原文2023年7月15日發(fā)表于《人民日?qǐng)?bào)》《現(xiàn)代物流報(bào)》

文 / 現(xiàn)代物流報(bào)全媒體記者  何文忠 

7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，指出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出了充分肯定，要求持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，這對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，提供了重要的指導(dǎo)依據(jù)。

鋼鐵作為重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，企業(yè)數(shù)量尤其是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，具有十分突出和廣泛的代表性。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)如何創(chuàng)新升級(jí)、發(fā)展壯大，記者就此問(wèn)題采訪了我國(guó)供應(yīng)鏈管理專家、中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳雷鳴。

一、民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)

陳雷鳴認(rèn)為：中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》非常及時(shí)和必要，有利于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太樂(lè)觀的形勢(shì)下，激發(fā)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力與活力，讓各級(jí)政府和全社會(huì)關(guān)注和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

陳雷鳴表示：改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛并成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在這場(chǎng)前無(wú)古人的歷史大潮中，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，為我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用。從公開(kāi)信息來(lái)看，截至2022年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，解決了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占國(guó)內(nèi)企業(yè)的90%以上。從社會(huì)貢獻(xiàn)來(lái)講，60%的經(jīng)濟(jì)體量解決了80%以上的就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)一直發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的作用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、普通老百姓的錢袋子貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展、步入中國(guó)式現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，由于不少行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益突出，產(chǎn)品出口受國(guó)外限制日益嚴(yán)峻，民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”老大難問(wèn)題未得到有效改善，企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)等一系列因素，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題越來(lái)越多地暴露出來(lái)，生存壓力也越來(lái)越大。

二、民營(yíng)企業(yè)“難”在哪里

陳雷鳴表示：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題很多，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一是民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位不高。一直以來(lái)，整個(gè)社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的作用和貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不夠，加上改革開(kāi)放初期不少民營(yíng)企業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)甚至違規(guī)經(jīng)營(yíng)，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)不高。

二是民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“融資難、融資貴”的問(wèn)題一直不能得到有效解決，制約了民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。這中間既有民營(yíng)企業(yè)自身存在的問(wèn)題，但更多的是銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)、信用或償債能力的擔(dān)憂。以2011年左右上海“鋼貿(mào)事件”為例，少部分不規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了“重復(fù)質(zhì)押”“騙貸”等問(wèn)題，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。但“鋼貿(mào)事件”爆發(fā)后，從有關(guān)金融監(jiān)管部門到各大銀行，不分良莠對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)融資“一刀切”的粗暴做法，嚴(yán)重干擾和影響了鋼鐵流通行業(yè)的健康發(fā)展，他們不僅對(duì)優(yōu)良的民企“騙還”，甚至還到了“談鋼色變”的地步。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始的十多年來(lái)，民營(yíng)鋼貿(mào)企業(yè)融資一直成為被限制的對(duì)象，這中間傷害了絕大部分的無(wú)辜企業(yè)。

三是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難。首先是不少民營(yíng)企業(yè)由于多方面的原因，創(chuàng)新發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新的自我動(dòng)力不足，這里面除了需要投入大量的人力物力財(cái)力外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題一直是民企的痛點(diǎn)；其次是民營(yíng)企業(yè)缺少相應(yīng)的科技創(chuàng)新人才，因?yàn)檫@些人才都很“貴”，一般民企養(yǎng)不起；再次是對(duì)民企科技創(chuàng)新方面的政策和資金支持力度不夠，尤其是一些民企獲得了上一級(jí)有關(guān)部門的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)之后，到下一級(jí)落實(shí)起來(lái)比較難，獎(jiǎng)金“借用”、挪用、打折的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，挫傷了積極性。

四是民營(yíng)企業(yè)招人難，留住人才更難?，F(xiàn)在，很多年輕人、包括大學(xué)生不愿意進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)為“進(jìn)民企丟面子”“民企不穩(wěn)定”。據(jù)了解，現(xiàn)在年輕人就業(yè)的選項(xiàng)的順序第一是公務(wù)員，第二是事業(yè)單位，第三是央國(guó)企，第四是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)甚至送外賣，最后才是進(jìn)制造業(yè)的民企。民企不僅招人難，留人難，留住有水平、有能力的人才更難。

五是民營(yíng)企業(yè)家的安全感不夠。多年來(lái)，雖然國(guó)家一再鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，要求保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的利益，但到了地方就很難真正落實(shí)或者說(shuō)“打折扣”，令不少企業(yè)家缺少安全感。一家民營(yíng)企業(yè)會(huì)對(duì)接很多政府監(jiān)管部門，任何一個(gè)部門有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，能夠迫使一家民營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)。如果企業(yè)和企業(yè)家違法違規(guī)，讓其停工停產(chǎn)無(wú)可厚非，但一些部門不規(guī)范執(zhí)法、隨意甚至惡意執(zhí)法，不僅令民營(yíng)企業(yè)感到頭痛，也令民營(yíng)企業(yè)家缺少安全感。

六是一些民營(yíng)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的負(fù)面影響。改革開(kāi)放初期，由于我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系不完整，很多企業(yè)包括民企出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品和不誠(chéng)信行為。但近年來(lái)，這種情況已經(jīng)基本得到了轉(zhuǎn)變。但是，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)和哪個(gè)社會(huì)，總會(huì)有個(gè)別人唯利是圖，鋼鐵行業(yè)也是如此。那些違規(guī)、不規(guī)范、不誠(chéng)信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給民企帶來(lái)了非常大的負(fù)面影響，給人的感覺(jué)民企唯利是圖甚至不擇手段，跟民企打交道“不靠譜”。

七是“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái)，不少民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中采用的“跟風(fēng)”“窩里斗”“內(nèi)卷”“打價(jià)格戰(zhàn)”“你死我活”等手段，已經(jīng)成為惡性競(jìng)爭(zhēng)的通病和習(xí)慣動(dòng)作。但在每一場(chǎng)“損人不利己”“傷敵一千自損八百”和“耗死他”的“盛宴”背后，都是血淋淋的“尸橫遍野”，很少有真正的勝出者，兩敗俱傷的結(jié)果居多。

陳雷鳴強(qiáng)調(diào)：除此之外，民營(yíng)企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于先天性的問(wèn)題和“出身”，總是被“低看一眼”“低人一等”，資源整合能力被限制或嚴(yán)重不足，缺少主體地位，所有這些都不利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。尤其是在百年未有之大變局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的雙重壓力下，民營(yíng)企業(yè)更是負(fù)重前行，稍不留神就會(huì)崩潰。這些問(wèn)題必須引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的根源與創(chuàng)新發(fā)展思考

陳雷鳴認(rèn)為，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有多種因素和多年的積累，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、個(gè)別部門和人員履職能力差、社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)知偏差、民營(yíng)企業(yè)自身的弊端、民營(yíng)企業(yè)的綜合生存環(huán)境等有著直接或間接的關(guān)系。對(duì)此，他對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作了如下思考：

一是地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視問(wèn)題亟待改進(jìn)，執(zhí)行政策的力度必須加強(qiáng)。各級(jí)政府要以中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》為重要指南和依據(jù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要高度關(guān)注，對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度必須加大，做到言出必行，不打折扣，不推諉扯皮，堅(jiān)決杜絕一些部門不作為，或者亂作為現(xiàn)象，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)益，給民營(yíng)企業(yè)家更多地關(guān)心和支持，給他們吃上定心丸。

二是要在社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正面的宣傳和保護(hù)。讓全社會(huì)能夠充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用，養(yǎng)成尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尊重民營(yíng)企業(yè)家、尊重民營(yíng)企業(yè)的良好習(xí)慣和氛圍。

三是民營(yíng)企業(yè)自身要加強(qiáng)規(guī)范，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。一些民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，不規(guī)范、不誠(chéng)信、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這既不符合國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的要求，也不符合民營(yíng)企業(yè)自身生存和發(fā)展的切身利益。在此方面，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織要積極引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自律，潔身自好，按照國(guó)家法律法規(guī)、行規(guī)行約、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同樹(shù)立和維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的正面形象。

四是要與時(shí)俱進(jìn)，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家“十四五規(guī)劃”提出：提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。各級(jí)政府也推出了“專精特新”和“小巨人”申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很好的科技創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

五是民營(yíng)企業(yè)要多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。雖然改革開(kāi)放至今，不少民營(yíng)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮了積極的作用，但這還不夠。要通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尤其是在落實(shí)中央提出的促進(jìn)共同富裕方面發(fā)揮更大的作用，樹(shù)立良好的口碑，消除一部分人對(duì)民營(yíng)企業(yè)的誤解和仇富心理。

六是金融部門要對(duì)民營(yíng)企業(yè)在金融支持上加大力度，真正落到實(shí)處。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁來(lái)看待，在融資方面多一些貼心服務(wù)，少一些條條框框，在保證資金安全的情況下，盡可能為民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題。

七是希望國(guó)家出臺(tái)一些支持大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的政策措施。通過(guò)政策措施，一方面讓民營(yíng)企業(yè)招聘更有底氣，另一方面形成大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)的良好氛圍，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)解決人才問(wèn)題會(huì)有很大的幫助。

八是徹底走出“自殺式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。民營(yíng)企業(yè)要在嚴(yán)重危機(jī)下生存和發(fā)展，首先要保持理性，良性競(jìng)爭(zhēng)，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路，合作共贏之路。尤其是在市場(chǎng)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，合則雙贏，斗則雙輸，千萬(wàn)不要再做“鷸蚌相爭(zhēng)漁翁得利”的傻事了，要徹底走出“自殺式”“踩踏式”競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。

陳雷鳴深有感觸地說(shuō)：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境大為改善，民營(yíng)企業(yè)的生存空間也大幅提升。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展階段，民營(yíng)企業(yè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，邁入新發(fā)展之路。我們看到黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取措施鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，這一縷春風(fēng)將會(huì)吹遍神州大地。希望政府有關(guān)部門要高度重視、積極關(guān)注和大力支持民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加科學(xué)、更加健康、更加人性化的發(fā)展環(huán)境。我們可以看到：在很多行業(yè)和領(lǐng)域，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始邁大步，挑大梁，走向世界舞臺(tái)。我們堅(jiān)信：在黨和國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，在未來(lái)的發(fā)展道路上會(huì)更加自信、更加穩(wěn)健、更加科學(xué)、更加理性、更加堅(jiān)強(qiáng)地走向未來(lái)。

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