商務部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1－7月，全國實際使用外資金額7983．3億元人民幣，按可比口徑同比增長17．3％。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長15．2％、30％和41．2％。中西部地區(qū)在吸引外資方面的表現(xiàn)明顯優(yōu)于東部地區(qū)?？梢哉f，當下是中西部地區(qū)吸引外資的大好時期。

第一，全球的對外投資格局已經(jīng)出現(xiàn)重大變化。隨著全球貿(mào)易保護主義的抬頭，以及疫情擴散等不確定因素，全球外國直接投資也受到影響。2007年時的全球外國直接投資大致是1．5萬億美元，而2020年這一數(shù)字為0．9萬億美元，其中，流向歐洲的減少80％，流向北美的減少40％，流向亞洲的卻有所增加。2021年全球外國直接投資是1．65萬億美元，美國吸納3230億美元居世界第一，中國以1790億美元位居第二。今年美國遭遇高通脹、美聯(lián)儲數(shù)次加息，而中國經(jīng)濟雖然受到疫情影響，但仍是全球資本最看好的地方。我估計，今年中國吸引外資將達到2000多億美元，有望超過美國成為世界上吸引外國直接投資最多的國家。

第二，疫情之下，中國在外貿(mào)領域的表現(xiàn)很是亮眼。中國的進出口數(shù)據(jù)9月份很可能將雙雙迎來兩位數(shù)的增長。外貿(mào)強勁增長的背后，是完善的基礎設施和高效成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，以及龐大的生活消費市場和生產(chǎn)消費市場。第五屆中國國際進口博覽會11月即將舉行，將有不少前幾屆沒有的產(chǎn)品，特別是能源、糧食、大宗商品等登場。國際資本越來越看好中國這個大市場。

第三，還有一個突出變化是，中國高水平對外開放將在今年底加速進行。無論在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護，還是營商環(huán)境等方面，我們都會做得越來越好。特別是俄烏沖突以后，不少歐、美、日、韓等國的企業(yè)因為原材料或能源的缺乏停工停產(chǎn)，它們把目光轉向中國，其中不少企業(yè)未來會把工廠、企業(yè)搬到中國。疫情結束后，全球制造業(yè)、高新技術、資本和人才都將加快流向亞洲，流向中國。吸引外資將成為長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀，以及二三線城市、中西部地區(qū)對外開放、加大高水平開放力度的一個重要著眼點和出發(fā)點。

雖然東部地區(qū)在吸引外資方面的存量或增量都不錯，但是中西部地區(qū)正迎來彎道超車的好時機。

在吸引外資方面，東部地區(qū)當前面臨兩大難題：土地問題和不斷上漲的勞動力成本。我接觸過一些企業(yè)家，他們都認為，勞動力成本的上漲和大城市土地可使用面積的減少將會對招商引資帶來掣肘。在這方面，中西部地區(qū)具有優(yōu)勢：要人有人，要地有地，可以更好地吸引大項目。

我們注意到，通過互聯(lián)網(wǎng)，特別是跨境電商，中西部地區(qū)一大批民營企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)走上國際舞臺。這時如果盡快建立中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)和東部地區(qū)的聯(lián)動機制，可以把加工貿(mào)易等關鍵廠商整套、全系統(tǒng)地帶到中西部地區(qū)，迎來更好的共同發(fā)展。

需要提醒的是，要鼓勵中西部地區(qū)克服一個重要障礙。這個障礙不是政策，不是資金，不是環(huán)境，也不是人才，而是理念。在吸引外資方面，一些中西部地區(qū)總有一種想法，認為自己不行，不如東部地區(qū)。事實上，中西部地區(qū)有自己的優(yōu)勢，只是這方面的潛力還沒有發(fā)揮出來。比如陜西省漢陰縣有很好的富硒產(chǎn)品，而外國人很重視富硒，這一塊怎么吸引外資，有很多文章可做。

文 ｜ 魏建國 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長，商務部原副部長

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