來源∶人民日報（文/現(xiàn)代物流報全媒體記者 何文忠 通訊員 孟代林）

2015年，中國粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，幾乎是排名世界第二國家的8倍。然而巨量的產(chǎn)能帶來的不是盈利，而是巨額的虧損。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015年，中鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.89萬億元，同比下降19.05%；虧損645.34億元，虧損面達(dá)50.5%；實現(xiàn)稅金632.31億元，同比下降22%，全鋼鐵行業(yè)幾乎都虧損的一個狀態(tài)。

殘酷的現(xiàn)實背后是鋼鐵業(yè)積重難返的產(chǎn)能過剩。2020年，中國粗鋼產(chǎn)量更是歷史性地達(dá)到10.65億噸，第一次突破了10億噸級的規(guī)模，讓其他產(chǎn)鋼國望其項背。

為何鋼鐵產(chǎn)能年年淘汰、年年過剩？如何破解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過?！澳е洹?？近日，記者采訪了中國金屬材料流通協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長陳雷鳴，請他就此問題進行了分析。

一、鋼企虧損的“罪魁禍?zhǔn)住?/span>

自2022年下半年以來，鋼鐵行業(yè)至今未完全走出虧損的泥潭。2022年鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了“歷史最差一年”，今年一季度依然籠罩在“虧損”的陰影下。近日，多家鋼企發(fā)布一季度報，多家利潤下降甚至出現(xiàn)虧損。“一季度的鋼材價格同比降幅大于原燃料價格降幅，鋼鐵行業(yè)利潤率處于較低水平。”這是中鋼協(xié)給出的一季度鋼鐵企業(yè)業(yè)績普遍不理想的原因。

對此，陳雷鳴認(rèn)為∶市場需求往往是價格的決定因素,供大于求的現(xiàn)狀直指產(chǎn)能過剩。鋼鐵產(chǎn)能過剩早已不是一個新鮮名詞，從1999年至今,抑制過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的呼聲不絕于耳。造成鋼企虧損的原因，產(chǎn)能過剩是主要的“罪魁禍?zhǔn)住敝弧?/span>

進入2023年后，我國的鋼產(chǎn)量不斷攀升，一季度我國粗鋼產(chǎn)量26156萬噸，同比增長6.1%，其中，3月份粗鋼產(chǎn)量為9573萬噸，同比增長6.9%。粗鋼日均產(chǎn)量309萬噸，創(chuàng)下歷年同期最高水平。鋼產(chǎn)量高于消費量的現(xiàn)實，令鋼鐵企業(yè)的庫存均高于去年同期，進而帶來了鋼價的下滑。

二、化解產(chǎn)能過?！捌仍诿冀蕖?/span>

鋼鐵行業(yè)屬于資本密集型，進入門檻不高，但退出很難。于是，決策部門頻頻出招給虛火上升的鋼鐵業(yè)降溫。但鋼鐵業(yè)的熱情不減，多年來，大量企業(yè)以各種名義未批先建，甚至有業(yè)內(nèi)人士形容，每次對鋼鐵行業(yè)的調(diào)控后，都會迎來新一輪“狂歡”。為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象?

陳雷鳴在接受采訪時表示，產(chǎn)能過剩是鋼鐵業(yè)的老問題，目前我國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過12億噸，到了嚴(yán)重過剩階段。他認(rèn)為，造成我國鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要原因有5個方面，一是各個地方政府的保護主義，二是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的自保行為，三是行業(yè)的惡性無序競爭亂象，四是下游的需求斷崖式下跌。

具體來說，首先是各個地方政府的保護主義。鋼企對地方政府而言屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，考慮到就業(yè)和財政收入等因素，地方政府往往是“雷聲大，雨點小”，這也使得削減過剩產(chǎn)能的動力大大不足；其次是在去產(chǎn)能的整個過程中，很多企業(yè)害怕減產(chǎn)之后行業(yè)規(guī)模和影響力降低，淘汰小高爐后，往往也會盡可能上大容積的高爐，這樣也導(dǎo)致“減量置換”變?yōu)榱恕霸隽恐脫Q”，反而造成了產(chǎn)能越淘汰越多的實際后果；再次是鋼鐵行業(yè)的惡性競爭行為，大家都在“大干快上”擴大產(chǎn)能，都想占據(jù)行業(yè)有利地位“大魚吃小魚”，誰都不是真正的去掉產(chǎn)能，這是行業(yè)內(nèi)的惡性競爭的結(jié)果；第四方面是從去年下半年到今年，下游需求斷崖式下跌的同時，也讓產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的弊端更加顯現(xiàn)，但歸根結(jié)底主要還是前面三個原因?！耙舱歉鱾€環(huán)節(jié)相關(guān)者的共同驅(qū)動，造成了今天鋼鐵產(chǎn)能‘騎虎難下’的結(jié)果?！标惱坐Q說道。

三、化解過剩產(chǎn)能難在何處？

中國鋼鐵業(yè)化解產(chǎn)能過剩，絕不是簡單的熬過一個“寒冬”，這是一個漫長而痛苦的過程。治理鋼鐵過剩已經(jīng)歷幾輪淘汰落后，但成效不明顯，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)越減越多的現(xiàn)象?；膺^剩產(chǎn)能難在何處？

“鋼鐵業(yè)化解產(chǎn)能過剩是漫長而痛苦的過程，首先是嚴(yán)重高估了我國的粗鋼消費能力，很多專家預(yù)測未來經(jīng)過五年到十年的調(diào)整之后，我國的粗鋼消費量也就在七億噸左右，按照我們目前12億噸的粗鋼產(chǎn)能，至少需要淘汰五億噸，這個任務(wù)是非常艱巨的?！标惱坐Q說道，“其次是目前中國經(jīng)濟正在調(diào)整和重構(gòu)期，無論是房地產(chǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都可能需要很長時間的調(diào)整；最后是鋼材的出口問題短期內(nèi)難以解決?！?/span>

陳雷鳴表示，鋼鐵產(chǎn)能過剩不僅僅是鋼鐵行業(yè)本身的問題，也是中國當(dāng)前面臨的一個復(fù)雜的社會問題。可以說，這是中國經(jīng)濟粗放式發(fā)展和企業(yè)惡性競爭的一個縮影，任重而道遠(yuǎn)，值得我們深思。

困擾著鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩,就像是已經(jīng)長在肉里很久的一根刺,雖然一直在隱隱作痛,卻又一時找不到好的辦法能徹底根除。對此，陳雷鳴建議，要想真正的實現(xiàn)治理鋼鐵產(chǎn)能過剩，首先要加大政策引導(dǎo)和執(zhí)行力度；第二鋼廠要加強自律，主動控制生產(chǎn)節(jié)奏，下決心真正壓減產(chǎn)量，而不是停留在口頭上；第三就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對低端過剩產(chǎn)品和產(chǎn)量過剩地區(qū)要堅決做到壓減產(chǎn)量；第四就是開辟更多的國際市場，提高出口量。

當(dāng)前，無論是“刮骨療毒”，還是“斷臂切割”，中國鋼鐵行業(yè)中所有的利益相關(guān)者，都避免不了要受到二次創(chuàng)傷。這一過程是痛苦的也是長期的，但又是中國經(jīng)濟從粗放式發(fā)展到高質(zhì)量轉(zhuǎn)型必然要經(jīng)歷的階段。

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