9部委部署建材市場專項整治推動化解鋼鐵等產(chǎn)能過剩

2014-07-15 09:01:41來源：作者：

     7月初，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、工商總局、林業(yè)局、能源局等全國建材市場專項整治部際協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)合發(fā)布《2014-2015年全國建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕c》。圍繞加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，部署三項任務(wù)：

      一是推動化解產(chǎn)能過剩。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達標(biāo)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目，依法不予頒發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。堅決淘汰落后產(chǎn)能，圍繞2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱的目標(biāo)，加大執(zhí)法處罰力度。對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價政策。加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，推行產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。對污染物排放超標(biāo)建材企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。嚴厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材違法犯罪行為，對違法企業(yè)和窩點實施停、限電措施。

      二是推動保障和改善民生。加強對裝飾裝修材料、涂料、電線電纜、低壓電器、散熱器等涉及民生產(chǎn)品的執(zhí)法檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、制售或在工程中使用假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，深入開展清新居室“進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校”服務(wù)活動。加強建筑工程使用建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，進一步加強對鋼材、水泥、磚、防水材料等大宗建材產(chǎn)品的執(zhí)法檢查。組織對建筑工程質(zhì)量進行督查，檢查建筑材料進場驗收和復(fù)驗制度執(zhí)行情況，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對進入施工現(xiàn)場的建材認真核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，并按規(guī)定進行見證取樣檢測。

      三是推動解決突出問題。針對建材市場存在的突出問題，研究破解行業(yè)“潛規(guī)則”，堅決打擊“瘦身鋼筋”、劣質(zhì)墻體材料、預(yù)制混凝土樁偷工減料、電線電纜以鋁芯冒銅芯、人造板有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、水管PE材質(zhì)冒PP材質(zhì)等違法犯罪行為。加強南水北調(diào)等重點工程建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。對南水北調(diào)工程、城市下水管網(wǎng)建設(shè)等所需混凝土管、排水管等產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法檢查，嚴懲以次充好、抗裂性能不合格、內(nèi)壓抗?jié)B及外壓荷載達不到設(shè)計要求等違法犯罪行為。加強對建材經(jīng)營戶的宣傳教育，強化市場監(jiān)督檢查工作。督促建材交易市場開辦者落實市場管理責(zé)任，繼續(xù)推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會和商貿(mào)流通企業(yè)圍繞產(chǎn)品質(zhì)量開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，完善并落實行規(guī)行約，加快提高行業(yè)企業(yè)信用水平。加強對建材企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，實行更嚴格的排放控制，加大鋼鐵、水泥行業(yè)主要污染物總量減排力度，促進行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

      文件提出將采取嚴懲違法犯罪行為、開展區(qū)域整治、暢通舉報渠道、促進多元共治、加強督查督辦等落實企業(yè)主體責(zé)任的針對性措施，并將加強信息公開和輿論宣傳，推動工作落實。

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