隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，商務(wù)部、財(cái)政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，多地積極跟進(jìn)出臺(tái)實(shí)施方案，支持汽車尤其是新能源汽車以舊換新。此舉在助力汽車消費(fèi)的同時(shí)，紅利傳導(dǎo)至汽車出口、二手車等流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，為汽車業(yè)注入新動(dòng)能。

新能源汽車成換新“主力”

近日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》），明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《細(xì)則》的發(fā)布將有效促進(jìn)老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)潛能。

《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)：自印發(fā)之日至今年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求乘用車的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

“《細(xì)則》旨在促進(jìn)老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，同時(shí)推動(dòng)節(jié)能減排和汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇說(shuō)。

洪勇指出，通過(guò)區(qū)分不同類型的老舊車輛并給予不同額度補(bǔ)貼，不僅鼓勵(lì)環(huán)保型消費(fèi)選擇，也考慮到了實(shí)際市場(chǎng)需求存在多樣性，此舉預(yù)計(jì)能有效激活汽車市場(chǎng)，特別是新能源汽車市場(chǎng)，顯著提升新能源汽車銷量，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的活躍度，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有正面影響。

“隨著新能源汽車的興起，許多消費(fèi)者有意愿將傳統(tǒng)燃油車更換為更加環(huán)保的新能源汽車，政策的推出無(wú)疑為這一轉(zhuǎn)變提供了助力。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國(guó)乘用車保有量已達(dá)2.8億輛，其中處于核心換購(gòu)高峰期的乘用車車型約有1.1億輛。分析人士認(rèn)為，在如此巨大的存量背景下，《細(xì)則》的實(shí)施將有效刺激乘用車換購(gòu)需求和新車消費(fèi)。

開(kāi)源證券認(rèn)為，我國(guó)汽車報(bào)廢、換購(gòu)需求空間廣闊，預(yù)計(jì)2027年報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)約1倍。

瓜子二手車高級(jí)副總裁王曉宇表示，隨著新能源汽車應(yīng)用場(chǎng)景的豐富、綜合使用成本的降低，借勢(shì)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，其市場(chǎng)份額有望在未來(lái)幾年加速增長(zhǎng)，2030年新能源汽車市場(chǎng)滲透率60%的目標(biāo)有望提前完成。

多地跟進(jìn)出臺(tái)實(shí)施方案

對(duì)于各界關(guān)注的中央和地方資金支持比例問(wèn)題，《細(xì)則》進(jìn)一步明確，汽車以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6∶4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5∶5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6∶4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7∶3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

朱克力認(rèn)為，中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)提供資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提供貸款支持，將大大降低消費(fèi)者以舊換新的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求。

據(jù)悉，不少省市已出臺(tái)汽車以舊換新政策。廣東省財(cái)政首輪安排3.7億元資金支持開(kāi)展2024年廣東“以舊換新”消費(fèi)券活動(dòng)，活動(dòng)期間對(duì)消費(fèi)者在廣東轉(zhuǎn)讓本人名下車輛，并在廣東新購(gòu)新能源車、符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車，按新購(gòu)車輛價(jià)格分檔發(fā)放“置換換新”消費(fèi)券補(bǔ)貼；上海公布了新一輪燃油車以舊換新補(bǔ)貼政策和新能源汽車置換政策，燃油車可申請(qǐng)一次性2800元的購(gòu)車補(bǔ)貼，新能源汽車可申請(qǐng)一次性1萬(wàn)元的購(gòu)車補(bǔ)貼；寧夏推出報(bào)廢（回收）補(bǔ)貼、舊車折價(jià)、新車補(bǔ)貼等政策組合方式。

《天津市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》不久前印發(fā)，明確了組織汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)等舉措。隨后“五一”小長(zhǎng)假的天津國(guó)際汽車交易會(huì)上，參展觀眾突破20萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)成交及預(yù)定訂單1.1萬(wàn)余臺(tái)。

重慶聯(lián)合汽車資訊平臺(tái)懂車帝為新車消費(fèi)發(fā)放補(bǔ)貼及助力二手車銷售。此前，懂車帝聯(lián)合中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)購(gòu)車用戶調(diào)研顯示，超六成受訪者認(rèn)為出臺(tái)汽車以舊換新政策“很有必要”，近三成車主一年內(nèi)有置換舊車、購(gòu)買新車的打算。懂車帝相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，汽車以舊換新政策符合廣大消費(fèi)者和企業(yè)、行業(yè)的期待，將為汽車市場(chǎng)換能增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成660.6萬(wàn)輛和672萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)6.4%和10.6%，實(shí)現(xiàn)新年良好開(kāi)局。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，新車大量上市、車展等線下活動(dòng)陸續(xù)開(kāi)展以及以舊換新促銷政策等因素，使得672萬(wàn)輛成為2019年以來(lái)最好的一季度市場(chǎng)數(shù)據(jù)。“以舊換新政策或是決定今年車市能否正增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。”

以舊換新紅利不斷延展

隨著以舊換新政策逐漸落地，車企也行動(dòng)起來(lái)。吉利、奇瑞、東風(fēng)等眾多品牌相繼推出以舊換新優(yōu)惠活動(dòng)。新能源汽車品牌蔚來(lái)宣布，推出最高10億元油車置換補(bǔ)貼。油車用戶置換蔚來(lái)新車，將獲選裝基金等補(bǔ)貼。

在新政策刺激下，國(guó)內(nèi)車市的熱度居高不下，新能源汽車更是“沖”在了最前端。懂車帝相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從目前各地推出的以舊換新優(yōu)惠政策來(lái)看，對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼力度大都高于燃油車，因此新能源汽車將更加受益。

除購(gòu)置補(bǔ)貼外，在支持新能源汽車使用上，也有越來(lái)越多配套政策出爐。國(guó)家電網(wǎng)客服中心正推廣居民充電樁峰谷分時(shí)用電，幫用戶“省錢”。

針對(duì)即將安裝個(gè)人充電樁的新用戶，國(guó)家電網(wǎng)客服中心在網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)App端將充電樁新裝與申請(qǐng)開(kāi)通峰谷電兩項(xiàng)業(yè)務(wù)合并辦理，該項(xiàng)功能已在山東等11個(gè)地區(qū)上線，超過(guò)63萬(wàn)用戶通過(guò)此功能新裝充電樁并同時(shí)開(kāi)通峰谷電，月均節(jié)省超30%的電費(fèi)。已安裝充電樁用戶也可申請(qǐng)開(kāi)通，該功能已在湖北等6個(gè)地區(qū)上線。網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)新能源產(chǎn)品負(fù)責(zé)人曲藝表示：“新能源車主一般是白天上班，晚上給汽車充電，而夜間恰好是電價(jià)比較低的低谷時(shí)段，能降低新能源汽車的使用成本。”

以舊換新紅利還在向二手車市場(chǎng)延伸。在商務(wù)部等14部門發(fā)布的《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》中提出，促進(jìn)二手車放心便利交易，發(fā)揮二手車交易平臺(tái)直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。這一利好已經(jīng)反映在銷售數(shù)據(jù)中，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)信息顯示，4月份二手車共交易168萬(wàn)輛，較去年同期增長(zhǎng)14.7%。

王曉宇等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以舊換新政策有利于促進(jìn)二手車流通的透明化和規(guī)范化，提高汽車更新效率，為消費(fèi)者提供更多更優(yōu)質(zhì)的二手車源。

“隨著政策支持力度加大，更新消費(fèi)將釋放置換購(gòu)車需求，加速我國(guó)由燃油車市場(chǎng)向新能源車市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。”王曉宇說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)？毛振華？王井懷？宋瑞？高婷？丁雅雯）

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