當前，我國處于制造大國向制造強國邁進的重要關(guān)口期。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月下降0.7個百分點，但仍高于臨界點50%，連續(xù)13個月保持擴張態(tài)勢。這意味著制造業(yè)生產(chǎn)和市場需求穩(wěn)步回升，行業(yè)景氣水平仍為近兩年次高點?！拔覈圃鞓I(yè)依托強大的行業(yè)韌性和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，成為名副其實的國民經(jīng)濟堅實棟梁?！苯?，北京市委黨校決策咨詢部主任、教授刁琳琳接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示。

資料圖：4月1日，浙江湖州，一家重工智能裝備智造基地，工人正在生產(chǎn)特種裝備

國內(nèi)需求旺盛是制造業(yè)韌性的根本來源

近年來，對于制造業(yè)而言，通過不斷提升企業(yè)積極性，激活制造業(yè)活力，也讓制造業(yè)整體成為穩(wěn)定經(jīng)濟大局的關(guān)鍵因素之一。浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，目前，我國制造業(yè)門類、品種齊全，韌性回升、動力強勁，正向制造業(yè)強國大踏步邁進。

“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是制造業(yè)的‘筋骨血脈’，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長常國武近日在由中國企業(yè)聯(lián)合會、深圳市人民政府共同主辦的第二屆中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會上表示。

中國人民大學重陽金融研究院副院長兼宏觀研究部主任賈晉京近日接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示，制造業(yè)在我國統(tǒng)計標準當中的定義是該行業(yè)使原材料發(fā)生了物理或化學變化并形成產(chǎn)品，可以簡單理解為“加工”?！凹庸ぁ毙袨橹詴l(fā)生，歸根到底是因為市場需求。

所以他認為，中國制造業(yè)的韌性，首先來自國際國內(nèi)市場需求。他進一步解釋，中國制造在國際市場上的地位無可取代，中國國內(nèi)需求旺盛則是中國制造業(yè)韌性的根本來源。另外，中國制造業(yè)自身配套資源豐富，能力積累深厚，從業(yè)人員規(guī)模全世界最大等特質(zhì)也使其具有極強的韌性。

提升制造業(yè)韌性要建好“兩個網(wǎng)絡(luò)”，北京市委黨校決策咨詢部主任、教授刁琳琳建議，一方面要將創(chuàng)新作為重要途徑，構(gòu)建關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。即創(chuàng)建一批“創(chuàng)新型科研機構(gòu)+制造業(yè)龍頭企業(yè)”引領(lǐng)的高精尖制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、緊密型、大協(xié)作的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，要促進形成同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)以及跨行業(yè)之間的交叉與融合網(wǎng)絡(luò)，增強產(chǎn)業(yè)的高端聯(lián)接能力和自主可控能力。

資料圖：3月31日，哈爾濱，轉(zhuǎn)子裝配鉗工正在進行高壓轉(zhuǎn)子葉片裝配作業(yè)

制造業(yè)生產(chǎn)和市場需求穩(wěn)步回升

在新征程上，鉚足勁頭發(fā)展高端制造業(yè)，成為力促我國經(jīng)濟社會不斷實現(xiàn)全面提升的必然舉措。“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更是國家經(jīng)濟命脈所系，我國制造業(yè)關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新?！闭愦蟾叨搜b備研究院負責人謝海波說。

賈晉京表示，中國制造業(yè)要順應(yīng)高端化、智能化、綠色化時代趨勢，需要國家大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)提升數(shù)字化能力，共同努力形成合力。此外，還要打造國際品牌，引領(lǐng)世界對于科技與產(chǎn)業(yè)前沿的認知。

在國務(wù)院新聞辦公室6日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，近年來，我國實施的一系列退稅減稅降費舉措，有力支持了制造業(yè)發(fā)展，成效顯著。據(jù)介紹，在一系列退稅減稅降費舉措中，下調(diào)制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅力度等減負措施，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營壓力、增強創(chuàng)新動力、激活發(fā)展?jié)摿Α?/span>

工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，深入實施智能制造工程，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

我國制造業(yè)具備很強韌性，浙大高端裝備研究院負責人謝海波談到，中國制造的韌性來自于“龐大的工程師群體”“完整的產(chǎn)業(yè)鏈條”“強大的設(shè)備、原材料供給能力”。要保持中國制造的這種韌性，謝海波強調(diào)，未來就要以科技來強化這種韌性和優(yōu)勢，讓我國制造業(yè)在全球立于不敗之地。

資料圖：3月29日，江西吉安，一家園區(qū)企業(yè)的車間內(nèi)，工人操控智能數(shù)控機床進行生產(chǎn)

中國制造的規(guī)模優(yōu)勢正在向高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。盤和林分析，我國制造業(yè)動力強勁，規(guī)模不斷增長，質(zhì)量不斷提升，中國制造既有規(guī)模優(yōu)勢，也正在向高端、高質(zhì)量發(fā)展。

近些年，我國以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。目前，我國高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2022年的40萬家，已擁有23家國家自創(chuàng)區(qū)、177家國家高新區(qū)。

制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。盤和林提及，中國制造已經(jīng)由大變強，還需在技術(shù)自主化上面不斷推進，打破外部技術(shù)壁壘，提高技術(shù)的自主化率。“譬如今年前兩個月，新能源汽車出口已經(jīng)在我國出口中占據(jù)重要地位，汽車制造業(yè)正在取代低端代工業(yè)，成為中國制造新的金字招牌。”盤和林說。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的邏輯和趨勢下實現(xiàn)中國制造“由大變強”，刁琳琳建議，一方面國家要做好頂層設(shè)計，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，瞄準裝備制造、集成電路、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)力，形成持續(xù)推進機制。

另一方面，要以“智”為先，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字技術(shù)全方位重塑工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略思維、組織架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)、制造工藝、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化全面轉(zhuǎn)型升級。

國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力在6日舉辦的新聞發(fā)布會上表示，稅務(wù)部門將通過落實并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。同時，發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人透露，將融通科技、產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新之間的關(guān)系，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批先進制造業(yè)集群，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

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