寒冬時節(jié)，北京經(jīng)開區(qū)文昌大道跨涼水河橋項目施工現(xiàn)場機(jī)器聲隆隆，一派熱鬧景象。“當(dāng)前，項目已經(jīng)全面開工，加足馬力，在不受天氣影響的情況下我們采用了輪班制，人停機(jī)不停，施工現(xiàn)場24小時作業(yè)，爭取把延誤的工期搶回來，提前完成施工任務(wù)。”中鐵十二局集團(tuán)有限公司文昌大道跨涼水河橋項目經(jīng)理部副經(jīng)理王冬海說。

當(dāng)前，多地重大項目進(jìn)入關(guān)鍵施工階段，項目建設(shè)“拼”進(jìn)度，項目資金“接力跑”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著防疫政策不斷優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)投資政策持續(xù)落地見效，基建投資增速將延續(xù)回升態(tài)勢，繼續(xù)為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)增強(qiáng)動能。

重點項目推進(jìn)快

“企業(yè)不少核心人才來自市區(qū)，12號線向西延伸之后，會大大降低這部分人員的通勤成本，為企業(yè)留住人才提供了無形的砝碼。”聽聞上海軌交12號線西延伸工程近日按下“開工鍵”，位于上海臨港松江科技城的上海普利生機(jī)電科技有限公司董事長侯鋒高興地說，“相信未來，會有更多人才涌入上海臨港松江科技城，為松江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。”

道路通，產(chǎn)業(yè)興。12月以來，一批交通領(lǐng)域重大項目加緊開工建設(shè)，以項目建設(shè)的“強(qiáng)引擎”驅(qū)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

看鐵路，近期，渝西高鐵城口段、太錫鐵路內(nèi)蒙古段、深汕鐵路等線路接連開工建設(shè)，掀起了年末鐵路建設(shè)一輪熱潮?！吧钌氰F路項目建成后，深汕合作區(qū)到深圳市中心區(qū)僅需30分鐘，對促進(jìn)深汕合作區(qū)以及深惠合作發(fā)展，完善深圳對外鐵路通道，打造國家鐵路樞紐城市具有重要意義?！鄙钌氰F路項目負(fù)責(zé)人藺源說。

看公路，古雷疏港高速公路（一期）工程項目、和襄高速六安段、長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程、寧滁高速公路南京段等一批項目紛紛開工建設(shè)，綜合立體交通版圖正加速構(gòu)建。

同時，一批新能源、新基建大項目加快“上馬”。12月26日，國家能源集團(tuán)舉行2022年第三批重點項目集中開工儀式，

包括清潔高效煤電、新能源項目、抽水蓄能電站等3類10個、總裝機(jī)1120萬千瓦的重點電力項目集中開工，10個項目總投資550億元。此外，中國電建海南萬寧百萬千瓦漂浮式海上風(fēng)電項目、華能汕頭勒門海上風(fēng)電項目、南方電網(wǎng)惠州中洞抽水蓄能電站項目、兵裝集團(tuán)中國長安智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項目紛紛加快開工，將成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力支撐。

“國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，聚焦重點領(lǐng)域和國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)項目儲備和前期工作，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人近日稱。

“對于明年基建項目開工情況，還是比較看好的?！蹦逞肫蠼üぜ瘓F(tuán)項目負(fù)責(zé)人表示，目前，公司在重慶的兩個道路項目和兩個安置房項目施工情況良好，項目回款情況明顯改善，部分工地有趕工期的情況。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰認(rèn)為，明年圍繞交通、水利、電力等網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等融合化設(shè)施，鐵路、公路、航空等樞紐化設(shè)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶、城市群、都市圈協(xié)同一體化設(shè)施，將適度超前安排，加大政府資金支持力度。同時，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將謀劃一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制造業(yè)儲備項目，不斷擴(kuò)大新動能投資規(guī)模。

資金要素保障足

“截至11月底，市屬企業(yè)承擔(dān)的11個專項債券項目總體投資完成率達(dá)到77%，專項債券資金投資完成率達(dá)到95%，其中張掖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、張掖LNG儲備中心、張掖市基礎(chǔ)母牛核心群循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等8個項目專項債券資金支出進(jìn)度達(dá)到100%，全力保障項目早日建成發(fā)揮效益?！睆堃词胸斦块T相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，積極的財政政策要加力提效。作為基建的重要資金來源，專項債資金依然是擴(kuò)大有效投資的重要保障。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至12月25日，今年地方政府新增債券發(fā)行約4.76萬億元，創(chuàng)歷史新高。截至12月23日，共有31個省份和5個計劃單列市動用結(jié)存限額發(fā)行新增專項債，發(fā)行規(guī)模合計4753億元，為已披露分配限額的90.47%；共有11個省市披露2023年一季度地方債發(fā)行計劃，其中，新增專項債券5487億元。

“專項債提前批額度下達(dá)更早，顯示財政穩(wěn)增長的迫切性?！敝刑┳C券首席宏觀分析師陳興認(rèn)為，假設(shè)專項債提前批總額度類似福建省增長30%，2023年專項債提前批額度或達(dá)1.9萬億元，全年新增專項債額度或為4.75萬億元。

政策性開發(fā)性金融工具支持投資的效用也在加快顯現(xiàn)。

國家發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設(shè)。中銀證券預(yù)計，2023年基建投資仍將繼續(xù)發(fā)力，在強(qiáng)調(diào)財政貨幣政策配合的基調(diào)下，政策性開發(fā)性金融工具或許將再次擴(kuò)容。

“從實際的撬動資金來看，近7400億元政策性開發(fā)性金融工具預(yù)計拉動總投資9萬億元到10萬億元。如果按照項目施工周期平均3年來衡量，可拉動明年基建投資增速8至9個百分點?！标惻d認(rèn)為。

基建投資高景氣料延續(xù)

“基建投資仍將是2023年擴(kuò)內(nèi)需的重要力量?！庇⒋笞C券研究所所長鄭后成稱。

展望明年，多位受訪人士認(rèn)為，基建投資高景氣有望延續(xù)。

劉立峰認(rèn)為，當(dāng)前，各地都在深入落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策，進(jìn)一步推動重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，充分發(fā)揮財政金融政策工具作用，推動形成更多實物工作量，因此，全年基建投資增速繼續(xù)回升是有希望的。

“我們對明年投資增長較為樂觀?！标惻d認(rèn)為，政策性開發(fā)性金融工具是支撐基建投資的重要力量，對于基建的拉動具有持續(xù)性，預(yù)計明年基建投資增速仍有望達(dá)到兩位數(shù)。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，2023年基建投資和制造業(yè)投資將保持較高增速，房地產(chǎn)投資可能發(fā)生積極變化。

對于未來的項目投資與建設(shè)，劉立峰指出，擴(kuò)大有效投資不是簡單鋪攤子上項目，更不是搞大水漫灌。未來基建投資既要盡力而為也要量力而行，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算綜合賬，按照補(bǔ)短板、惠民生、利長遠(yuǎn)、保安全的原則，順應(yīng)民生期盼、消費升級和創(chuàng)新發(fā)展的需要，在眾多約束條件下，優(yōu)先將資金積極投向邊際收益好、消費需求潛力大、帶動作用強(qiáng)的重點領(lǐng)域。

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