2021年是“十四五”開局之年。新年伊始，新興產業(yè)投資熱度持續(xù)升溫，新一批重大項目火熱開啟。多地緊鑼密鼓謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，全面優(yōu)化升級產業(yè)結構，為地方經濟高質量發(fā)展聚力蓄能。

1月12日，2021年南通市首批181個重大產業(yè)項目集中開工，項目總投資1825億元。此次集中開工的項目突出“科技引領”，涵蓋電子信息、智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領域。開工項目中，先進制造業(yè)項目159個，現代服務業(yè)項目22個。

1月11日，杭州市蕭山區(qū)舉行2021年一季度擴大有效投資重大項目集中開工儀式，總投資224.8億元的35個重大項目集中開工，其中包含19個新智造、新材料、新能源等領域科技含量高的產業(yè)項目。

這只是一個個縮影。開年以來，新興產業(yè)投資熱度持續(xù)升溫，重大項目密集開工。與此同時，地方緊鑼密鼓謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，全面優(yōu)化升級產業(yè)結構。

近段時間，多地密集召開經濟工作會議。提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新興產業(yè)，打造創(chuàng)新發(fā)展高地成為亮點。

比如，山西省明確，堅持把創(chuàng)新放在轉型發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。通過把基礎產業(yè)作為重要支撐持續(xù)做強做優(yōu)，把新興產業(yè)作為戰(zhàn)略重點不斷培育壯大，推動建鏈延鏈補鏈強鏈。河北省提出，強化提升科技創(chuàng)新能力，建設高水平創(chuàng)新平臺，增創(chuàng)數字經濟新優(yōu)勢，打造高能級新興產業(yè)，全面塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

新興產業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐，增強自主創(chuàng)新能力、加快核心技術攻關成為關鍵。不少地方紛紛“落子”高能級創(chuàng)新平臺、國家科學中心、國家實驗室。

例如，四川省提出，要高標準規(guī)劃建設高能級創(chuàng)新平臺，推進綜合性國家科學中心建設，加快西部（成都）科學城和中國（綿陽）科技城國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設，以培育創(chuàng)建國家實驗室為目標加快組建天府實驗室。安徽省則表示創(chuàng)建基礎學科研究中心、國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體和科技大市場，加強體系化力量，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

作為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，高技術企業(yè)也將得到更多支持。福建省提出，加強企業(yè)科技與經濟的結合，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持高技術企業(yè)加速成長，培育更多獨角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。山東省提出，省級科技投入再增長10%。更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓創(chuàng)新資源加速向企業(yè)集聚。天津市提出，支持創(chuàng)新企業(yè)領銜科技項目攻關。

在專家看來，加強對科技創(chuàng)新的部署，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈緊密對接，才能更好地優(yōu)化升級產業(yè)結構，提升地方經濟的競爭力和綜合實力。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，當前，我國把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，強化科技自強自立，這意味著國家高質量發(fā)展必須轉向創(chuàng)新驅動。各地加快謀劃布局產業(yè)創(chuàng)新中心，實施科研攻關項目，有助于形成你爭我趕的競爭局面，有效引導創(chuàng)新資源集聚和配置，增強經濟發(fā)展的動力和活力。

不過，劉向東也表示，地方在謀劃創(chuàng)新發(fā)展路線圖時，需要因地制宜統(tǒng)籌布局。

在他看來，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力應在營造良好的創(chuàng)新環(huán)境上下功夫，彌補創(chuàng)新鏈的短板，促進科技創(chuàng)新面向市場轉化，特別是推動形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，引導企業(yè)增加研發(fā)投入和實施技術改造，切實做到鍛長補短。

同時，需要各地綜合評估自身的產業(yè)基礎、人才儲備、企業(yè)實力等，在創(chuàng)新平臺搭建、人才引進和培養(yǎng)等方面，加強與周邊地區(qū)的通力合作，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置創(chuàng)新資源，引導更多資源向本地有比較優(yōu)勢的產業(yè)創(chuàng)新領域集中，并與周邊地區(qū)形成相互協(xié)作支撐的科創(chuàng)走廊，優(yōu)化區(qū)域間創(chuàng)新資源配置，提升區(qū)域整體協(xié)同創(chuàng)新能力，尤其要在重點科技攻關領域開展合作，共建共享共性技術平臺和研發(fā)基地，探索科創(chuàng)飛地等合作新模式，更好實現科創(chuàng)資源高效配置。

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