歐洲鋼鐵協(xié)會(Eurofer)呼吁采取更嚴(yán)厲的措施，以幫助該地區(qū)的鋼鐵業(yè)獲得喘息之機(jī)，因為新冠肺炎疫情的爆發(fā)已嚴(yán)重?fù)p害了鋼鐵生產(chǎn)商，迫使其大規(guī)模減產(chǎn)。

    歐洲鋼鐵協(xié)會在向歐盟委員會主席烏爾蘇拉？馮？德？萊恩的致信中表示，鋼鐵行業(yè)正在為生存而戰(zhàn)，疫情已導(dǎo)致訂單取消、設(shè)施閑置。各國政府和歐盟應(yīng)當(dāng)采取所有可能的措施，防止疫情對鋼鐵行業(yè)造成極端打擊，畢竟該行業(yè)被認(rèn)為對歐盟具有戰(zhàn)略意義。歐洲鋼鐵協(xié)會要求采取更嚴(yán)格的保障審查措施，出臺更多新的進(jìn)口限制和新法規(guī)，以抵御全球性疫情的影響。

    進(jìn)口保障措施

    據(jù)該協(xié)會稱，目前的進(jìn)口保障配額水平應(yīng)立即大幅度降低，為期六個月，降低幅度約75%，以使進(jìn)口量與疫情下的災(zāi)難性情況保持一致。在歐盟對2020年四季度及以后的形勢進(jìn)行審查后，可以考慮降低目前25%的進(jìn)口關(guān)稅水平。歐洲鋼鐵協(xié)會稱，該措施是比例相稱的、透明的、暫時的，并符合WTO規(guī)則。它使供應(yīng)鏈能夠在這場危機(jī)中繼續(xù)發(fā)揮作用，同時有利于加快疫情過后的復(fù)蘇。該協(xié)會稱，保障措施不包括從欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的產(chǎn)品。3月31日的最新歐盟委員會(EC)數(shù)據(jù)顯示，全球熱軋卷配額仍有157.5萬噸的未使用余額可供進(jìn)口，這主要是來自2019年12月底未使用的119.6萬噸配額余額延續(xù)到2020年一季度。

    據(jù)悉，來自俄羅斯、亞洲和巴西的競爭性報價越來越多地出現(xiàn)在歐洲。隨著俄羅斯盧布貶值，熱軋卷價格走低，亞洲地區(qū)給出更有吸引力的報價，該地區(qū)鋼廠正在全力尋求任何可以彌補(bǔ)因疫情停產(chǎn)造成需求下滑的機(jī)會。

    歐洲鋼鐵協(xié)會還提議按照GATT 1994協(xié)議第XXI條的規(guī)定，在保障措施范圍之外實施緊急進(jìn)口限制，另外還要求歐盟將鋼廠指定為歐盟和成員國抗擊疫情的“必要行業(yè)”，并鼓勵各國政府在危機(jī)期間保持鋼廠運(yùn)轉(zhuǎn)。

    碳泄漏和綠色鋼鐵

    歐洲鋼鐵協(xié)會還強(qiáng)調(diào)了碳泄漏問題。為了避免由于歐盟碳排放交易體系(EU ETS)下的二氧化碳減排成本推高電價，該協(xié)會正在尋求重置基于基準(zhǔn)值的間接成本補(bǔ)償，從目前的最高75%回歸到最初的85%，并達(dá)成在所有歐盟成員國中適用的協(xié)議。該協(xié)會正在推動歐盟碳排放交易體系中形成不可抗力條款，以確保與新冠肺炎疫情相關(guān)的生產(chǎn)和二氧化碳減排等方面的狀況不會導(dǎo)致2020年后二氧化碳排放配額減少。

    歐洲鋼鐵協(xié)會還強(qiáng)調(diào)，其希望繼續(xù)在國家和歐盟層面進(jìn)行討論，以實現(xiàn)基于《歐洲綠色協(xié)議》的“綠色鋼鐵協(xié)議”，因為這是目前非常有利于鋼鐵行業(yè)的措施，包括歐盟國家援助規(guī)則的靈活性，以便為鋼鐵行業(yè)及其客戶提供快速支持。

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