曾創(chuàng)造出一夜暴富神話的首次代幣發(fā)行（ICO），被官方正式定性為非法集資。9月4日，央行等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，明確指出代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動，要求自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。

　　ICO在某種程度上類似于數(shù)字貨幣社區(qū)中的IPO（首次公開募股），是指融資主體通過代幣的發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等虛擬貨幣。一段時間以來，借虛擬貨幣和區(qū)塊鏈的熱潮，ICO順勢興起并火爆異常。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》，今年上半年國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元，累計參與者達10.5萬人次。

　　然而，火熱的背后隱藏著巨大的風(fēng)險隱患。市場普遍認(rèn)為，多數(shù)ICO項目存在著信披不規(guī)范、資金去向不明甚至騙錢等亂象，亟待監(jiān)管出手規(guī)范。早在8月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會就警告稱，國內(nèi)外部分機構(gòu)采用各類誤導(dǎo)性宣傳手段，以ICO名義從事融資活動，相關(guān)金融活動未取得任何許可，其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。

　　除對ICO活動定性外，公告還對參與ICO的相關(guān)平臺予以規(guī)范。按照要求，任何所謂代幣融資交易平臺有三“不得”：不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)；不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”；不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務(wù)。各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)有兩“不得”：不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)；不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕?ldquo;虛擬貨幣”納入保險責(zé)任范圍。

　　空中金融首席執(zhí)行官賴效綱認(rèn)為，一段時間以來炒得火熱的ICO被直接判定為非法集資，昭示著一些人想要打著新概念、新技術(shù)的幌子獲取暴利的企圖宣告失敗，同時也展現(xiàn)出監(jiān)管層對于金融創(chuàng)新保持監(jiān)管張力的堅定決心。

　　公告發(fā)布后，各虛擬貨幣價格全線跳水。不僅ICO幣種價格重挫，包括比特幣、以太幣等在內(nèi)的幾大主流虛擬貨幣價格也受到了較大影響。聚幣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至9月4日下午18：30，該網(wǎng)站主交易區(qū)的幣種當(dāng)日跌幅達4%~20%，創(chuàng)新試驗區(qū)幣種跌幅在15%~50%之間。創(chuàng)新試驗區(qū)交易的區(qū)塊鏈資產(chǎn)多為創(chuàng)立時間較短、價格波動較大，或具有較高風(fēng)險的項目。

　　不過，OKCoin幣行分析人士認(rèn)為，比特幣價格受多重因素影響，此次出臺的監(jiān)管辦法是針對ICO代幣市場的，很多沒有實質(zhì)性產(chǎn)品的項目其代幣價格將會大跌，但對比特幣、萊特幣、以太坊等數(shù)字加密代幣市場的直接影響不大，即使有也是短期影響，長期看，比特幣的價格受共識價值的影響。另外，目前ICO的不健康發(fā)展和泡沫化嚴(yán)重的現(xiàn)象，讓不了解行業(yè)的投資者混淆了區(qū)塊鏈技術(shù)、加密數(shù)字代幣、ICO代幣的區(qū)別，也給投資者帶來認(rèn)知和投資誤區(qū)。監(jiān)管機構(gòu)對于ICO的監(jiān)管以及引導(dǎo)其健康有序發(fā)展，有利于區(qū)塊鏈行業(yè)以及數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)更好地發(fā)展。

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