加快產(chǎn)業(yè)重組合作整合

　　“中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的必然要求，是瘦身健體提質(zhì)增效的重要途徑，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。”肖亞慶表示，當(dāng)前，中央企業(yè)大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，從外延式擴(kuò)張模式向內(nèi)涵式增長模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。同時，中央企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散，同質(zhì)化經(jīng)營、“大而全”問題比較突出，國有資本涉足行業(yè)過寬、戰(zhàn)線過長，有的企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)96個大類中涉足70多個，法人單位數(shù)量過多，業(yè)務(wù)板塊不清晰，不同層級子公司之間業(yè)務(wù)交叉混雜，內(nèi)部相互競爭，影響企業(yè)整體功能。尤其是企業(yè)虧損多集中在5級以下，經(jīng)營風(fēng)險大，潛在隱患多，該清理的沒有清理，該退出的沒有退出，該整合的沒有整合，出現(xiàn)大量低效無效資產(chǎn)、“僵尸企業(yè)”和長期虧損企業(yè)。此外，中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，又有一些行業(yè)供給不足，既有很多低端產(chǎn)品銷售不暢、大量積壓，又有不少中高端產(chǎn)品滿足不了需求。比如，制造業(yè)高端設(shè)備的關(guān)鍵零部件仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國產(chǎn)機(jī)器人僅占市場份額的30%，且集中于行業(yè)低端，航空材料大部分需要進(jìn)口，航空航天器及其零部件年進(jìn)口額約1700億人民幣。肖亞慶稱，國資委高度重視中央企業(yè)間的重組整合和相互合作，積極推動中央企業(yè)通過聯(lián)合重組、專業(yè)化整合、上下游業(yè)務(wù)協(xié)同等方式，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。

　　實現(xiàn)“一加一大于二”

　　肖亞慶介紹，中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合取得積極進(jìn)展。在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方面，去年以來，國資委先后完成了中國遠(yuǎn)洋和中國海運(yùn)、招商局和中外運(yùn)長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材6組12家中央企業(yè)聯(lián)合重組。專業(yè)化整合方面。一是鐵塔公司助力三家運(yùn)營商大幅降低運(yùn)營成本。據(jù)統(tǒng)計，2015年三家運(yùn)營商共節(jié)省投資500億元，節(jié)省維護(hù)費用近40億。二是油輪整合效益顯著。中國外運(yùn)長航與招商局集團(tuán)合資成立了油輪船隊規(guī)模世界第一的VLCC公司，有效盤活了超大型油輪資產(chǎn)，單船收益水平大幅提升，2015年成立當(dāng)年即實現(xiàn)盈利，2016年上半年在國際航運(yùn)市場低迷情況下，實現(xiàn)利潤11億元。三是中央企業(yè)煤炭資源專業(yè)化整合實現(xiàn)良好開局。國資委推動成立了中央企業(yè)煤炭資源整合平臺，目前已完成國家開發(fā)投資公司煤炭產(chǎn)業(yè)的移交和接收工作。

　　在上下游業(yè)務(wù)協(xié)同方面，在國資委的推動下，目前，已經(jīng)制定了《關(guān)于中央企業(yè)煤電長期穩(wěn)定合作方案》，協(xié)調(diào)建立了電力企業(yè)和中央煤炭企業(yè)“7+2”工作機(jī)制，已簽訂協(xié)議的煤炭供貨量約8500萬噸。中央航運(yùn)企業(yè)與貨主企業(yè)的業(yè)務(wù)合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年5月，專門召開拓展航運(yùn)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)專題會議，2家航運(yùn)企業(yè)、37家貨運(yùn)企業(yè)參加，現(xiàn)場簽署17項戰(zhàn)略合作協(xié)議。石油石化油品互供規(guī)模逐步擴(kuò)大。中國石油和中國石化兩家集團(tuán)整合油品生產(chǎn)和銷售資源，積極探索按區(qū)域油品互供，以降低運(yùn)輸成本。

　　據(jù)介紹，目前，中央企業(yè)牽頭的國家及地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟159個，搭建各類雙創(chuàng)平臺247個，發(fā)起和參與設(shè)立的創(chuàng)新發(fā)展基金超過200支，募集資金總規(guī)模近6000億。近日，國資委推動設(shè)立了中國國有資本風(fēng)險投資基金，即將設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。這兩大基金的設(shè)立，將有利于推動中央企業(yè)積極參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加快中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)中央企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。

　　肖亞慶表示，下一步要加大中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組合作整合工作力度。中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)重組合作過程中，一方面要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)，規(guī)范操作，確保生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍穩(wěn)定；另一方面要通過產(chǎn)業(yè)重組合作，在突破關(guān)鍵技術(shù)、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，切實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組合作一加一大于二的效果。

　　八家央企先行

　　8家央企6日在京簽約，在重要項目、科技轉(zhuǎn)化等相關(guān)領(lǐng)域開展重組合作整合，這將成為央企間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)作的新典范，也將開啟央企間產(chǎn)業(yè)重組合作整合的新階段。

　　相關(guān)合作內(nèi)容包括：中航工業(yè)和國機(jī)集團(tuán)共同發(fā)展八萬噸模鍛壓機(jī)項目；中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全部劃轉(zhuǎn)保利集團(tuán)，中核建設(shè)和中國一重在高溫氣冷堆主設(shè)備制造領(lǐng)域合作，兵器工業(yè)、兵器裝備、中國國新對北方公司進(jìn)行股權(quán)重組。

　　中航工業(yè)退出地產(chǎn)加碼模鍛業(yè)務(wù)

　　中航工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理譚瑞松表示，中航工業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)過幾十年發(fā)展，已形成年收入近200億元、利潤20億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但由于身處航空制造業(yè)中，又未被核準(zhǔn)為主業(yè)，在業(yè)務(wù)開展上受到政策層面的限制，在當(dāng)前激烈復(fù)雜的市場競爭環(huán)境下，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。中航工業(yè)下決心主動退出，將地產(chǎn)業(yè)務(wù)整體剝離。保利集團(tuán)綜合實力雄厚，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)是國內(nèi)行業(yè)的佼佼者，與保利集團(tuán)合作，有利于中航地產(chǎn)業(yè)務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展，也能為經(jīng)營團(tuán)隊提供更好的事業(yè)平臺。在此基礎(chǔ)上，雙方拓展合作領(lǐng)域和空間，為落實國家戰(zhàn)略再做新貢獻(xiàn)。

　　“如果說剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)是‘退’的話，與國機(jī)集團(tuán)模鍛業(yè)務(wù)的合作就是‘進(jìn)’。”譚瑞松表示，航空制造業(yè)對高端鍛造裝備有著天然的推動和拉動作用，中航工業(yè)擁有專業(yè)化的鍛造業(yè)務(wù)平臺，在鍛壓鍛造、精密鑄造等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢。國機(jī)集團(tuán)是國內(nèi)裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)，其八萬噸大型模鍛壓機(jī)項目是全球最大量級的模鍛壓機(jī)設(shè)備，目前已建成投產(chǎn)并陸續(xù)注入到萬航公司。

　　北方工業(yè)公司改革改制啟動

　　兵器工業(yè)集團(tuán)董事長尹家緒表示，兵器工業(yè)集團(tuán)與兵器裝備集團(tuán)、中國國新公司簽署了《中國北方工業(yè)公司改制組建之出資協(xié)議》，這對推動北方工業(yè)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)北方工業(yè)公司長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義，也標(biāo)志著北方工業(yè)公司的經(jīng)營和發(fā)展又開啟了新的篇章。

　　兵器裝備集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在北方公司改革改制進(jìn)程中，全力支持北方工業(yè)公司實施公司化改造。在國務(wù)院國資委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，推動了中國國新和兵器兩集團(tuán)在北方工業(yè)公司改革改制上的合作，促進(jìn)北方工業(yè)公司實現(xiàn)股權(quán)多元化、國際化業(yè)務(wù)等的發(fā)展。始終堅持維護(hù)各方利益，推動國有資本更好向主業(yè)聚焦。通過積極協(xié)商，在促進(jìn)北方工業(yè)公司實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，兵器兩集團(tuán)與中國國新在出資協(xié)議中共同約定，北方工業(yè)公司稅后利潤將向股東定期分配。這一機(jī)制有助于確保維護(hù)和實現(xiàn)各方合法權(quán)益，形成持續(xù)資金儲備，支持各方主業(yè)發(fā)展。

　　中核建與一重合作開發(fā)高溫氣冷堆

中核建設(shè)集團(tuán)董事長王壽君表示，中核建集團(tuán)與中國一重集團(tuán)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，拉開了合資建設(shè)高溫堆主設(shè)備制造基地的序幕，將成為兩家央企之間產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略落地的一個重要里程碑，是推進(jìn)裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有益嘗試。

　　中國一重集團(tuán)董事長劉明忠表示，高溫氣冷堆項目是中國一重提升核電制造能力的首要任務(wù)，成功與否，關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到國家核電發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。為此，中國一重將不遺余力地做好科研攻關(guān)、工藝改進(jìn)、老基地改造、新生產(chǎn)基地建設(shè)等相關(guān)工作，堅決實現(xiàn)預(yù)定的合作目標(biāo)。

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