煤電油運：結(jié)構(gòu)調(diào)整“快步走”

　　發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國水電、風電發(fā)電量同比分別增長16.7%和14.5%，火電發(fā)電量同比下降3.6%，相當于節(jié)約標準煤3000萬噸以上，減排二氧化碳近1億噸；全社會用電量22824億千瓦時，同比增長2.7%，增速比去年同期回升1.7個百分點，其中，三產(chǎn)和居民生活用電合計對全社會用電增長的影響度達到85.1%，遠高于二產(chǎn)的9.6%。

　　“通過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國發(fā)電、用電結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化，發(fā)電結(jié)構(gòu)的優(yōu)化受益于水電成本的降低，而用電情況的優(yōu)化則反映了去產(chǎn)能、去庫存的切實推進，同時也從側(cè)面說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正取得成效。”北京科技大學管理學院經(jīng)濟貿(mào)易系主任何維達在接受本報記者采訪時說。

　　“此外，煤炭產(chǎn)量繼續(xù)下降，4月份以來，主要產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下降；5月份，成品油銷量小幅下降，日均成品油銷量76.1萬噸，同比下降1.34%；前5個月，全社會完成貨運量160.9億噸，同比增長2.7%。”李樸民表示，從煤電油運的情況來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，總體供需保持平衡。

　　過剩產(chǎn)能：“四招”化解漸起效

　　去產(chǎn)能開始顯現(xiàn)成效。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-5月份原煤產(chǎn)量下降8.4%，5月份當月的產(chǎn)量和庫存下降更快，5月份原煤產(chǎn)量下降15.5%，5月末規(guī)模以上原煤生產(chǎn)企業(yè)庫存同比下降6%；1-5月份粗鋼產(chǎn)量下降1.4%。

　　李樸民表示，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能開始進入全面實施階段，并已取得重要階段性成果，主要包括四個方面：一是抓工作機制。建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度；二是抓政策配套。定印發(fā)了獎補資金、財稅等8個專項配套政策文件；三是抓目標分解。近日，各有關(guān)省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案都已制定完畢；四是抓典型示范。遴選了杭鋼、山東能源、陜煤化、徐州礦務集團等企業(yè)的好做法，對他們在產(chǎn)能退出、轉(zhuǎn)型升級等方面的做法予以積極宣傳推介。

　　“除了要注重具體措施的落實，在全面化解過剩產(chǎn)能過程中，還應該重視提高產(chǎn)品的附加值，一方面要削減低附加值過剩產(chǎn)能，像鋼鐵行業(yè)，應通過中央與地方聯(lián)動，減少中低端鋼鐵產(chǎn)能；另一方面，要充分利用科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，避免新增低附加值產(chǎn)能。”何維達說。

　　投資項目：三大領(lǐng)域是重頭

　　5月份審批的重大項目，主要集中在水利、交通和高技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，5月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目16個，總投資780億元。包括農(nóng)業(yè)水利項目5個，總投資92億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，總投資621億元；工業(yè)項目1個，總投資8億元；高技術(shù)項目4個，總投資57億元；其他項目2個，總投資2億元。

　　李樸民表示，這些重大項目主要作用在于：一是加強水資源開發(fā)，保障城鎮(zhèn)用水安全，如貴州省黃家灣水利樞紐工程；二是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，如太原至焦作鐵路，全長362公里，有助于促進晉東南城鎮(zhèn)群崛起；三是加大科技研發(fā)投入，提高醫(yī)學創(chuàng)新研究水平，如轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究設(shè)施（北京協(xié)和）國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　何維達指出，相比于以前，當前重大項目的投向更重視經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)及高技術(shù)領(lǐng)域，這有利于改善我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，未來，還需要進一步加強基礎(chǔ)研究項目的投入，不斷提高我國經(jīng)濟“含金量”。

　　對外合作：中歐班列“發(fā)力”行

　　從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來，國內(nèi)一些城市陸續(xù)開通了通往歐洲和中亞的鐵路集裝箱班列。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已有重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個城市陸續(xù)開行了去往德國杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德里等12個歐洲城市的集裝箱班列，已鋪畫班列運行線路39條，國內(nèi)日均行駛1300公里以上。

而由于中歐班列處于發(fā)展初期，目前還存在一些問題：如沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務支撐能力不足、通關(guān)便利化有待提升、供需對接不充分、綜合運輸成本偏高、國內(nèi)的一些無序競爭時有發(fā)生等。

　　李樸民表示，為了解決這些問題，國家發(fā)改委、中國鐵路總公司會同有關(guān)部門和地方穩(wěn)步推進中歐班列統(tǒng)一品牌建設(shè)，并于6月8日正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌，帶有統(tǒng)一品牌和標識的中歐班列從全國多地同時發(fā)出，這將有利于集合各地力量，增強市場競爭力，將中歐班列打造成具有國際競爭力和信譽度的國際知名物流品牌。

　　“中歐班列在推進‘一帶一路’建設(shè)中的重要性毋庸置疑，而隨著統(tǒng)一品牌等配套建設(shè)的不斷完善，它將進一步提高‘一帶一路’沿線貿(mào)易往來的效率、降低貿(mào)易成本，并將絲綢之路沿線國家‘串聯(lián)’起來，實現(xiàn)互利共贏。”何維達說。

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