十三五規(guī)劃綱要（草案）也特別提出，“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。”

從這兩份重要文件的相關(guān)表述不難看出，未來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展將更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而這三大戰(zhàn)略奠定了我國(guó)未來(lái)若干年的區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展大格局。

“一帶一路”拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來(lái)， “一帶一路”成為國(guó)內(nèi)外政要、學(xué)者和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理也特別提出了要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

“‘一帶一路’倡議順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。” 全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席兼總裁傅軍在接受媒體采訪時(shí)表示，企業(yè)走出國(guó)門可以找到更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，也可以提升企業(yè)國(guó)際化的能力。

中聯(lián)重科去年入駐了位于白俄羅斯的中白工業(yè)園。 “白俄羅斯工業(yè)部長(zhǎng)十分贊賞中國(guó)企業(yè)的工作效率和技術(shù)，對(duì)這種國(guó)際產(chǎn)能協(xié)同的模式也非常認(rèn)可。”全國(guó)人大代表、中聯(lián)重科股份有限公司董事長(zhǎng)詹純新在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)裝備制造業(yè)當(dāng)前正面臨著“三期疊加”的壓力，中聯(lián)重科成功地從“走出去”找到了突破口。他表示，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)有了更寬的國(guó)際視野，有了更大的發(fā)展空間。

“一帶一路”建設(shè)不僅為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，也為地方發(fā)展注入了活力。全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)認(rèn)為，“‘一帶一路’建設(shè)對(duì)于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮和拓展我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展空間，具有深遠(yuǎn)意義。”

京津冀協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

2014年2月26日，習(xí)近平總書記就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話。兩年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展在多個(gè)層面取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。而這其中，尤以交通一體化讓三地人們感受更明顯一些。

2015年“軌道上的京津冀”已具雛形——城際鐵路方面，2015年7月10日，京薊城際鐵路正式開(kāi)通，成為國(guó)內(nèi)第一條由縣域始發(fā)直達(dá)首都北京的城際快車。另外，天津站至天津?yàn)I海新區(qū)于家堡站9月20日開(kāi)通，與運(yùn)營(yíng)的京津城際北京南站至天津站實(shí)現(xiàn)連接，60分鐘即可從北京到天津于家堡；高鐵方面，津霸客專、霸徐鐵路12月28日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，天津與保定間的運(yùn)行時(shí)間縮短至40分鐘……

2015年，在北京工作了10年的劉先生決定在天津購(gòu)入了一套房子。“主要還是看好天津的發(fā)展，而且和北京相比，房?jī)r(jià)也低一些。”經(jīng)常出差的劉先生感到，自從習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略以來(lái)，他在天津和石家莊的工作更多了。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式頒布和實(shí)施，無(wú)疑是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)里程碑?！毒V要》明確了京津冀三地的空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，全國(guó)人大代表、北京市人大常委會(huì)委員李超鋼表示，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題在于如何落實(shí)。“不僅是北京，包括天津和河北實(shí)際上都存在著功能疏解和功能承接的問(wèn)題。不符合自身功能定位的都應(yīng)該疏解、轉(zhuǎn)移，符合自身功能定位的都要承接和發(fā)展。”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以“綠色發(fā)展”為先

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。”2016年新年伊始，習(xí)近平總書記就在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出。

長(zhǎng)江是中國(guó)最長(zhǎng)和世界第三大的河流，長(zhǎng)江流域供養(yǎng)了中國(guó)三分之一的人口。然而當(dāng)前長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

“在長(zhǎng)江流域，僅石化、化工、醫(yī)藥三大行業(yè)的企業(yè)，就有12萬(wàn)家之多。同時(shí)，還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠及大大小小的化工園區(qū)，正在建設(shè)或規(guī)劃的化工園區(qū)就超過(guò)20個(gè)。”全國(guó)人大代表、四川省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)鐘勤建對(duì)此憂心不已。

如何保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境？環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月11日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。面對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)和生態(tài)安全保護(hù)之間存在的尖銳矛盾以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的巨大挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)流域統(tǒng)籌，守住空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，強(qiáng)化沿江違法排污企業(yè)治理，通過(guò)多重措施推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)。

全國(guó)人大代表、江西省常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明認(rèn)為，應(yīng)按照“保護(hù)者受益、受益者補(bǔ)償”的原則，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理的體制機(jī)制，努力形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的利益導(dǎo)向。

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