在信息化發(fā)展上，數(shù)據(jù)利用率是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距之一。我國(guó)已開發(fā)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)絕大多數(shù)僅用于支持各單位或部門管理層、操作層的業(yè)務(wù)活動(dòng)。數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用重視不夠、戰(zhàn)略不清、政策不明、投入不足、力量不強(qiáng)、水平不高，是我國(guó)社會(huì)信息化亟待解決的問題。當(dāng)前，比熱炒大數(shù)據(jù)概念更為重要的是深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)的價(jià)值，創(chuàng)造有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，把數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進(jìn)而把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，需要解決好六個(gè)方面的問題，即數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)開放問題。

　　數(shù)據(jù)資源是發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前提。數(shù)據(jù)資源是需要開發(fā)的，而開發(fā)的主要形式是構(gòu)建不同功能、不同形態(tài)的信息系統(tǒng)。過去，人們構(gòu)建信息系統(tǒng)是為相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的決策、管理、運(yùn)行服務(wù)，今后可能更多地以采集分析利用各種數(shù)據(jù)資源、掌握數(shù)據(jù)資產(chǎn)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)為目的。從經(jīng)濟(jì)和法律角度來看，數(shù)據(jù)在特定情況下是一種資產(chǎn)即數(shù)據(jù)資產(chǎn)，因?yàn)閿?shù)據(jù)經(jīng)由信息系統(tǒng)建設(shè)而產(chǎn)生，需要?jiǎng)?chuàng)新和資金、技術(shù)、設(shè)備、勞動(dòng)力的大量投入。

　　數(shù)據(jù)既然是資產(chǎn)，就一定有產(chǎn)權(quán)問題。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)對(duì)于保護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)資產(chǎn)和信息安全非常重要。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)像知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣可以界定，且易于被國(guó)際社會(huì)接受，可以作為保證國(guó)家信息安全的一個(gè)武器。應(yīng)采取措施保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法，設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，以利于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。原則上，誰投入信息系統(tǒng)建設(shè)、使數(shù)據(jù)變成了資產(chǎn)，誰就擁有這份數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。個(gè)人對(duì)在自己的智能終端和其他數(shù)據(jù)終端中的某些專屬數(shù)據(jù)，也可以申請(qǐng)擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。

　　數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，還需要解決定價(jià)問題。不同種類、不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，價(jià)格有所不同。一般而言，投入越多，數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)的價(jià)值就越高；同時(shí)，數(shù)據(jù)價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。一旦數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了價(jià)格，其作為社會(huì)財(cái)富的地位就確立了，以往建設(shè)各種信息系統(tǒng)的投入就可以變成資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了價(jià)格以后，將對(duì)GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。

　　為支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開放。過去幾十年，人們一直說信息資源要共享，卻沒有真正實(shí)現(xiàn)。政府擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)是利用公共資源開發(fā)的，原則上屬于全社會(huì)所有。但政府?dāng)?shù)據(jù)開放不是無條件的、完全免費(fèi)的，而要看向誰開放、使用后是否會(huì)產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值、是否涉及公共安全和個(gè)人隱私。只有在解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)定價(jià)等問題之后，數(shù)據(jù)開放才有可能真正實(shí)現(xiàn)。總之，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極具發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)，我們決不能失去這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，一定要搶先一步、占得先機(jī)，成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者、主導(dǎo)者。

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