一、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重大意義

面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和世界能源發(fā)展新趨勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，提出探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)倡議，內(nèi)涵十分豐富，對(duì)于落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)能源革命、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性意義。

（一）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)是黨中央在新時(shí)期、新階段作出的重大構(gòu)想，是中國(guó)面向21世紀(jì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大倡議，對(duì)于保障我國(guó)戰(zhàn)略安全、能源安全和經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇和成果，具有重要的推動(dòng)作用。“一帶一路”倡議提出后，在實(shí)踐中內(nèi)涵不斷豐富。這次中國(guó)倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既是貫徹“一帶一路”構(gòu)想的重要舉措，也是對(duì)“一帶一路”倡議的提升和發(fā)展，兩者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，必將有力促進(jìn)各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設(shè)實(shí)施。

（二）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是推進(jìn)能源革命的重大舉措

能源革命是工業(yè)革命的根本動(dòng)力。歷史上，每一次能源變革都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍和人類文明的重大進(jìn)步。煤炭開(kāi)發(fā)利用、蒸汽機(jī)發(fā)明，推動(dòng)第一次工業(yè)革命，大幅提升了生產(chǎn)力水平。石油開(kāi)發(fā)利用、內(nèi)燃機(jī)和電力發(fā)明，推動(dòng)第二次工業(yè)革命，人類進(jìn)入機(jī)械化和電氣時(shí)代。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，將加快清潔發(fā)展，形成以電為中心、以清潔能源為主導(dǎo)、能源全球配置的新格局，實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)和推動(dòng)第三次工業(yè)革命。

（三）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎

依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)，大規(guī)模、高效率開(kāi)發(fā)利用各類清潔能源，能夠讓人人享有充足、清潔、廉價(jià)、高效、便捷的能源供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。全球能源互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，將帶動(dòng)新能源、新材料、智能制造、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供廣闊空間和發(fā)展平臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著拉動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2016—2030年我國(guó)清潔能源及相關(guān)電網(wǎng)每年投資達(dá)8200億元，年均可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本途徑

當(dāng)前全球氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻。工業(yè)革命以來(lái)全球地表平均溫度上升近0.9℃。如不盡快采取有效措施，到本世紀(jì)末全球溫升將超過(guò)4℃，帶來(lái)冰川融化、海面上升、糧食減產(chǎn)、物種滅絕等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人類生存和發(fā)展。過(guò)去20年，為應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境污染，世界主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)談判，采用碳減排、碳定價(jià)、碳交易、碳關(guān)稅等方式解決問(wèn)題。實(shí)踐證明，這條道路舉步維艱、徘徊不前。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，到2050年清潔能源比重將達(dá)到80%，每年可替代相當(dāng)于240億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。屆時(shí)，全球二氧化碳排放可控制在115億噸左右，僅為1990年的一半左右，能夠?qū)崿F(xiàn)全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)。

（五）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是促進(jìn)世界和平發(fā)展的重要平臺(tái)

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，能夠促進(jìn)國(guó)家間、組織間、企業(yè)間以及社會(huì)各方力量加強(qiáng)合作、互利共贏?；茉淳哂邢∪毙?，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源取之不盡，是人類的共同財(cái)富。依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用可再生能源，能夠增進(jìn)南南合作、南北合作，將亞洲、非洲、南美洲等地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決缺電問(wèn)題，消除貧困，縮小地區(qū)差異，抑制國(guó)際爭(zhēng)端，讓人人享有可持續(xù)能源，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

二、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)“兩個(gè)替代”

世界能源發(fā)展面臨資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大難題。解決這些難題，必須走清潔發(fā)展道路，實(shí)施“兩個(gè)替代”：即在能源開(kāi)發(fā)上實(shí)施清潔替代，以太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源替代化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變；在能源消費(fèi)上實(shí)施電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。

電是清潔、高效、便捷的二次能源，一次能源都可以轉(zhuǎn)化為電能通過(guò)電網(wǎng)優(yōu)化配置和利用，終端能源消費(fèi)都可用電能替代。電能在能源系統(tǒng)中處于中心地位，電網(wǎng)是未來(lái)各種能源生產(chǎn)和消費(fèi)的樞紐。全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開(kāi)發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，清潔能源是重點(diǎn)。只有構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，才能加快“兩個(gè)替代”，實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大范圍配置和高效率利用，加快建設(shè)生態(tài)文明，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。全球能源互聯(lián)網(wǎng)和信息互聯(lián)網(wǎng)都是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，互聯(lián)互通、共建共享是大勢(shì)所趨。全球能源互聯(lián)網(wǎng)就像人的“血管系統(tǒng)”，信息互聯(lián)網(wǎng)就像“神經(jīng)系統(tǒng)”，“神經(jīng)系統(tǒng)”已經(jīng)互聯(lián)，“血管系統(tǒng)”也一定能夠互聯(lián)。地緣政治、網(wǎng)絡(luò)安全等因素不會(huì)影響全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，總體可分為三個(gè)階段。第一階段為國(guó)內(nèi)互聯(lián)：從現(xiàn)在到2020年，加快推進(jìn)各國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)電網(wǎng)互聯(lián)，大幅提高各國(guó)的電網(wǎng)配置能力、智能化水平和清潔能源比重；第二階段為洲內(nèi)互聯(lián)：從2020年到2030年，推動(dòng)洲內(nèi)大型能源基地開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)跨國(guó)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)清潔能源在洲內(nèi)大規(guī)模、大范圍、高效率優(yōu)化配置；第三階段為洲際互聯(lián)：從2030年到2050年，加快“一極一道”（北極風(fēng)電、赤道太陽(yáng)能）能源基地開(kāi)發(fā)，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在全球范圍實(shí)現(xiàn)清潔能源占主導(dǎo)目標(biāo)，全面解決世界能源安全、環(huán)境污染和溫室氣體排放等問(wèn)題。

特高壓技術(shù)對(duì)于構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要。特高壓由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流輸電構(gòu)成，具有輸電容量大、距離遠(yuǎn)、能耗低、占地省、經(jīng)濟(jì)性好的綜合優(yōu)勢(shì)。全球各大清潔能源基地與負(fù)荷中心之間的距離都在特高壓輸送范圍內(nèi)。以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)集成了現(xiàn)代智能技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)輸電技術(shù)、新能源接入技術(shù)，靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)，能夠滿足清潔能源、分布式電源接入，智能設(shè)備即插即用，智能互動(dòng)服務(wù)等需求。

我國(guó)工程實(shí)踐為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)能源“四個(gè)革命”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)特高壓創(chuàng)新發(fā)展，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)想，發(fā)布了研究成果。10年多來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司立足自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)，取得了重大突破， 實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司建成了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的“三交四直”7項(xiàng)特高壓工程，正在開(kāi)工建設(shè)“四交五直”特高壓工程，建成包括智能變電站、智能充換電網(wǎng)絡(luò)、智能用電采集系統(tǒng)、多端柔性直流等一批先進(jìn)的智能電網(wǎng)創(chuàng)新工程，電網(wǎng)智能化水平顯著提升。依托特高壓和智能電網(wǎng)，我國(guó)清潔能源并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)4.82億千瓦，其中風(fēng)電1.08億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電0.37億千瓦，成為世界清潔能源裝機(jī)規(guī)模最大的電網(wǎng)。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)符合世界電網(wǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律?？v觀歷史進(jìn)程，世界能源發(fā)展呈現(xiàn)低碳、高效、大范圍配置的總體趨勢(shì)，世界電網(wǎng)發(fā)展遵循電壓等級(jí)由低到高、互聯(lián)范圍由小到大、配置能力由弱到強(qiáng)的客觀規(guī)律。目前，世界上已發(fā)展形成北美、歐洲、俄羅斯—波羅的海等跨國(guó)互聯(lián)大電網(wǎng)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣外的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，這些都將成為全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。隨著技術(shù)進(jìn)步，2020年左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電成本競(jìng)爭(zhēng)力有望超過(guò)化石能源；儲(chǔ)能技術(shù)即將實(shí)現(xiàn)重大突破，成本亦將大幅下降。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展期。

展望未來(lái)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為世界最大的能源配置系統(tǒng)，能夠?qū)⒕哂袝r(shí)區(qū)差、季節(jié)差的各大洲電網(wǎng)聯(lián)接起來(lái)，解決長(zhǎng)期困擾人類發(fā)展的能源和環(huán)境問(wèn)題，保障能源安全、清潔、可持續(xù)供應(yīng)，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境價(jià)值，讓世界成為能源充足、天藍(lán)地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。

三、共同推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，符合全人類的共同利益。國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)大的倡議，發(fā)揮特高壓、智能電網(wǎng)、新能源發(fā)展方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合各方面力量，全力推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

一是加快我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加快特高壓交、直流工程建設(shè)和智能電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展格局，把我國(guó)電網(wǎng)建成網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開(kāi)放互動(dòng)的世界一流電網(wǎng)，全面提高電網(wǎng)優(yōu)化配置能力、安全保障能力和互動(dòng)服務(wù)水平。落實(shí)“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)與俄羅斯、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、巴基斯坦、緬甸、老撾、尼泊爾、泰國(guó)等周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二是加快清潔替代和電能替代。依托特高壓和智能電網(wǎng)，加快西南水電開(kāi)發(fā)，大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，不斷提高清潔能源比重。大力推進(jìn)以電代煤、以電代油、以電代氣，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。力爭(zhēng)到2020年、2030年，我國(guó)清潔能源裝機(jī)分別達(dá)到8.2億、17.8億千瓦；清潔能源發(fā)電量分別達(dá)到2.4萬(wàn)億、5.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，清潔能源比重分別提高到16%、29%。到2050年，全國(guó)清潔能源占一次能源比重達(dá)到80%以上。

三是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)大容量高參數(shù)風(fēng)機(jī)、高效率低成本光能轉(zhuǎn)換、大規(guī)模海洋能發(fā)電技術(shù)，特高壓海底電纜、大容量柔性輸電、特大型電網(wǎng)運(yùn)行控制、先進(jìn)儲(chǔ)能等技術(shù)研究。加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等集成融合，為建設(shè)智慧城市、智慧國(guó)家、智慧地球提供基本平臺(tái)和服務(wù)，讓全球能源互聯(lián)網(wǎng)惠及全人類。

四是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作。在政府的組織和支持下，加強(qiáng)宣傳和交流，推動(dòng)有關(guān)國(guó)際組織、社會(huì)團(tuán)體、能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同參與全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快特高壓技術(shù)“走出去”，建好國(guó)家電網(wǎng)公司中標(biāo)投資和承建的巴西美麗山水電特高壓送出工程，在全球范圍推廣應(yīng)用特高壓技術(shù)。推動(dòng)將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的“中國(guó)方案”，成為世界各國(guó)的共同行動(dòng)，發(fā)揮全球能源互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的關(guān)鍵作用。

發(fā)展全球能源互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)公司將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記倡議，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得新突破，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界能源可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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