有機構(gòu)質(zhì)疑：“中國經(jīng)濟正遭遇‘急剎車’，進入‘衰退期’。”也有機構(gòu)力挺：“相信中國仍是世界上最具增長力的市場。”

　　中國經(jīng)濟究竟如何？不少專家認為，透過指標看趨勢，中國經(jīng)濟的基本面未變，增速雖放緩，但 “含金量”更高，增長可持續(xù)，“形有波動，勢仍向好”。

　　緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟增速實則不低，支撐經(jīng)濟向好的積極因素正在聚集

　　在第九屆夏季達沃斯論壇上，“中國經(jīng)濟究竟怎么樣”成為各國企業(yè)家的最熱提問。

　　“中國經(jīng)濟真的很糟糕嗎？很多人只是不適應中國經(jīng)濟運行從‘奇跡’步入‘新常態(tài)’。一個經(jīng)濟體從經(jīng)濟奇跡回歸常態(tài)，最重要的特征之一就是增速放慢。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平說。

　　就速度看速度，盡管上半年經(jīng)濟增速為7%，但在我國經(jīng)濟總量已逾60萬億元的情況下，7%相應的增量比去年增長7.4%還要多。放眼國際，世界市場需求低迷，我國經(jīng)濟實現(xiàn)7％的增長確實不易，增速不僅遠高于美國、日本以及歐元區(qū)，也明顯超過多數(shù)新興經(jīng)濟體。

　　黃益平認為，跳出速度看大勢，盡管增速有所放緩，但我國經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間。居民消費價格平穩(wěn)，8月CPI同比上漲2%，仍處于調(diào)控區(qū)間內(nèi)。就業(yè)較充分，前7個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)841萬人，完成年度計劃的84%；7月末城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.17%，繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平。

　　更值得注意的是，支撐我國經(jīng)濟回穩(wěn)向好的積極因素正在聚集，先行指標企穩(wěn)向好，增長預期穩(wěn)定。8月全國發(fā)用電和鐵路貨運裝車情況都有好轉(zhuǎn)，“經(jīng)濟晴雨表”首先放晴，預示工業(yè)經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)。

　　傳統(tǒng)引擎逐步好轉(zhuǎn)，增長勢頭回升。今年4月開始，我國樓市持續(xù)復蘇，有望在兩三個季度后拉動房地產(chǎn)投資。軌道交通、棚改、水利等一系列重大投資工程包也在加速落地。“在未來幾個季度，投資肯定會有所改善，固定資產(chǎn)投資增速有望低位企穩(wěn)回升。”黃益平說。

　　新增長點孕育成長，增長動力十足。7月社會消費品零售總額同比增長10.5%，旅游、文化、信息、健康等消費需求旺盛，節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟方興未艾，新的經(jīng)濟增長點在催生中加快形成。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平說：“服務業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，逐漸成為經(jīng)濟增長新動能。”

　　緩中有優(yōu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，改革促進了增長動力的轉(zhuǎn)換接續(xù)

　　今年以來，我國社會用電量和鐵路貨運裝車量增速一直低位徘徊，一些研究機構(gòu)據(jù)此判定中國經(jīng)濟進入衰退期。而在黃益平看來，這些傳統(tǒng)微觀指標低迷與就業(yè)良好、消費旺盛的局面形成明顯反差，反映的是我國產(chǎn)業(yè)升級加快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更平衡，這也是步入新常態(tài)的重要特征。

　　“用電量和鐵路貨運量增速不像過去那么快，經(jīng)濟就不行了？其實不見得。服務業(yè)就不需要消耗那么多電。我們不能孤立地看指標，要考慮指標背后有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增速下降，但是就業(yè)指標良好，這背后是創(chuàng)造就業(yè)能力更強的服務業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比越來越高。”黃益平說。

　　結(jié)構(gòu)性改革有力促進了增長動力的轉(zhuǎn)換接續(xù)，正是當前經(jīng)濟運行的突出亮點。專家們從四個方面解析——

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更輕。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承受結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛時，服務業(yè)逆勢而上。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長8.4％，同比提高0.4個百分點；服務業(yè)占GDP比重提高到49.5％。

　　需求結(jié)構(gòu)更優(yōu)。在投資、出口持續(xù)疲軟的情況下，消費的拉動作用增強。前7個月，網(wǎng)絡零售等新型消費模式實現(xiàn)37%的迅猛增長。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點，消費拉動增長的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。

　　增長動力更綠。高污染、高耗能行業(yè)持續(xù)低迷，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較快增長。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5％，明顯快于工業(yè)整體水平。高技術(shù)制造投資增速也高于工業(yè)投資1.9個百分點，而高耗能行業(yè)投資低于工業(yè)投資4.8個百分點。高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長的新動力。

　　發(fā)展活力更足。一批老舊企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如火如荼。全國新登記的市場主體數(shù)量快速增長，平均每天就誕生3.77萬個小老板，阿里巴巴、騰訊、小米等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為活躍在全球舞臺的“中國好聲音”。黃益平說：“我周圍不少年輕人都在創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孕育出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。”

　　中國社會科學院副院長蔡？指出：“在‘三期疊加’挑戰(zhàn)下取得7%的發(fā)展速度，并且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更合理，經(jīng)濟增長中的可持續(xù)因素增強，說明這個速度不是簡單地靠宏觀經(jīng)濟政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)。”

　　緩中求進，調(diào)控還有空間，改革激發(fā)活力，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)“硬著陸”

　　中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，充滿陣痛，過程艱難。這期間，經(jīng)濟增長難免有波動，但受訪的專家都表示，中國有足夠的信心和能力防止經(jīng)濟大起大落。

　　黃益平認為：“在新舊動力的交替期，對于增速放緩不必過分焦慮。一旦增速下降過快，影響到就業(yè)和金融資產(chǎn)安全，政府也有能力采取措施穩(wěn)增長。”他說，著力防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，中國經(jīng)濟不會“斷崖式下跌”。針對樓市調(diào)整，取消房地產(chǎn)限購限貸、降低個貸首付比例和住房交易環(huán)節(jié)稅、完善公積金貸款政策、限制過剩地區(qū)土地供應等一系列“組合拳”，已促成樓市回暖。針對地方政府負債率高和財政政策有效性下降的問題，開展了存量債務置換，出臺融資平臺在建項目的續(xù)貸政策，積極推進政府和社會資本合作模式等，地方債風險可控。逾3.5萬億的外匯儲備也為穩(wěn)定匯率市場增添底氣。連平判斷，積極因素逐漸釋放效能，下半年經(jīng)濟增長將延續(xù)“勢仍向好”。

　　連平分析，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式還有空間，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)“硬著陸”。盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但前期沒有實施大規(guī)模刺激性政策，目前我國財政赤字和政府債務余額均處于安全線內(nèi)，遠低于美、歐、日等主要經(jīng)濟體；有足夠多的手段和工具調(diào)節(jié)流動性。“中央和地方負債率只是稍稍超過40%，還有進一步實施財政寬松或減稅的余地。由于實際利率和存款準備金率仍較高，貨幣政策也可以進一步針對經(jīng)濟運行的實際需求進行調(diào)節(jié)。”黃益平說。

　　激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，全面深化改革不斷推進，中國經(jīng)濟不會“后程乏力”。黃益平認為：“釋放市場活力，簡政放權(quán)是先手棋，國企改革和金融改革就是重頭戲。‘僵尸企業(yè)’怎么退出，融資渠道能否更多元，這關(guān)系到經(jīng)濟增長的效率、公平與可持續(xù)性。”他告訴記者，中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒變，但經(jīng)濟下行的壓力還會持續(xù)，利用好經(jīng)濟持續(xù)增長的有利條件，更好地培育新動力，歸根到底還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月14日 02 版）

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