海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國外貿(mào)呈現(xiàn)負增長，進出口總值同比下降6.9%。數(shù)據(jù)公布當天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時部署了促進進出口穩(wěn)定增長的六大政策措施，并強調(diào)“在擴大開放中增強發(fā)展動力”。

　　國務院及時出臺六策，為“穩(wěn)外貿(mào)”下了一場“及時雨”，與此同時，中國外貿(mào)格局正在發(fā)生悄然變化。

　　外需低迷之際 “優(yōu)進優(yōu)出”漸成現(xiàn)實

　　外需低迷是影響今年中國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的最主要原因。當前，全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，僅維持低速增長。發(fā)達市場中，只有美國經(jīng)濟增勢相對較好，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟較為疲弱，新興市場雖然經(jīng)濟增速快于發(fā)達國家，但受結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資金外流等影響，經(jīng)濟增長也普遍放緩。

　　正如海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平所言，“上半年我國外貿(mào)確實遇到了些困難”。除外需不振，綜合成本居高不下導致出口競爭力削弱，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價格大幅下跌拉低進口值增速，都促成了上半年外貿(mào)低迷現(xiàn)狀。

　　外貿(mào)低迷之際，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著讓人欣喜的方向優(yōu)化。

　　“要推動中國外貿(mào)從‘大進大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進優(yōu)出’，形成開放型經(jīng)濟新格局。”李克強總理在主持召開中國裝備“走出去”和推進國際產(chǎn)能合作座談會曾強調(diào)。讓人驚喜的正是，總理提出的“優(yōu)進優(yōu)出”取代過去“大進大出”的外貿(mào)升級轉(zhuǎn)型思路，開始逐步成為現(xiàn)實。

　　“優(yōu)進”指的是從中國的長遠和根本利益出發(fā)，根據(jù)國情，有選擇地進口緊缺先進技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要零部件。“優(yōu)出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產(chǎn)品，還要推動產(chǎn)品、技術(shù)、服務的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口保持增長的基礎(chǔ)上，部分裝備制造產(chǎn)品出口也保持良好的增勢，其中軌道交通設備出口增長28.3%，手機增長19.7%，醫(yī)療儀器及器械增長9.3%，紡織機械增長6.1%，金屬加工機床增長3.6%。而今年上半年中國高新技術(shù)產(chǎn)品進口同比表現(xiàn)明顯好于同期總體進口情況。

　　自貿(mào)區(qū)助力“外貿(mào)” 跨境電商異軍突起

　　我國外貿(mào)增速下滑的同時呈現(xiàn)了新變化和新亮點。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平曾表示，今年上半年，我國對外貿(mào)易發(fā)展在進出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、市場多元化、區(qū)域布局、貿(mào)易主體和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易條件等方面都在不斷優(yōu)化和有明顯改善。

　　這是因為，面對外貿(mào)低迷現(xiàn)狀，政府正從容應對，培育和醞釀更多新動力。

　　上半年，“一帶一路”倡議進入全面推進階段，三大新的自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、推出“中國制造2025”、推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作、促進跨境電子商務快速健康發(fā)展等一批更有針對性的重大改革措施陸續(xù)出臺，這些都將成為未來我國外貿(mào)發(fā)展最大的政策紅利。

　　自由貿(mào)易區(qū)合作也頻傳捷報。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)相繼平穩(wěn)“著陸”，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，商品貿(mào)易關(guān)稅將陸續(xù)取消。協(xié)定內(nèi)容極大促進了我國與韓國、澳大利亞的資金、資源流動和人員往來。目前，中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定共14個，涉及22個國家和地區(qū)。自貿(mào)區(qū)朋友圈還在不斷擴容，外貿(mào)促進作用不可小覷。

　　此外，跨境電商近幾年在國內(nèi)異軍突起，跨境電商在內(nèi)的新型外貿(mào)發(fā)展模式正逐漸成為外貿(mào)增長的“新引擎”。隨著國內(nèi)消費者對網(wǎng)購進口商品的需求激增，跨境電商進口份額持續(xù)提升。據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達到4492億元，增速44%。進口1290億元，增速60%；出口3202億元，增速40%。有專家指出，隨著國內(nèi)市場對海外商品的需求高漲，預計未來幾年跨境電商進口份額占比將不斷提升。

　　下半年有望好于上半年

　　7月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議部署六項促進進出口穩(wěn)定增長的政策措施，在擴大開放中增強發(fā)展動力。六大穩(wěn)外貿(mào)新舉措涉及貿(mào)易便利化、鼓勵進口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費以及發(fā)展跨境電商等領(lǐng)域。

　　7月17日，商務部副部長王受文在國務院政策例行吹風會上透露，國務院通過了《關(guān)于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，并提出“進一步改善外貿(mào)環(huán)境”等方面的舉措。在國務院層面的統(tǒng)一部署之下，包括商務部、海關(guān)總署、稅務總局等在內(nèi)的多部門將合力出手，采取各項措施千方百計穩(wěn)定進出口增長。

　　展望下半年形勢，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示，中國加入世貿(mào)組織后每年10%以上增長的時代看來已成“過去時”，但中國亦面臨一個新的有利局面，即“一帶一路”創(chuàng)立，大量吸收外資，并且沒有出現(xiàn)資本外逃，在這種情況下資金走出去也會拉動商品的輸出，“產(chǎn)能國際合作”可能是一個新的機遇。

　　商務部研究院研究員白明認為，跨境電商，國內(nèi)的自由貿(mào)易試驗區(qū)以及下半年即將生效的中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)都將為今年外貿(mào)恢復性增長創(chuàng)造條件，而“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等的進一步落地則更多是利于外貿(mào)長遠的增長?？傮w而言，他認為，全年壓力確實很大，下半年會有所回暖。

　　黃頌平預測，雖然國際大宗商品價格還難有明顯的回升，但考慮到去年下半年大宗商品價格已經(jīng)顯著下跌，同比來看，今年下半年，進口價格跌幅會有明顯收窄，進口趨好。

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