差別化水電價(jià)格倒逼污染企業(yè)關(guān)停

　　據(jù)市經(jīng)信委主任張伯旭介紹，本市以兩大目錄為紅線調(diào)控產(chǎn)業(yè)增量和存量：實(shí)施《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，不符合首都功能的行業(yè)和生產(chǎn)工藝堅(jiān)決退出；發(fā)布實(shí)施《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，2014年安排1.95億元資金支持符合條件的關(guān)停企業(yè)；修訂完善污染企業(yè)搬遷政策，給予調(diào)整搬遷企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓稅收減免支持；研究制定差別化水電價(jià)格，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)污染企業(yè)就地關(guān)停。

　　自2013年啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃以來，截止到2014年底，全市已累計(jì)退出污染企業(yè)680家；今年上半年又退出185家，預(yù)計(jì)到今年年底，累計(jì)退出企業(yè)將突破千家；到明年年底，將提前一年完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。

　　出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移一攬子政策

　　張伯旭說，下一步，市經(jīng)信委將加強(qiáng)政策研究，加大產(chǎn)業(yè)疏解推力，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，堅(jiān)決為北京產(chǎn)業(yè)“減重量”。會(huì)同市發(fā)改委修訂新的禁限目錄，按照“只緊不松”的原則，完善現(xiàn)有條目、增補(bǔ)新條目、擴(kuò)大條目禁限范圍、調(diào)整條目適用功能區(qū)。

　　結(jié)合國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律、各產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特征及國(guó)家北京實(shí)際發(fā)展需求，進(jìn)一步調(diào)查梳理存量工業(yè)企業(yè)用地、用人、產(chǎn)品形態(tài)、科技含量及經(jīng)營(yíng)效益等情況，深入研究分析，細(xì)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移方案。

　　在實(shí)施好土地轉(zhuǎn)讓稅收減免、企業(yè)退出資金補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)包括工業(yè)企業(yè)差別化水電氣熱價(jià)格等推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移的一攬子政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)疏解推力。

　　面向京津冀組建大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，市經(jīng)信委將加強(qiáng)與天津、河北經(jīng)信部門對(duì)接，參與頂層設(shè)計(jì)，著力在產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域率先取得突破。如在北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索跨區(qū)域共建園區(qū)的投資開發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理模式。共同編制實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，初步明確了試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局。目前，中石化千萬噸煉油項(xiàng)目已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，首鋼京唐二期擬于近期開工建設(shè)。

　　下一步，市經(jīng)信委將面向京津冀推動(dòng)組建大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備、健康醫(yī)療、工業(yè)機(jī)器人、通用航空等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推出一系列關(guān)鍵技術(shù)和重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)整體“提質(zhì)量”。

　　起草高精尖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄

　　張伯旭說，落實(shí)好《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，既要抓調(diào)整疏解，也要抓創(chuàng)新發(fā)展，要留下“白菜心”，構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系就是著力點(diǎn)。

　　去年以來，市經(jīng)信委組織專門力量，開展高精尖產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效追蹤統(tǒng)籌機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制及戰(zhàn)略措施研究，起草高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案及產(chǎn)品目錄等。在集成電路、信息安全、4G移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、新一代健康診療、新能源汽車、航空航天等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;八大專項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從“在北京制造”到“由北京創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　下一步，市經(jīng)信委將抓住落實(shí)《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，篩選出一批適合北京資源稟賦的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，集中攻關(guān)，參與建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　老牌塑料廠

　　河北固安蓋起新廠房

　　北京年節(jié)約用水約6萬立方米

　　“為北京做貢獻(xiàn)，是我們國(guó)企的責(zé)任”。按照京津冀一體化產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展的要求，今年8月，“50歲”的華盾雪花塑料集團(tuán)有限責(zé)任公司將把廠房遷至河北固安，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏解后，將為北京節(jié)電5000千伏安，年節(jié)約用水約6萬立方米。

　　產(chǎn)品助力

　　南水北調(diào)等大項(xiàng)目

　　1965年，華盾雪花塑料集團(tuán)有限責(zé)任公司前身北京塑料四廠在位于廣安門的廠房做出第一鍋塑料。經(jīng)過50年的發(fā)展，華盾雪花的土工膜等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率已穩(wěn)居全國(guó)三甲。

　　“海淀六里屯、昌平阿蘇衛(wèi)……北京周邊垃圾填埋場(chǎng)用的防滲膜，絕大多數(shù)都是我們生產(chǎn)的。”打開PPT，華盾雪花董事長(zhǎng)倪重勤對(duì)公司產(chǎn)品應(yīng)用的項(xiàng)目如數(shù)家珍。“防滲膜不僅能在底部把污染液與環(huán)境隔離開，在朝陽(yáng)的高安屯項(xiàng)目中，防滲膜還覆蓋在暴露的垃圾上，防止氣味兒溢出。”

　　除了應(yīng)用于首都機(jī)場(chǎng)航站樓、京津城際鐵路、南水北調(diào)工程等國(guó)家重點(diǎn)工程，華盾雪花生產(chǎn)的土工材料還走出了國(guó)門，在委內(nèi)瑞拉瓜里科河灌區(qū)渠道等中非、南亞的涉外工程中嶄露頭角。

　　擴(kuò)大生產(chǎn)

　　面臨空間制約

　　如今的華盾雪花塑料公司位于南四環(huán)馬家樓，盡管北京有著得天獨(dú)厚的資源、品牌等優(yōu)勢(shì)，但公司擴(kuò)大生產(chǎn)仍然面臨著發(fā)展空間的瓶頸。“沒有那么大的地方可以擴(kuò)大或新建廠房”， 另外，倪重勤坦言，由于政治因素的影響，北京舉辦大型活動(dòng)時(shí)的限行，也讓公司面臨著產(chǎn)品出不去、原料進(jìn)不來的尷尬。

　　“很多人覺得塑料廠是污染企業(yè)，其實(shí)在塑料生產(chǎn)過程中占用的資源較多。” 倪重勤說，如果廠房生產(chǎn)外遷，將為北京節(jié)電5000千伏安，年節(jié)約用水約6萬立方米?？粗呀?jīng)逐漸停工的現(xiàn)址廠房，倪重勤有一絲不舍，但他已然堅(jiān)定決心：“在疏解非首都核心功能要求中，作為市屬國(guó)有企業(yè)，我們要當(dāng)好先鋒，也要為北京的環(huán)境做出貢獻(xiàn)。”

　　河北新廠房

　　年內(nèi)投入生產(chǎn)

　　今年8月，華盾雪花塑料位于河北固安的新廠房將建成，10月將投入生產(chǎn)。新廠房面積是馬家樓廠房的近3倍。屆時(shí)，公司年制品噸量將從2.5萬噸提升至3.7萬噸。“廠房所在的固安工業(yè)區(qū)距北京新機(jī)場(chǎng)不足10公里，距北京城區(qū)50多公里，有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)”。

　　倪重勤說，此次搬遷是企業(yè)涅？重生的機(jī)遇，公司將采用國(guó)際上最先進(jìn)的生產(chǎn)線和意大利進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2017年年產(chǎn)銷綠色環(huán)保塑料制品將達(dá)3.7萬噸。

　　為固安員工

　　配備通勤班在此次搬遷中，華盾雪花塑料公司的銷售、研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)將留在北京，部分生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)的員工將根據(jù)個(gè)人意愿到河北工作。“我們采取加薪的方式鼓勵(lì)員工到河北工作。在通勤問題上，采用開班車和交通補(bǔ)助兩種方式。員工從北京坐班車，1小時(shí)左右就能到固安的工廠。” 倪重勤說，另外公司也將在河北當(dāng)?shù)卣惺找恍﹩T工，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。

　　據(jù)悉，位于北京馬家樓的現(xiàn)有廠區(qū)將定位為總部職能，并計(jì)劃打造創(chuàng)意物業(yè)項(xiàng)目和高科技孵化器項(xiàng)目。

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