數(shù)字化轉(zhuǎn)型在“十四五”期間快速展開，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估成為熱點話題。如何“管好”“用好”數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行評估、交易？怎樣應(yīng)對安全隱私及合規(guī)挑戰(zhàn)？

有業(yè)界人士表示，要以市場需求為導(dǎo)向，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)體系、探索定價機制、明確收益分配和優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)效。從數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)資產(chǎn)是必然趨勢，高質(zhì)量確權(quán)與計量的過程能夠更好解放數(shù)據(jù)資源的價值，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。

從要素到資產(chǎn) 如何確權(quán)和計量

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)有三個關(guān)鍵性問題，即‘權(quán)益、定價和稀缺性’?！痹诮谂e辦的“數(shù)據(jù)資產(chǎn) 金融核心競爭力”研討會上，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，目前圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，還沒有成熟的理論和有效的方法。且數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性，能夠被反復(fù)使用，缺少稀缺性，這也是定價和交易機制面臨的難題。

此前，國家層面發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這是當(dāng)前中國乃至全球數(shù)字化發(fā)展面臨的新課題。有業(yè)界人士表示，數(shù)字資源不能簡單等同于數(shù)據(jù)資產(chǎn)，需要進行判斷是否符合資產(chǎn)的條件?！皳碛谢蚩刂啤焙汀皫斫?jīng)濟利益”是資產(chǎn)最核心的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由企業(yè)擁有或控制，能夠為其帶來經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。

“從消息互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)到價值互聯(lián)網(wǎng)，這是一個數(shù)據(jù)交換變?yōu)閮r值交換的過程。數(shù)據(jù)不是稀缺的，數(shù)據(jù)應(yīng)用的場景越多其價值就越高，且在不同場景下，數(shù)據(jù)的價格也不一樣，這給傳統(tǒng)認知帶來了很大變化?！鄙裰菪畔⒍麻L郭為認為，從確權(quán)、定價、外部性、內(nèi)部性等以往經(jīng)濟學(xué)的基本理念看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)和計量是個全新的課題，這也說明信息化正在向數(shù)字化進行迭代。

有業(yè)界人士表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)，目前業(yè)界通常參考的有歷史成本法、公允價值計量法和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值法，這些方法都各有優(yōu)點和不足，有待進一步探索、梳理和總結(jié)。此外，后續(xù)計量也是重要的一環(huán)，是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)初始計量的完善，涉及到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用壽命確定、攤銷方法確定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的減值和處理。

收益如何分配 市場怎樣監(jiān)管

圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)不同參與主體的收益分配，國家金融與發(fā)展實驗室副主任楊濤認為，要依據(jù)“誰貢獻、誰投入、誰受益”的原則，建立基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益分配激勵機制，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)方的利益。

業(yè)界人士表示，數(shù)據(jù)收益分配制度與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度相輔相成，要讓數(shù)據(jù)可收益，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度是必要前提?！拔覀円⒉⑼晟茢?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有可控性，有利于數(shù)據(jù)要素的流通、使用，實現(xiàn)價值增值，減少數(shù)據(jù)權(quán)益的糾紛。”

目前，全國多地積極探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。北京、上海、浙江等省市建立數(shù)據(jù)交易所或數(shù)據(jù)確權(quán)平臺。探索完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、定價、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機制。

在監(jiān)管體系建設(shè)上，楊濤認為，目前發(fā)改、工信、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門都承擔(dān)了一定的職責(zé)，在統(tǒng)籌監(jiān)管上還有提升的空間；部委與地方監(jiān)管、全球跨境監(jiān)管也要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。談及細化頂層設(shè)計的舉措，楊濤建議，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，理清數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用目標(biāo)的優(yōu)先次序；堅持底線原則，設(shè)置好“負面清單”防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷、信息非法收集等現(xiàn)象；通過規(guī)則先行，既要探索和完善法律法規(guī)，又要在短期難以法律規(guī)制的領(lǐng)域進行自律約束。

怎樣挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)

“無數(shù)據(jù)可用”“無可用數(shù)據(jù)”，是一些企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時遇到的問題。

談及企業(yè)如何探索、把握數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，中信建投首席信息官肖鋼認為，要制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景與規(guī)劃，將工作過程、指標(biāo)以數(shù)據(jù)化的管理呈現(xiàn)，為業(yè)務(wù)增長提供可持續(xù)提升的信息技術(shù)服務(wù)。設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專職組織，使數(shù)據(jù)能夠被統(tǒng)一認知和精準(zhǔn)使用，推進數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)等，明確各部門在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作內(nèi)容，通過自評估來提升工作效果。

“企業(yè)對生產(chǎn)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)、消費型數(shù)據(jù)資產(chǎn)要進行歸類，對哪些是自用、哪些是可以出售的進行重新分類。”上述業(yè)界人士說，要對自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行有效披露，展示自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投資價值，介紹怎樣運營該資產(chǎn)實現(xiàn)收入，以實現(xiàn)這部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可量化和有效性。

“企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，不僅是利用信息技術(shù)來促進自身生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)的革新，更是經(jīng)營理念的革新和管理機制的優(yōu)化。”天眼查數(shù)據(jù)研究院高級分析師陳倞表示，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量的確認與計量，可以更好地解放數(shù)據(jù)資源的價值，對多方參與者有著積極意義，同時也可以促進財務(wù)領(lǐng)域的改革。

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