近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡稱《通知》），通過系列政策舉措，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。

日前發(fā)布的10月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，1—10月份我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，增速比1—9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中10月份裝備制造業(yè)增加值同比增長9.2%。其中，高技術(shù)制造業(yè)的增加值和投資同比分別增長8.7%和23.6%，均快于1—9月份。

多位專家表示，當(dāng)前，在多重復(fù)雜因素沖擊下，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和動(dòng)能，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。同時(shí)，外部不確定性上升，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，工業(yè)穩(wěn)定增長仍面臨壓力，亟待添油加力鞏固回升向好趨勢。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) 以供需牽引工業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

中國信息通信研究院院長余曉暉認(rèn)為，當(dāng)前，需求側(cè)面臨內(nèi)需不振與外需收縮碰頭，供給側(cè)突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)和短板弱項(xiàng)?！锻ㄖ肪劢瓜I(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)痛點(diǎn)，供需兩端協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)。

近日，總投資105億元的遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在湖北省襄陽市襄州區(qū)開工，助力湖北綠色低碳發(fā)展。

據(jù)了解，遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園集智能風(fēng)機(jī)制造、儲能電池裝備制造和風(fēng)儲一體化示范項(xiàng)目為一體。其中，項(xiàng)目一期占地50畝，投資50億元，主要生產(chǎn)制造智能風(fēng)機(jī)。按計(jì)劃，2023年8月底建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)陸上智能風(fēng)機(jī)200臺套、儲能電池3GWh，年發(fā)電21億度，年產(chǎn)值43億元。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長劉文強(qiáng)表示，《通知》的及時(shí)出臺，再次吹響工業(yè)穩(wěn)增長“號角”，明確主攻方向和主體責(zé)任，有助于抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要窗口期，動(dòng)員各方力量采取更加有力的政策舉措，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)地區(qū)企業(yè)、政策落實(shí)和制度保障三方面持續(xù)發(fā)力。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性 以培育新引擎激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

2018年，寧德不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)率先突破千億產(chǎn)值；2021年，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1580億元，成為寧德第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，寧德培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)個(gè)高精尖項(xiàng)目讓寧德在世界產(chǎn)業(yè)版圖嶄露頭角。 

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示，近年來，伴隨市場需求層次不斷升級，中高端、品質(zhì)化、多樣化產(chǎn)品需求增多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新技術(shù)向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛傳播和滲透融合，正在和即將深刻改變制造業(yè)發(fā)展模式，加速提升產(chǎn)業(yè)效率，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，也為工業(yè)增長創(chuàng)造新動(dòng)能。

日前，上海市通信管理局印發(fā)《5G網(wǎng)絡(luò)能級提升“滿格上海”行動(dòng)計(jì)劃》，其中提出到2023年底，實(shí)現(xiàn)5G基站規(guī)模超過7.7萬個(gè)，超過4000幢商務(wù)樓宇和重點(diǎn)公共建筑完成5G網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90%。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合為契機(jī)構(gòu)建一批新增長引擎。余曉暉表示，《通知》提出，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施智能制造工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，并深入推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用。

保障措施加快落地 穩(wěn)定市場預(yù)期釋放企業(yè)發(fā)展活力

近日，寧夏回族自治區(qū)銀川市印發(fā)《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），通過真金白銀的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。同時(shí)，《若干措施》聚焦物流受阻、原料短缺、資金周轉(zhuǎn)、訂單不足、用工緊張等問題，制定工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)行動(dòng)方案，對企業(yè)進(jìn)行一對一幫扶指導(dǎo)。

“鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，重點(diǎn)在行業(yè)，關(guān)鍵在地方，主體是企業(yè)。”余曉暉表示，《通知》加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)及不同類型企業(yè)穩(wěn)增長的著力點(diǎn)和主攻方向。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，10月份，吉林省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)9.2%。其中，1至10月吉林省整車產(chǎn)量同比增長0.8%，紅旗品牌產(chǎn)量超過24萬輛，10月份汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長7.9%。

付保宗表示，經(jīng)過多年積累，我國工業(yè)領(lǐng)域壯大成長了眾多具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中居于龍頭和主導(dǎo)地位，在一定區(qū)域乃至全國關(guān)聯(lián)帶動(dòng)著諸多上下游配套企業(yè)，不僅發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)直接保障了工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也通過溢出效應(yīng)間接提升了工業(yè)能級。

有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，對各級政府部門提高經(jīng)濟(jì)治理能力提出了更高要求。余曉暉表示，《通知》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力完善工作機(jī)制，從落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政策協(xié)同；用好用足政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，注重督導(dǎo)激勵(lì)三個(gè)方面明確了保障措施。

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