當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，市場主體面臨一系列困難挑戰(zhàn)，就業(yè)問題較為突出。近日，在由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦、《財經(jīng)智庫》編輯部等承辦的“穩(wěn)增長·保就業(yè)”專家座談會上，專家認為，要大力落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，加強財政貨幣政策協(xié)同配合，以穩(wěn)住市場主體來穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，促進穩(wěn)增長、保就業(yè)。

近期，中央圍繞穩(wěn)定穩(wěn)住經(jīng)濟大盤做出一系列部署?！盁o論是穩(wěn)增長，還是保就業(yè)，我們都有多種政策選擇?？偟膩碚f，我國宏觀政策工具箱的儲備是相對充裕的，要確保把政策配置和政策操作發(fā)力點放在穩(wěn)住市場主體上?！敝袊鐣茖W院副院長、學部委員高培勇表示。

統(tǒng)計顯示，截至4月底，我國實有市場主體1.58億戶，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤提供了強有力的微觀基礎?！笆袌鲋黧w是國民經(jīng)濟的根基之所在，經(jīng)濟發(fā)展的動力就在于市場主體。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的實質(zhì)就是穩(wěn)住市場主體，把市場主體經(jīng)濟的基本盤穩(wěn)住了，也就能夠穩(wěn)增長、保就業(yè)，解決其他問題上就有了基礎和相應手段。”高培勇說。

在一系列不利因素沖擊下，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難?！笆袌鲋黧w是最亟待渡過難關的，也是最需要實施一攬子紓困幫扶政策的對象。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的關鍵所在，是要繼續(xù)堅持以市場主體為重心，著眼于從市場主體這個根上‘澆水施肥’。”高培勇說。

中國人民大學教授楊瑞龍也認為，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，關鍵是要保市場主體，“如果市場主體，特別是企業(yè)信心不足的話，就會大大抵消宏觀政策效應。當前一個關鍵問題是要提振市場主體信心，特別是提振企業(yè)的信心，這首先要讓企業(yè)對政府紓困政策的及時落地保持信心”。

“目前中小企業(yè)面臨的困難更大更難，需要進一步加大資金支持力度，進一步推進減稅降費，精準運用政策工具，推動緩解成本上升壓力?！睏钊瘕堈f。

近日召開的國務院常務會議強調(diào)，財政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導向。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭認為，要充分發(fā)揮貨幣政策穩(wěn)就業(yè)的關鍵作用，切實落實就業(yè)優(yōu)先的政策導向，將促進就業(yè)納入貨幣政策的目標框架，推出有針對性的就業(yè)借貸工具，特別是針對勞動密集型行業(yè)的政策工具，來解決就業(yè)問題。

“貨幣政策支持就業(yè)、促進就業(yè)的內(nèi)在機制是通過對市場主體和實體經(jīng)濟的支持來實現(xiàn)的，特別是在疫情持續(xù)沖擊的背景之下，中小企業(yè)受到的影響更大，保市場主體成為保就業(yè)的關鍵。”何德旭表示，近日銀保監(jiān)會召開小微金融工作專題會議，提出2022年繼續(xù)實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標，這實際上就是在加大對市場主體紓困的力度，讓市場主體成為穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要抓手。

貨幣政策支持就業(yè)，如何做到精準有效？何德旭認為，要發(fā)揮結構性貨幣政策工具的作用，有收有放、有的放矢，針對不同情況和不同市場主體，提供具體的政策支持。比如，針對結構性失業(yè)情況，貨幣政策要以重平衡、糾偏差、補短板為導向，發(fā)揮定向調(diào)控功能，解決資金錯配和傳導梗阻帶來的企業(yè)投融資受阻、效益低下等問題。此外，還要加強財政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，向市場傳遞有效的積極信號，進而提升政策效能。

“總的判斷是，要圍繞市場主體的關切而轉(zhuǎn)，奔著滿足市場主體的需求而去，緊盯市場主體精準實施各方面宏觀政策，把市場主體作為各種政策措施的發(fā)力點。這不僅關系到穩(wěn)住經(jīng)濟大盤措施實施的成效，而且是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的關鍵點、要害處，更是當前和今后一個時期穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的必由之路?！备吲嘤卤硎?。

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