中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作中提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。地方政府如何超前布局？著力擴(kuò)大有效投資？隨著31個(gè)省區(qū)市地方兩會(huì)召開完畢，各地紛紛為今年基礎(chǔ)設(shè)施投資“劃重點(diǎn)”。

記者發(fā)現(xiàn)，今年有21個(gè)省區(qū)市明確了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，其中，13個(gè)省區(qū)市增速目標(biāo)在8%至10%區(qū)間。多地將“著力擴(kuò)大有效投資”作為今年工作重點(diǎn)，其中河南、四川、安徽、甘肅、黑龍江等地上調(diào)了年度投資增速目標(biāo)。同時(shí)，在“適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”的背景下，推進(jìn)交通、水利、新基建等重大基建項(xiàng)目，紛紛寫進(jìn)各地政府工作報(bào)告。

著力擴(kuò)大有效投資，各地著墨交通強(qiáng)國

2月16日，濟(jì)南集中開工了11個(gè)交通項(xiàng)目，開工活動(dòng)在G104京嵐線濟(jì)南黃河公路大橋擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)舉行。這是一季度開工項(xiàng)目中的第一批，今年濟(jì)南市計(jì)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè)，總投資4654億元，預(yù)計(jì)全年完成投資660億元。

這是國內(nèi)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的一個(gè)縮影。交通設(shè)施建設(shè)正成為今年各地“著力擴(kuò)大有效投資”“適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”的著力點(diǎn)。

上海在政府工作報(bào)告中提出，積極擴(kuò)大有效投資，啟動(dòng)建設(shè)上海示范區(qū)線、20號(hào)線一期等軌道交通線，加快建設(shè)崇明線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線，開工建設(shè)滬渝蓉沿江鐵路上海段等工程；推進(jìn)浦東綜合交通樞紐、浦東國際機(jī)場(chǎng)四期、滬通鐵路二期上海段、大蘆線內(nèi)河航道等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化新城與長三角城市、近滬樞紐和相鄰新城的便捷連接。

廣東提出適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快交通強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)廣湛、廣汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龍等高鐵建設(shè)；推進(jìn)普通國省道和普通公路危舊橋、渡改橋升級(jí)改造；加快世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群建設(shè)；加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”；推動(dòng)高鐵、城際等軌道交通項(xiàng)目與澳門輕軌銜接。

記者發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告中，大部分地區(qū)對(duì)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系著墨頗多。如四川提出全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；山東省全面展開基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)；重慶建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”；新疆加快推進(jìn)綜合立體交通建設(shè)，圍繞“疆內(nèi)環(huán)起來、進(jìn)出疆快起來”，扎實(shí)開展國家首批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)等等。

集中發(fā)力水利建設(shè)，提升防災(zāi)能力受關(guān)注

去年，國內(nèi)多地接連遭遇極端強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。今年，布局完善水利設(shè)施建設(shè)、修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程成被寫入多地政府工作報(bào)告。

其中，受災(zāi)嚴(yán)重的河南將加快災(zāi)后恢復(fù)重建列入今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。該省政府工作報(bào)告提出，全面完成農(nóng)村倒房重建，加快集中安置區(qū)住房建設(shè)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保年底前全部搬遷入住；在修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程方面，實(shí)施359個(gè)總投資2471億元的重大水利項(xiàng)目。

山西提出實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程，開工一批干支流綜合治理項(xiàng)目，汛期前完成245座水毀水庫工程設(shè)施以及河道堤防水毀修復(fù)，完成6座病險(xiǎn)水庫、34座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程，新啟動(dòng)50座淤地壩除險(xiǎn)加固工程；中部引黃工程總干線實(shí)現(xiàn)試通水，推進(jìn)沿線市縣配套工程建設(shè)，完成小浪底引黃一期工程，進(jìn)一步加大黃河水利用；加快推進(jìn)龍華口調(diào)水工程建設(shè)。

作為沿海省份，浙江提出將實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中水利、防災(zāi)減災(zāi)也被列入重點(diǎn)聚焦領(lǐng)域。此外，湖北提出推進(jìn)碾盤山、杜家臺(tái)、華陽河等重大工程建設(shè)，開工引江補(bǔ)漢、鄂北二期、姚家平水利樞紐等項(xiàng)目；貴州提出深入推進(jìn)水利“百庫大會(huì)戰(zhàn)”，加快鳳山、觀音等大型水庫建設(shè)，開工建設(shè)花灘子等一批骨干水源工程；廣西提出加快大藤峽水利樞紐灌區(qū)、馱英水庫及灌區(qū)、龍?jiān)乒鄥^(qū)、百色水庫灌區(qū)、西江干流治理等水利項(xiàng)目建設(shè)。

積極布局“新基建”，“東數(shù)西算”成西部熱點(diǎn)

在2022年地方政府工作報(bào)告中，各地明確了今年“新基建”發(fā)力重點(diǎn)和方向。

如北京在今年政府報(bào)告中提出加強(qiáng)算力算法平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推出20個(gè)重大應(yīng)用場(chǎng)景；安徽明確了適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、實(shí)施“新基建+”行動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)；浙江則提出深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，做大做強(qiáng)數(shù)字安防、集成電路、智能計(jì)算和智能光伏等產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施“東數(shù)西算”項(xiàng)目，也寫進(jìn)了甘肅、寧夏、貴州、四川等地的政府工作報(bào)告中。

如四川提出實(shí)施國家“東數(shù)西算”工程，啟動(dòng)建設(shè)省大數(shù)據(jù)資源中心，打造國家級(jí)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群；寧夏提出高水平建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景，培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)13個(gè)。

中國工程院院士鄭緯民表示，西部有著豐富的土地和電力資源，建設(shè)數(shù)據(jù)中心計(jì)算、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)將更具優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。 

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