國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前發(fā)布公告，為促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自今年8月1日起，適當(dāng)提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告，自今年8月1日起，取消23個(gè)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

這是今年我國(guó)第二次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。此前，自今年5月1日起，我國(guó)對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率；取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜告訴人民網(wǎng)記者，相較于5月份取消了包括熱軋板、管材等146種鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，此次進(jìn)一步取消冷軋、取向硅鋼等23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同時(shí)，鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅較4月底進(jìn)一步調(diào)高。

“在國(guó)內(nèi)鋼價(jià)高位運(yùn)行導(dǎo)致下游部分產(chǎn)業(yè)成本驟升、經(jīng)營(yíng)壓力加大的背景下，政策希望減少鋼材出口、增加國(guó)內(nèi)供給，抑制鋼價(jià)上漲的意愿更加迫切。通過(guò)本次政策調(diào)整，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅全部取消，不再鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品出口的信號(hào)十分明確?！逼桨沧C券分析師李軍認(rèn)為，本次政策調(diào)整幅度相比上次政策調(diào)整力度更大，目的在于減少鋼鐵原料出口，優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)鋼鐵原料供應(yīng)。

今年以來(lái)，鋼鐵需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長(zhǎng)4.0%、11.8%和13.9%；預(yù)計(jì)折合粗鋼表觀消費(fèi)量5.37億噸，同比增長(zhǎng)10.2%。同時(shí)隨著海外疫情防控的形勢(shì)變化和國(guó)際市場(chǎng)需求恢復(fù)，鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口量同比增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)出口鋼材3738萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.2%；進(jìn)口鋼材735萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.1%。

“今年5月份、6月份我國(guó)鋼材出口量較3月份、4月份的峰值水平有所回落，反映了國(guó)家取消部分鋼材退稅等有關(guān)政策措施的影響。不過(guò)，由于海外市場(chǎng)價(jià)格顯著高于國(guó)內(nèi)，企業(yè)出口意愿較強(qiáng)，鋼材出口報(bào)價(jià)具有明顯優(yōu)勢(shì)，我國(guó)鋼材出口規(guī)模依然較大。在此情況下，我國(guó)再度進(jìn)行鋼鐵關(guān)稅調(diào)整?！蓖蹯o表示，此次取消出口退稅的范圍擴(kuò)大，將削弱相關(guān)鋼材產(chǎn)品出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，則會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的出口簽單。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，鉻鐵屬于高耗能產(chǎn)品，此類產(chǎn)品的出口加大了國(guó)內(nèi)能源消耗和碳減排壓力。為確保國(guó)內(nèi)鋼鐵供需平衡、促進(jìn)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口，縮減鋼鐵產(chǎn)品出口，支持國(guó)內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量，有必要進(jìn)行相應(yīng)的關(guān)稅調(diào)整，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí)，可以讓原先出口的一部分資源回流到國(guó)內(nèi)，發(fā)揮進(jìn)出口補(bǔ)充和調(diào)劑作用，改善國(guó)內(nèi)鋼鐵供需關(guān)系。

“‘十四五’期間，我國(guó)鋼鐵行業(yè)要轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口，減少低附加值產(chǎn)品出口，提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求的適配性，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡?！敝袊?guó)鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈彬在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議上表示。

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