抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融供給質(zhì)量、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率，金融護(hù)航經(jīng)濟(jì)的作用才能更加有效而長(zhǎng)久地發(fā)揮

　　“日漲跌幅限制改為20%”“放寬上市的盈利條件”……近日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的消息“刷屏”。此次創(chuàng)業(yè)板改革將進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率。

　　改革推出的時(shí)間點(diǎn)同樣引人關(guān)注。3月初，新證券法剛剛施行，4月底，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的方案就出臺(tái)。在此時(shí)推出這一重要改革舉措，傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在持續(xù)推進(jìn)，不會(huì)因?yàn)橐咔橛绊懚共健?/span>

　　今年以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，金融體系持續(xù)發(fā)力，靈活運(yùn)用多種政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。一季度，人民幣貸款新增7.1萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量超過(guò)11萬(wàn)億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)源源“活水”。同時(shí)也要看到，金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，既需要加力，也需要增效。抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融供給質(zhì)量、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率，金融護(hù)航經(jīng)濟(jì)的作用才能更加有效而長(zhǎng)久地發(fā)揮。

　　優(yōu)化金融供給需要制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是改善我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平的根本之舉，有助于提供更有效的金融產(chǎn)品。仍以創(chuàng)業(yè)板為例，自2009年開板以來(lái)，創(chuàng)業(yè)板已成功吸引800多家公司上市，超過(guò)九成是高新技術(shù)企業(yè)。此次創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，在精簡(jiǎn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板再融資發(fā)行條件、嚴(yán)格落實(shí)以信息披露為核心的注冊(cè)制要求等方面，做出了重要的制度安排。

　　除了資本市場(chǎng)，以制度創(chuàng)新優(yōu)化金融供給的思路還體現(xiàn)在貨幣政策上。近年來(lái)，我國(guó)逐步建立起“三檔兩優(yōu)”的存款準(zhǔn)備金率新框架，將銀行等金融機(jī)構(gòu)適用的存款準(zhǔn)備金率分為高、中、低“三檔”，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行“兩項(xiàng)”優(yōu)惠政策，由此，數(shù)量眾多的中小銀行可以享受較低的存款準(zhǔn)備金率、獲得更多的流動(dòng)性向中小微企業(yè)發(fā)放貸款。這一制度創(chuàng)新，讓金融調(diào)控更加精準(zhǔn)。

　　優(yōu)化金融供給還需要政策創(chuàng)新。疫情防控期間，民營(yíng)、小微企業(yè)融資問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，究其原因主要是兩個(gè)：一是銀企信息不對(duì)稱，二是缺乏抵押和擔(dān)保。突如其來(lái)的疫情加劇了這些矛盾：銀行線下走訪調(diào)查困難，難以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，銀行更倚重抵押和擔(dān)保。老辦法難以解決新問(wèn)題，需要進(jìn)一步推進(jìn)金融供給優(yōu)化。

　　政策創(chuàng)新破解了這些難題：3000億元專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息首次“聯(lián)袂出場(chǎng)”，企業(yè)實(shí)際融資利率為1.26%；銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，采取“無(wú)接觸”模式發(fā)放貸款；稅務(wù)部門和銀保監(jiān)部門聯(lián)合推出“銀稅互動(dòng)”，將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，一季度發(fā)放貸款筆數(shù)超過(guò)去年的一半……這些創(chuàng)新，是在政策實(shí)踐和市場(chǎng)探索中產(chǎn)生的，既是被動(dòng)應(yīng)變，也是主動(dòng)求變，為優(yōu)化金融供給掃清了不少障礙。

　　經(jīng)此戰(zhàn)役，我們有理由相信，我國(guó)金融業(yè)的創(chuàng)新、金融制度的優(yōu)化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將得到更好的錘煉和提升。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月11日 18 版）

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