鐘 和

　　今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)和困難，下行壓力仍然較大。10月中旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)，進(jìn)一步引發(fā)了國(guó)內(nèi)外輿論對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的高度關(guān)注。輿論聲音中，有一些是理性的分析評(píng)價(jià)，也有一些有待商榷討論。理不辯不明，厘清以下4個(gè)問(wèn)題有助于我們更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)——

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真的失速了嗎？

　　有些輿論認(rèn)為，今年第三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6%，為1992年中國(guó)有季度數(shù)據(jù)以來(lái)的新低，“三駕馬車”都不理想，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要失速了。對(duì)此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與前些年相比確實(shí)有所回落，但談不上失速，要用“兩點(diǎn)論”全面分析。

　　首先，從經(jīng)濟(jì)增速看，盡管三季度經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但伴隨著經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在更高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量也在擴(kuò)大，中國(guó)2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)的增量相當(dāng)于1997年的經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，今年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)整體下行壓力加大，國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作組織紛紛調(diào)低了今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。在這種不利條件下，中國(guó)堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)依然取得了前三季度增長(zhǎng)6.2%、第三季度增長(zhǎng)6%的好成績(jī)。初步預(yù)計(jì)，這個(gè)增速在全球經(jīng)濟(jì)總量1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中是最快的，遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本、歐盟的增速，也高于新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)較好的國(guó)家的增速。

　　第二，從宏觀經(jīng)濟(jì)看，今年以來(lái)，主要宏觀指標(biāo)仍然保持在合理區(qū)間。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，已基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。從價(jià)格看，前三季度居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，處于溫和上漲的水平。從收入看，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，且快于人均GDP增速。從生態(tài)環(huán)境看，前三季度能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降。這些都是比較好的信號(hào)。

　　第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，既要看當(dāng)前態(tài)勢(shì)，更要看中長(zhǎng)期支撐。一是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)正在中國(guó)形成。目前，中國(guó)中等收入群體達(dá)4億多人，農(nóng)村貧困人口逐年減少，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有近1400萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，居民收入穩(wěn)步增加，對(duì)消費(fèi)形成有力支撐。2018年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)38萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額首次超過(guò)30萬(wàn)億元，正在向世界第一大零售市場(chǎng)邁進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)正在形成多層次消費(fèi)市場(chǎng)，中高端和消費(fèi)升級(jí)需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)人均耐用消費(fèi)品和公共服務(wù)水平提升的潛力很大，目前每百戶家庭的汽車擁有量不到35輛，遠(yuǎn)低于美國(guó)220輛左右的水平。二是中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)支撐能力在不斷增強(qiáng)。前三季度，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為7%，居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度超過(guò)10%，服務(wù)消費(fèi)在全部居民最終消費(fèi)支出中占比為50.6%，這都將為服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)發(fā)揮拉動(dòng)作用，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，不斷鞏固服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”的地位。從制造業(yè)看，高技術(shù)領(lǐng)域投資、短板領(lǐng)域投資持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資增速都在13%以上。三是中國(guó)發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。中國(guó)擁有近9億勞動(dòng)力人口，居民儲(chǔ)蓄率較高，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的過(guò)程中，很多企業(yè)積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，著力挖潛降本增效，進(jìn)一步夯實(shí)了中國(guó)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。國(guó)慶70周年等活動(dòng)極大鼓舞了人心士氣，增強(qiáng)了中國(guó)人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　當(dāng)然，不可否認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難突出，國(guó)內(nèi)需求疲弱，一些食品因供求關(guān)系變化價(jià)格上升，一些地方發(fā)展動(dòng)力不足。但在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民完全有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備超大規(guī)模的“底氣”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、動(dòng)力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，也不會(huì)改變，即使經(jīng)濟(jì)增速有所回落，也跌不到哪里去。

　　外國(guó)企業(yè)真的全部撤離了嗎？

　　有些輿論認(rèn)為，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的關(guān)稅壓力下，外國(guó)公司正逃離中國(guó)。

　　對(duì)外國(guó)企業(yè)撤離的判斷還是要基于數(shù)據(jù)和事實(shí)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)涵蓋超過(guò)200家在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)，據(jù)其調(diào)查顯示，2018年組織內(nèi)超過(guò)90%的美國(guó)公司在華實(shí)現(xiàn)盈利，87%的美國(guó)企業(yè)2019年沒(méi)有搬遷或者將其任何業(yè)務(wù)遷出中國(guó)的計(jì)劃，83%的美國(guó)企業(yè)過(guò)去一年沒(méi)有削減或停止對(duì)華投資。這兩年，在跨國(guó)投資較為低迷的條件下，中國(guó)重大外資項(xiàng)目卻取得進(jìn)展，美國(guó)特斯拉、德國(guó)巴斯夫等項(xiàng)目紛紛在中國(guó)開(kāi)工。今年前三季度，中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬(wàn)多家，實(shí)際利用外資6832億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%。

　　中國(guó)留住外國(guó)企業(yè)靠的是真本事，既包括領(lǐng)先全球的經(jīng)濟(jì)增速和良好的投資回報(bào)，也包括人才基礎(chǔ)、制造業(yè)生態(tài)、消費(fèi)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施以及營(yíng)商環(huán)境等有利條件。比如，從制造業(yè)生態(tài)看，中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系。41個(gè)大類207個(gè)中類666個(gè)小類的工業(yè)體系，涵蓋勞動(dòng)密集型、資本密集型、知識(shí)密集型、技術(shù)密集型等全部產(chǎn)業(yè)類型，使中國(guó)成為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中全部工業(yè)門類的國(guó)家。從消費(fèi)升級(jí)看，中國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變。截至2018年底，中國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)光纖接入用戶總數(shù)達(dá)到3.7億戶，第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)部署規(guī)模世界第一，為互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的大規(guī)模創(chuàng)新應(yīng)用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。這些都為外國(guó)企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、自動(dòng)駕駛、消費(fèi)品等多領(lǐng)域謀求發(fā)展提供了難得機(jī)遇。從基礎(chǔ)設(shè)施看，截至2018年底，中國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程近3萬(wàn)公里，占世界總量的三分之二以上；高速公路總里程突破14萬(wàn)公里，居世界第一。交通和物流網(wǎng)絡(luò)的便捷能夠顯著降低外國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　如人飲水，冷暖自知。中國(guó)是外國(guó)企業(yè)不容忽視的市場(chǎng)，從當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，會(huì)有更多外國(guó)企業(yè)在綜合權(quán)衡各方面條件后，繼續(xù)到中國(guó)投資興業(yè)，在中國(guó)扎根發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈真的大規(guī)模外遷了嗎？

　　有些輿論認(rèn)為，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，今年以來(lái)中國(guó)的不少企業(yè)不愿投資了，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈大規(guī)模外遷，中國(guó)制造業(yè)不行了。

　　事實(shí)上，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，有的企業(yè)考慮要素價(jià)格變化情況，向勞動(dòng)力等成本比較低的地方轉(zhuǎn)移；有的企業(yè)基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動(dòng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；當(dāng)然也有少數(shù)企業(yè)為規(guī)避經(jīng)貿(mào)摩擦的影響往其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。但總體上，這些到國(guó)外設(shè)廠經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象都是正常的。

　　“大規(guī)模外遷”的說(shuō)法有些危言聳聽(tīng)，因?yàn)槠髽I(yè)外遷需要考慮諸多因素。比如，產(chǎn)業(yè)配套能力是否夠強(qiáng)？制造業(yè)企業(yè)在準(zhǔn)備外遷過(guò)程中，必須把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的替代成本都考慮進(jìn)來(lái)。中國(guó)有200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，部分產(chǎn)業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，是世界第一制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)大。應(yīng)該說(shuō)，制造業(yè)企業(yè)放棄中國(guó)產(chǎn)業(yè)配套的機(jī)會(huì)成本是非常巨大的。

　　又如，營(yíng)商環(huán)境是否充分優(yōu)秀？這是市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)必須考慮的重要因素。近日，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》公布，這是中國(guó)政府大力推動(dòng)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一重要之舉，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了更為有力的保障。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效看，企業(yè)在中國(guó)注冊(cè)登記所需時(shí)間大幅縮短，如今開(kāi)辦企業(yè)平均只需5天；今年以來(lái)中國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量大幅增加，日均新登記企業(yè)達(dá)1.99萬(wàn)戶；中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名繼去年從此前的78位躍升至46位，今年再度升至第31位，連續(xù)兩年成為改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體之一。

　　再如，人力素質(zhì)是否真正達(dá)標(biāo)？企業(yè)從中國(guó)外遷，必須仔細(xì)考量目的地產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)是否能夠達(dá)到目前中國(guó)工人的水平。中國(guó)的人口紅利正在加快向人才紅利轉(zhuǎn)變，受過(guò)高等教育和擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過(guò)1.7億人，每年大學(xué)畢業(yè)生800多萬(wàn)人。也許目的地國(guó)家勞動(dòng)力成本低于中國(guó)，但他們的勞動(dòng)效率、組織性、紀(jì)律性能否達(dá)到中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的水平就不一定了。

　　對(duì)這些因素，中國(guó)是有自信的。換句話說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)大規(guī)模外遷的條件并不具備，目前企業(yè)的外遷程度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的影響總體上是可控的。

　　官方數(shù)據(jù)真的全是造出來(lái)的嗎？

　　輿論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑一直沒(méi)有間斷過(guò)，甚至有外媒聲稱今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)低至3%。

　　各方面對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)加強(qiáng)關(guān)注是好事，說(shuō)明對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)更加關(guān)心，但對(duì)官方數(shù)據(jù)是不是造出來(lái)這件事還是很有必要講清楚。一方面，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是具備微觀支撐的。目前，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度已經(jīng)與國(guó)際規(guī)范接軌，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)日趨完善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)國(guó)際可比。如果今年前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒(méi)有達(dá)到6%以上的話，那么新增的1000多萬(wàn)就業(yè)是如何創(chuàng)造出來(lái)的？城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是如何能保持在5%左右的？鐵路貨運(yùn)量、發(fā)電量、全社會(huì)用電量是如何保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的？今年“十一”黃金周運(yùn)送旅客是如何能超5億人次的？這些指標(biāo)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映，完全能夠支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速。另一方面，外媒引用的“非官方數(shù)據(jù)”本身存在缺陷。一些外媒引用的衛(wèi)星遙感、合成指數(shù)等方法本質(zhì)上屬于大數(shù)據(jù)分析方法，中國(guó)也早有挖掘機(jī)指數(shù)等應(yīng)用?？陀^說(shuō)，這種方法時(shí)效性較強(qiáng)，但存在許多有待完善的地方。由于數(shù)據(jù)生成渠道多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難度大，數(shù)據(jù)預(yù)處理方式會(huì)對(duì)結(jié)論產(chǎn)生較大影響；只關(guān)注輸入和輸出，但內(nèi)在邏輯屬于“黑箱”，導(dǎo)致解釋力不夠強(qiáng)；當(dāng)數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法保證或變量個(gè)數(shù)過(guò)多時(shí)，分析效果就會(huì)大大削弱甚至產(chǎn)生誤判。

　　官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遭到質(zhì)疑是各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力時(shí)尤甚。當(dāng)然，中國(guó)歡迎不同的聲音。

　　改革開(kāi)放特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)政府大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改革，采取3種方法核算GDP，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算五大表系，實(shí)行多種方式并行的統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等落實(shí)，建立“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)際規(guī)范的接軌。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。展望未來(lái)，正是由于擁有大海般廣大之勢(shì)，中國(guó)才有自信憑借規(guī)模效應(yīng)不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化發(fā)展條件，不斷壯大發(fā)展動(dòng)力。前進(jìn)道路從無(wú)坦途，惟其勇毅篤行，方顯英雄本色。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)人民上下一心的團(tuán)結(jié)奮斗，有超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底氣”所在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪必將沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

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