10月26日，黨的十九大新聞發(fā)言人庹震在大會(huì)新聞中心舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人解讀十九大報(bào)告。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)發(fā)展階段制定發(fā)展戰(zhàn)略，一屆接著一屆辦、一代接著一代干，是我們黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大到二十大是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十九大既要明確實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也要對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。十九大圓滿(mǎn)地完成了這個(gè)任務(wù)。

　　“兩步走”戰(zhàn)略安排勾畫(huà)了時(shí)間表、路線(xiàn)圖

　　十九大報(bào)告明確提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排。

　　在楊偉民看來(lái)，“兩步走”的意義體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是完整勾畫(huà)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　改革開(kāi)放之初，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步目標(biāo)早已提前實(shí)現(xiàn)。黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)再過(guò)三年也即將實(shí)現(xiàn)。黨的十九大確定從2021年到2050年的30年將分兩個(gè)15年安排。

　　楊偉民解釋?zhuān)母镩_(kāi)放以后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖就完整了，實(shí)際上分成這樣五個(gè)階段：第一階段，改革開(kāi)放之初到1990年主要解決人民的溫飽問(wèn)題；第二階段，1991年到2000年使人民生活達(dá)到小康水平；第三階段，2001年到2020年全面建成小康社會(huì)；第四階段，2021年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第五階段，2036年到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

　　楊偉民表示，“兩步走”的第二個(gè)意義在于把基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。

　　“我們黨過(guò)去提出的奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這次提出到2035年就要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，也就是說(shuō)和過(guò)去的目標(biāo)相比提前了15年。”楊偉民分析，一方面說(shuō)明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來(lái)我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。“當(dāng)然，作出這樣一個(gè)安排我覺(jué)得是非常有把握的，也有利于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為之而奮斗。”

　　對(duì)比原來(lái)的目標(biāo)，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。原來(lái)的目標(biāo)是到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)此作出了兩處小的調(diào)整，一是加上了“美麗”兩個(gè)字，第二個(gè)小的變動(dòng)就是把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”。

　　楊偉民解釋?zhuān)环矫?，增?ldquo;美麗”和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng)，將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國(guó)；另一方面把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”，這樣提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

　　通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

　　值得關(guān)注的是，十九大報(bào)告中這次關(guān)于“兩步走”的戰(zhàn)略安排都沒(méi)有再提GDP翻番類(lèi)目標(biāo)。

　　楊偉民解釋?zhuān)@主要考慮的是，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長(zhǎng)的階段了。現(xiàn)在產(chǎn)能不足已不再是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要突出問(wèn)題，最突出的問(wèn)題在哪里呢？是發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，所以才提出了高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　楊偉民表示，在這一階段，我們不是不要增長(zhǎng)速度了，我們要的是什么呢？我們要通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”來(lái)實(shí)現(xiàn)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。

　　楊偉民坦陳，“其實(shí)在十八大以來(lái)，我們就已經(jīng)不再追求高速增長(zhǎng)了。在過(guò)去五年當(dāng)中，總書(shū)記做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這樣一個(gè)重大判斷。那么新常態(tài)其中的一個(gè)特征就是增長(zhǎng)速度換擋，就是從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速的增長(zhǎng)。這幾年我們國(guó)家確定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有超過(guò)7.5%的。”

　　楊偉民介紹，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，前三季度GDP增長(zhǎng)6.9%，比去年回升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)并不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有過(guò)關(guān)，也就是說(shuō)還沒(méi)有過(guò)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力這三大關(guān)口，當(dāng)然，過(guò)這三大關(guān)口是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程。

　　此外，楊偉民表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系是十九大關(guān)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)總綱領(lǐng)。怎么去建設(shè)？十九大報(bào)告講得很清楚，堅(jiān)持一個(gè)方針，就是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅(jiān)持一條主線(xiàn)就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)三大變革：質(zhì)量、效率、動(dòng)力；建設(shè)一個(gè)四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系：實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，因?yàn)楝F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)要求這四者協(xié)同，而不要去孤軍奮戰(zhàn)；要建設(shè)“三個(gè)有”的經(jīng)濟(jì)體制：市場(chǎng)機(jī)制要有效、微觀主體要有活力、宏觀調(diào)控要有度。

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