1月22日,歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉宣布擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模,由于歐洲復(fù)雜的財(cái)政貨幣狀況,這個(gè)OMT(直接貨幣交易)計(jì)劃也是空前復(fù)雜的。
首先是時(shí)間和規(guī)模:購(gòu)買時(shí)間將從2015年3月開始,每月購(gòu)買600億歐元,持續(xù)到2016年9月。若歐元區(qū)通脹回升到接近2%則將停止購(gòu)債。歐洲央行同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果有需要將會(huì)持續(xù)購(gòu)債,直到通脹改善。這意味著歐洲央行購(gòu)債總規(guī)??赡艹^(guò)1.14萬(wàn)億歐元。
在購(gòu)債組成上,歐洲及各國(guó)央行將會(huì)購(gòu)買成員國(guó)、機(jī)構(gòu)、歐洲機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)發(fā)行的投資級(jí)債券。歐洲央行購(gòu)買的債券必須由歐元區(qū)實(shí)體發(fā)行。在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上,歐洲及各國(guó)央行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的債券有20%。其中,歐洲央行的資產(chǎn)購(gòu)買份額為8%,另外12%份額是歐洲機(jī)構(gòu)債,將由歐元區(qū)各國(guó)央行購(gòu)買。其余歐元區(qū)各國(guó)央行購(gòu)買的80%資產(chǎn)(按出資比例分配)不會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),由各國(guó)央行自擔(dān)。
這個(gè)實(shí)施方案的核心是OMT購(gòu)債如何分配、責(zé)任如何承擔(dān)。此次采取了妥協(xié)的辦法,即80%是風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),即由各國(guó)央行按照歐洲央行的出資比例分配份額各自購(gòu)買、各自負(fù)擔(dān)。只有20%為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),其中12%由各國(guó)央行按照在歐洲央行出資比例的份額,各自購(gòu)買歐洲機(jī)構(gòu)債(實(shí)操中更可能是本國(guó)商業(yè)銀行債券)。唯一能完全釋放出來(lái)的OMT只有歐洲央行的8%,即每月48億歐元。
簡(jiǎn)言之,雖然歐洲央行號(hào)稱每月600億歐元規(guī)模,但我們認(rèn)為在早期實(shí)際能夠釋放出來(lái)大約2/3。因?yàn)榈聡?guó)(23.6%)、荷蘭(5.26%)、比利時(shí)(3.25%)央行一共擁有大約32.11%的份額,但它們卻沒(méi)有購(gòu)債的需求。然后,我們將看到葡萄牙(2.58%)、西班牙(11.62%)和意大利(16.18%)等國(guó)在用光了它們各自的份額后,其央行行長(zhǎng)乃至它們的國(guó)家元首將頻繁地前往德國(guó)等核心國(guó),去游說(shuō)其高抬貴手購(gòu)買本國(guó)債券,而德國(guó)等則會(huì)提出交換條件——對(duì)它們國(guó)家的財(cái)政有更多約束管理權(quán),乃至進(jìn)一步將該國(guó)財(cái)政權(quán)與德國(guó)等國(guó)統(tǒng)一起來(lái)。
這或許是一貫反對(duì)OMT的德國(guó)央行最終同意OMT的原因。過(guò)去邊緣國(guó)雖然陷入了危機(jī),但它們一起反對(duì)財(cái)政一體化。但按照這個(gè)OMT的方案,德國(guó)等將找到把反對(duì)者各個(gè)擊破的方法。
如此一來(lái),德國(guó)就會(huì)變成“中國(guó)姜太公”——愿者上鉤,而且上鉤的是“歐豬”國(guó)家(葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、希臘、西班牙)的元首和議長(zhǎng)。因?yàn)榈聡?guó)央行每月手握141.9億歐元的購(gòu)債額度。要德國(guó)救助是可以的,但求助者必須讓渡財(cái)政權(quán)力。更讓求助者緊張的是,因?yàn)椴恢褂幸粋€(gè)求助者,而德國(guó)央行手中的額度有限,所以求助者們必須競(jìng)爭(zhēng),以更快拿到購(gòu)買其債券的錢。
一旦有邊緣國(guó)家愿意讓渡中央級(jí)別的財(cái)政權(quán)力,那么,德國(guó)除了用自己的額度購(gòu)買其國(guó)債和機(jī)構(gòu)債外,還可以積極支持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)先采購(gòu)其商品,使其成為獲得實(shí)際利益乃至經(jīng)濟(jì)繁榮的示范,這會(huì)對(duì)其他國(guó)家在推進(jìn)財(cái)政一體化方向上形成更大的促進(jìn)作用。即可以形成歐元區(qū)財(cái)政一體化的真正突破,這相對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退,意義大得多。
不過(guò),25日,在希臘選舉中,激進(jìn)的左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯勝出。左翼聯(lián)盟主張推翻希臘此前的償債及國(guó)際援助貸款協(xié)議,減去希臘的大部分外債,反對(duì)實(shí)行財(cái)政緊縮。雖然齊普拉斯也希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū),但歐盟很難接受他的討價(jià)還價(jià)。
其實(shí),希臘真的退出歐盟,對(duì)于歐洲一體化并不一定是壞事。因?yàn)椋瑲W洲一體化也需要反面教材。
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