據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站5月4日?qǐng)?bào)道,隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致需求下降,由石油輸出國組織歐佩克與俄羅斯等非歐佩克成員國組成的“歐佩克+”3日決定再次大幅增產(chǎn)。一向重視市場穩(wěn)定的沙特正在逐漸放棄調(diào)節(jié)供需的傳統(tǒng)角色,明確將本國利益放在首位。戰(zhàn)后的石油秩序或?qū)⒚媾R嚴(yán)重動(dòng)搖。
利益攸關(guān)方3日召開線上會(huì)議,決定6月份日增產(chǎn)41.1萬桶?!皻W佩克+”原計(jì)劃在4月開始的18個(gè)月內(nèi)逐步解除減產(chǎn)措施,但當(dāng)天的增產(chǎn)決定意味著“歐佩克+”在3個(gè)月時(shí)間里就已經(jīng)回補(bǔ)了44%的減產(chǎn)幅度。
石油不僅僅是市場上交易的一種商品,其作為支撐國家安全和工業(yè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略資源具有獨(dú)特意義。一直以來沙特憑借其豐富的資源儲(chǔ)備、低廉的生產(chǎn)成本和巨大的過剩產(chǎn)能維系了石油市場的穩(wěn)定。
當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)他們就減產(chǎn),當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)他們就增產(chǎn),以此實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)看這樣做的目的還在于防止客戶放棄使用石油。以往每當(dāng)需求下降,沙特往往會(huì)帶頭削減超過其配額的產(chǎn)量。
然而今天的沙特不再像過去那樣以犧牲本國利益為代價(jià)讓其他國家搭便車,因?yàn)樽黠L(fēng)強(qiáng)硬的沙特王儲(chǔ)穆罕默德所推動(dòng)的后石油時(shí)代改革計(jì)劃“2030愿景”需要巨額資金。
低迷的油價(jià)也符合沙特的戰(zhàn)略。新興產(chǎn)油國和美國頁巖油企的生產(chǎn)成本高,如果油價(jià)長期低迷,它們將被擠出市場。由于石油開采成本極低(每桶不到5美元),沙特完全有能力在競爭對(duì)手留下的市場中獲取剩余利益。
支持石油增產(chǎn)的美國特朗普政府同樣奉行本國優(yōu)先主義。此前美國承諾保護(hù)沙特的安全,沙特則負(fù)責(zé)扮演協(xié)調(diào)者,而未來這些承諾可能名存實(shí)亡。
對(duì)于完成了頁巖革命的美國來說,中東的戰(zhàn)略地位有所下降。2019年沙特阿美的設(shè)施遭到導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,當(dāng)時(shí)執(zhí)政的特朗普政府沒有采取報(bào)復(fù)措施。這對(duì)沙特來說是一個(gè)令人震驚的變化。
市場缺乏領(lǐng)導(dǎo)者將帶來嚴(yán)重的價(jià)格波動(dòng)。在油價(jià)下跌時(shí)增加產(chǎn)量的產(chǎn)油國也可能會(huì)在油價(jià)上漲時(shí)減少供應(yīng)。令人擔(dān)憂的是,與其他金融產(chǎn)品相比規(guī)模較小的石油期貨市場也可能受到投機(jī)資本操弄。
世界已經(jīng)目睹了石油秩序的崩潰。2020年,沙特與俄羅斯爆發(fā)了一場“價(jià)格戰(zhàn)”。新冠大流行導(dǎo)致需求暴跌,西得克薩斯中間基原油期貨價(jià)格歷史上首次錄得負(fù)值。爆滿的儲(chǔ)備設(shè)施迫使賣家自掏腰包讓他人將油運(yùn)走。2015年前后,沙特和頁巖油企業(yè)的市場份額爭奪戰(zhàn)引發(fā)了一場名為“逆向石油沖擊”的價(jià)格暴跌。
油價(jià)和能源政策與產(chǎn)油國的國家治理密切相關(guān)。沙特增產(chǎn)導(dǎo)致的價(jià)格低迷曾成為蘇聯(lián)解體的導(dǎo)火索。在擺脫石油方面行動(dòng)遲緩的伊朗和伊拉克等產(chǎn)油國將面臨緊迫的財(cái)政形勢(shì),中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步上升。
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