新華財(cái)經(jīng)倫敦11月20日電（記者張亞東）英國國家統(tǒng)計(jì)局和一些行業(yè)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)陷入停滯。

英國國家統(tǒng)計(jì)局11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，第三季度（6—9月）英國經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比為零。針對(duì)這一結(jié)果，英國決議基金會(huì)研究總監(jiān)詹姆斯·史密斯指出，近幾個(gè)月來，英國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入停滯，部分原因是2021年底以來基準(zhǔn)利率的快速上升。英國商會(huì)（BCC）的政策研究主管Alex Veitch指出，最新的GDP數(shù)據(jù)顯示，英國第三季度經(jīng)濟(jì)增長為零，建筑業(yè)的疲弱增長抵消了服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出下降，這進(jìn)一步證明了英國經(jīng)濟(jì)面臨的困難。

即便如此，在一些機(jī)構(gòu)看來，情況可能更糟，英國經(jīng)濟(jì)或許已經(jīng)陷入了萎縮的境地。英國國家統(tǒng)計(jì)局11月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，英國社會(huì)零售量創(chuàng)2021年2月以來的最低水平，環(huán)比下跌0.3%，超出市場預(yù)期。同時(shí)，這也是英國社會(huì)零售量連續(xù)第二個(gè)月處于下跌態(tài)勢(shì)。9月份，英國社會(huì)零售量環(huán)比下跌1.1%。投資機(jī)構(gòu)Investec的經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍斯菲爾德指出，10月份社會(huì)零售量下滑至 2021年2月以來的最低水平，表明經(jīng)濟(jì)正在真正走弱，英國經(jīng)濟(jì)前景非常黯淡。

從表象來看，英國基準(zhǔn)利率高企，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的制約作用正越發(fā)明顯。英國零售商協(xié)會(huì)（British Retail Consortium)的首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出，英國住房抵押貸款利率和住房租金價(jià)格均處于高位，這嚴(yán)重挫傷了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。消費(fèi)者將傳統(tǒng)的圣誕購物活動(dòng)向后推遲，等待進(jìn)一步的降價(jià)。

但從根本的原因看去，政策的不確定、技能人才的緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施的不足等原因，都對(duì)企業(yè)家的投資積極性構(gòu)成制約，從而影響到經(jīng)濟(jì)增長。

英國商會(huì)（BCC）10月份對(duì)5000家英國企業(yè)的季度調(diào)查表明，英國企業(yè)對(duì)現(xiàn)階段的投資非常謹(jǐn)慎，更多企業(yè)選擇持有資金而不是擴(kuò)大投資。英國商會(huì)（BCC）總干事Shevaun Haviland指出，調(diào)查表明，英國企業(yè)手中有數(shù)十億英鎊的現(xiàn)金等待注入經(jīng)濟(jì)體中，但現(xiàn)有的規(guī)劃體系和能源網(wǎng)絡(luò)阻礙了相關(guān)投資。“如果我們對(duì)能源電網(wǎng)進(jìn)行更多投資，那么就會(huì)有更多的私人資金跟進(jìn)，產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應(yīng)，并進(jìn)一步促進(jìn)整體英國經(jīng)濟(jì)的增長。”Shevaun Haviland說。

英國政府政策的不確定已經(jīng)影響到企業(yè)家的投資。英國政府日前宣布，將對(duì)此前公布的碳減排和碳中和計(jì)劃進(jìn)行“務(wù)實(shí)”的調(diào)整。英國此前宣布的禁止購買汽油車、柴油車的最后期限已經(jīng)被大幅向后推遲。英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT)首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hawes指出，英國可以而且應(yīng)該成為零排放出行領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，消費(fèi)者必須愿意做出轉(zhuǎn)變，這需要政府發(fā)出明確、一致的信息，采取必要的措施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的信心。政府政策的混亂和不確定性只會(huì)阻礙消費(fèi)者轉(zhuǎn)向電動(dòng)車。

英國技能人才緊缺也使得企業(yè)對(duì)加大投資變得更加謹(jǐn)慎。英國商會(huì)的季度調(diào)查表明，近四分之三英國企業(yè)面臨招聘難題，只有不到四分之一的公司正在進(jìn)行投資，能源價(jià)格、用工成本等日益成為企業(yè)的擔(dān)憂重點(diǎn)。英國商會(huì)（BCC）的政策研究主管Alex Veitch說，“英國有近一百萬個(gè)職位空缺，四分之三的企業(yè)告訴我們他們無法獲得所需的員工。這意味著公司無法履行訂單。人才短缺阻礙了經(jīng)濟(jì)增長并減少了投資機(jī)會(huì)。”

基礎(chǔ)設(shè)施的不足也在阻礙投資。英國的一些行業(yè)組織指出，英國的充電設(shè)施不足、能源供應(yīng)不穩(wěn)等問題，都在制約新的投資。

在這些因素影響下，英國企業(yè)家的信心近幾個(gè)月一直處于非常低的狀態(tài)。英國智庫之一的英國董事學(xué)會(huì)（Institute of Directors)日前發(fā)布的報(bào)告顯示，英國企業(yè)家信心指數(shù)在10月份仍處于-25，與9月份的-26差別不是很大。這是這一指數(shù)連續(xù)第5個(gè)月處于相對(duì)低位。

基于這些背景，英國一些行業(yè)組織指出，破解英國經(jīng)濟(jì)增長深層制約因素需要政府加大投資力度。英國智庫之一的國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR)在日前公布的報(bào)告中指出，英國需要增加公共投資來促進(jìn)增長。公共債務(wù)與GDP的比率低于此前預(yù)期，同時(shí)，英國赤字與GDP比率在2027—28財(cái)年都將低于3%，這將意味著英國在2024年利用財(cái)政刺激促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的空間存在。利用公共建設(shè)投資，如基礎(chǔ)設(shè)施等，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用好于減稅。

包括英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）、ADS集團(tuán)（航空航天、國防、安全和太空）、英國制藥工業(yè)協(xié)會(huì) (ABPI)、英國化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) (CIA) 、英國食品和飲料聯(lián)合會(huì) (FDF)的英國五大領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)協(xié)會(huì)日前聯(lián)合呼吁，政府要為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展制定長期戰(zhàn)略，確保英國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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