日前，美國國會參議院外交關(guān)系委員會表決通過了所謂的《結(jié)束中國發(fā)展中國家地位法案》（以下簡稱《法案》）。這部別有用心的法案捏造中國已不再具備發(fā)展中國家地位，刻意納入了蓄意破壞中國國際貿(mào)易環(huán)境的內(nèi)容。《法案》本質(zhì)上是美國一些人面對中國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大而集中釋放其焦慮，盡顯這些人越來越擔(dān)心隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強，美將失去全球經(jīng)濟絕對領(lǐng)導(dǎo)者地位。

　　近年來，美國越來越視中國為其經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要競爭對手，任意設(shè)置貿(mào)易壁壘，將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛工具化。推出《法案》就是要惡化中國國際貿(mào)易環(huán)境，阻止中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的跨越進程。如《法案》再由拜登總統(tǒng)簽署成為法律，美方可以更容易根據(jù)自身需求，利用中國已不再具備“發(fā)展中國家地位”，肆意擾亂中美正常經(jīng)貿(mào)往來。未來中美經(jīng)貿(mào)摩擦領(lǐng)域會因此逐漸擴大，經(jīng)濟合作空間將進一步縮小，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能長期維持在冰點以下。美方在中國發(fā)展中國家地位問題上故意發(fā)難，就是希望在繼續(xù)保持對華經(jīng)貿(mào)高壓態(tài)勢的基礎(chǔ)上，增加中國經(jīng)濟發(fā)展成本，以確保美國有足夠的經(jīng)貿(mào)脅迫手段，達到更加直接高效地壓制中國崛起的戰(zhàn)略目的。

　　美方近年來將其面臨的高通脹、高利率、高失業(yè)等一系列較難在短期內(nèi)化解的經(jīng)濟難題歸罪于中美貿(mào)易逆差。美少部分政客無心也無力解決美國自身面臨的這些難題，他們出于政客的投機心理，熱衷于“見效快”的政治表演，這就是為什么美國參眾兩院部分議員頻頻炒作中國發(fā)展中國家地位的議題，而《法案》在參眾兩院先后獲得通過。雖然拜登總統(tǒng)最終是否會簽署《法案》還有待觀察，但美方勢必會把參眾兩院通過的《法案》草案作為向中方要價的重要籌碼。中國發(fā)展中國家地位是否真的因此被取消姑且不論，參眾兩院通過《法案》本就是美方的游戲，因為持續(xù)炒作該議題就是美國在策略性地消耗中國的外交資源。

　　大國競爭的根本在于地緣政治，地緣政治受制于地緣經(jīng)濟，地緣經(jīng)濟又反映在經(jīng)濟實力對比上。這正是國際政治經(jīng)濟格局演化的底層邏輯。當前，中國不僅已經(jīng)成為貨物貿(mào)易大國，而且經(jīng)濟實力逐年增強，這恰恰是美國不甘心的事實。美國高層認定中國是唯一有能力重塑世界政治經(jīng)濟格局的強有力競爭者，可能對美國構(gòu)成史上最嚴重的地緣政治和經(jīng)濟威脅。與特朗普政府所采取的快速極限施壓式的單邊打壓手段不同，拜登政府逐漸意識到無法通過采取單純打壓手段實現(xiàn)重構(gòu)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的企圖，進而調(diào)整為多邊圍堵的復(fù)合排華策略。一方面，繼續(xù)保持對華經(jīng)濟上遏制、政治上打壓的極端手段，并有步驟、分階段地破壞對中國有利的國際貿(mào)易環(huán)境；另一方面，在不斷升級對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的同時，實施在投資、科技等領(lǐng)域與中國的精準脫鉤斷鏈，以期逐步重構(gòu)有利于美國的新中美經(jīng)貿(mào)格局。從特朗普政府到拜登政府持續(xù)打壓中國經(jīng)濟的具體表現(xiàn)來看，美方正逐漸放棄原來基于經(jīng)濟利益關(guān)系的對華經(jīng)貿(mào)政策?！斗ò浮氛敲绹妥硇挠诓倥?jīng)濟脅迫手腕遏制中國發(fā)展的又一真實例證。

　　中國作為經(jīng)濟增速較快的發(fā)展中國家，經(jīng)過多年對外開放實現(xiàn)了從低收入國家向中等收入國家的成功跨越，也是未來可預(yù)見的高收入國家。但是，按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議人均GDP、社會基礎(chǔ)設(shè)施水平、國家社會服務(wù)體系等評定標準，目前中國仍屬于典型的發(fā)展中國家。美國意圖剝奪中國原本應(yīng)有的發(fā)展中國家地位，讓中國與眾多老牌歐美發(fā)達國家在同一國際貿(mào)易環(huán)境中競爭，顯然有失公允。

　　美方此舉只會進一步加劇中美貿(mào)易爭端的解決難度，讓本就復(fù)雜多變的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再添新的不可控因素。美方蓄意破壞中國的國際貿(mào)易環(huán)境，損害的是全球經(jīng)貿(mào)合作的共同利益，只會拖累世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

　　然而，美方一部《法案》不可能阻止中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進的堅毅步伐。

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