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實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄


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7月31日上午,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:

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市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司二級(jí)巡視員唐冀平:

大家上午好!歡迎出席今天的市場(chǎng)監(jiān)管總局專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)近期會(huì)同中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

為了對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行深入解讀,今天我們很高興邀請(qǐng)到總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員徐長(zhǎng)興先生向大家介紹有關(guān)工作情況。此外,我們還邀請(qǐng)到中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)羅鋒盈女士,公安部科技信息化局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員朱撫剛先生,交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)林強(qiáng)先生,應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王宛生先生,請(qǐng)他們就記者感興趣的問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。

首先,請(qǐng)徐長(zhǎng)興一級(jí)巡視員介紹有關(guān)工作情況。

 

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市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員徐長(zhǎng)興:

謝謝主持人!各位媒體朋友,大家好!現(xiàn)在我向大家介紹《關(guān)于實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》總體情況以及出臺(tái)的背景、主要任務(wù)和實(shí)施要求。

首先,介紹一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共安全工作?!秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,要加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,織密筑牢公共安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。近年來(lái),我國(guó)公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,但面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加,新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)的新興安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,防控重特大突發(fā)事件難度加大,必須要堅(jiān)持預(yù)防為主,有力防范、應(yīng)對(duì)、化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,是落實(shí)黨的二十大精神和《綱要》部署的重要舉措。因此,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同有關(guān)部門(mén),經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,聯(lián)合印發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

第二,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要任務(wù)。文件聚焦《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》涉及的15個(gè)公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域,明確了主要工作目標(biāo),到2027年,基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理、國(guó)際兼容的公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)供給能力顯著增強(qiáng),加快制修訂出臺(tái)公共安全領(lǐng)域300項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公共安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,公共安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織體系更加完善,標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。研究制定一批公共安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),分享我國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化最佳實(shí)踐,推動(dòng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升。

共部署開(kāi)展了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):一是加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)現(xiàn)代化治安防范技術(shù)、道路交通安全評(píng)估、重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品安全、自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快電動(dòng)自行車(chē)、建筑保溫材料、燃?xì)饩摺⑾涝O(shè)施、特種設(shè)備等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)供給。二是構(gòu)建高效協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。建立緊急狀態(tài)下公共安全標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化和發(fā)布機(jī)制,建立公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作總體組,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、全流程快速聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是推進(jìn)數(shù)字化一體化服務(wù)能力建設(shè)。提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)設(shè)施一體化、集成式服務(wù)能力,助力安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,規(guī)劃新建一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。五是切實(shí)加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督。開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)估、試驗(yàn)驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理責(zé)任。六是推動(dòng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。推進(jìn)公共安全領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,積極參與公共安全領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工程的組織實(shí)施、人才隊(duì)伍建設(shè)和宣傳推廣三方面提出具體保障措施。

第三,實(shí)施要求。下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》組織實(shí)施,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo),廣泛宣傳公共安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及試點(diǎn)成果等,穩(wěn)步推進(jìn)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程落地見(jiàn)效,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,為更好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

我先介紹到這里。謝謝!

 

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司二級(jí)巡視員唐冀平:

謝謝徐司長(zhǎng)。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的媒體。

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新華社記者提問(wèn):

網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)是提升我國(guó)公共安全治理能力的重要技術(shù)支撐,在構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)空間、推動(dòng)數(shù)據(jù)安全治理和個(gè)人信息保護(hù)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用,請(qǐng)問(wèn)今后一段時(shí)期,中央網(wǎng)信辦在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有哪些布局?

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中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)羅鋒盈:

謝謝您的提問(wèn)!網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)的重要組成部分,在支撐《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《密碼法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)落地實(shí)施和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)工作,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新應(yīng)用規(guī)范發(fā)展中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用。

近年來(lái),在市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)的指導(dǎo)下,在工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼局等部門(mén)的大力支持下,中央網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作:一是基本構(gòu)建起統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,截至目前已制定發(fā)布389項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),涵蓋關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、產(chǎn)品管理等網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)工作方方面面,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力有效標(biāo)準(zhǔn)保障;二是以“標(biāo)準(zhǔn)周”等活動(dòng)為載體持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實(shí)施,促進(jìn)地方、部門(mén)、企業(yè)、科研院所等學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性明顯增強(qiáng);三是實(shí)質(zhì)性參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,主導(dǎo)或參與的網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量57項(xiàng),我國(guó)先后于2009年、2018年兩次承辦國(guó)際SC27會(huì)議,網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力大幅提升。

下一步,中央網(wǎng)信辦將從以下四個(gè)方面大力推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是構(gòu)建適應(yīng)大網(wǎng)絡(luò)安全工作格局的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)安標(biāo)委這個(gè)機(jī)制和平臺(tái),加強(qiáng)技術(shù)溝通交流,群策群力、求同存異,形成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。二是體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需,持續(xù)完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)特別是產(chǎn)品互聯(lián)互通、人工智能安全等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,形成分領(lǐng)域體系化的標(biāo)準(zhǔn)成果。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。以“標(biāo)準(zhǔn)周”模式為載體持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實(shí)施,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀。圍繞當(dāng)前國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)工作,針對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)做好標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試驗(yàn)證、宣貫培訓(xùn)、應(yīng)用實(shí)施、試點(diǎn)示范等。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與各國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)交流合作,積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案。強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家隊(duì)伍能力建設(shè),建立一支技術(shù)強(qiáng)、外語(yǔ)好、懂規(guī)則的技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍,夯實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才儲(chǔ)備。謝謝!

 

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工人日?qǐng)?bào)記者提問(wèn):

公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國(guó)、法治中國(guó)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,為支撐防范化解新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)的新興領(lǐng)域社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn),提升新發(fā)展階段公共安全治理水平,公安部門(mén)將重點(diǎn)加強(qiáng)哪些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作?

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公安部科技信息化局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員朱撫剛:

謝謝您的提問(wèn)。公安部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安工作的重要論述,聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,扎實(shí)推進(jìn)公安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年以來(lái),共發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)791項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng),公安工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。公安標(biāo)準(zhǔn)在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作中廣泛實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)效能愈發(fā)顯著。

一是堅(jiān)持人民至上,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。針對(duì)嚴(yán)密防范應(yīng)對(duì)暴恐威脅,落實(shí)《反恐怖主義法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),組織制定了石油石化、電力、城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、水利、核設(shè)施、國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)的反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng),推動(dòng)防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)管理單位切實(shí)履行防范職責(zé);針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護(hù)公民個(gè)人信息,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)交互式服務(wù)安全、公共安全視頻圖像安全等標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間標(biāo)準(zhǔn)防火墻;針對(duì)群眾身邊的校園安全和居住安全,制訂了《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是堅(jiān)持公正執(zhí)法,不斷深化法治公安建設(shè)。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,大力推進(jìn)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定現(xiàn)場(chǎng)勘查、法醫(yī)鑒定、DNA檢驗(yàn)、毒品檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范證據(jù)收集、固定和判斷等各個(gè)環(huán)節(jié),提升辦案質(zhì)效。同時(shí),加快構(gòu)建執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)體系,研制執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)、裝備配備及業(yè)務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)提升執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和運(yùn)行管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平,更好發(fā)揮中心一站式辦案、智能化管理、全流程監(jiān)督重要作用,為不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力提供重要保障。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以高水平標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。按照“放管服”改革部署,建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂居民身份證異地受理、流動(dòng)人口暫住證登記管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,切實(shí)服務(wù)和改善民生。圍繞科技興警戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力科技創(chuàng)新,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在道路交通管理領(lǐng)域,研制智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)行安全系列標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn);在裝備建設(shè)領(lǐng)域,制修訂警用防暴頭盔、防暴盾牌、防刺服等防護(hù)裝備系列標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)廣大基層一線(xiàn)民警輔警生命安全;在安全防范領(lǐng)域,牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),促進(jìn)安防技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步,公安部將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作:

一是聚焦防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞維護(hù)國(guó)家安全,制修訂重要基礎(chǔ)設(shè)施反恐怖防范、網(wǎng)絡(luò)安全治理、民用爆炸物品管理、生態(tài)環(huán)境資源犯罪偵查等標(biāo)準(zhǔn);圍繞加強(qiáng)公共安全治理,加快完善社會(huì)治安防控標(biāo)準(zhǔn)體系,健全交通安全系列標(biāo)準(zhǔn),研制新型犯罪預(yù)防打擊、人工智能安全治理、公共視頻建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn);圍繞新型警務(wù)模式建設(shè),制定數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)等數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。

二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂治安戶(hù)政管理、道路交通管理、移民出入境管理、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外企業(yè)、公民安全提示保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn),完善法庭科學(xué)和執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是突出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,夯實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)督手段方式,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施全流程監(jiān)管。針對(duì)新技術(shù)與公安業(yè)務(wù)深度融合需求,布局開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。統(tǒng)籌公安內(nèi)外部資源,持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等工作,加快實(shí)現(xiàn)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。謝謝大家!

 

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香港紫荊雜志記者提問(wèn):

交通運(yùn)輸安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與人民生活息息相關(guān)。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)助力保障交通運(yùn)輸安全有哪些部署和考慮?

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交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)林強(qiáng):

謝謝您的提問(wèn)。交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸和安全應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神,聚焦《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》安全應(yīng)急任務(wù)要求,高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提升行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平的支撐作用。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系布局,交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)供給與實(shí)施質(zhì)效得到了顯著提升。一是制定了《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,部署安全應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程,在基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)、安全生產(chǎn)預(yù)防控制、自然災(zāi)害交通防治和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給。二是發(fā)布《交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系》,包括383項(xiàng)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)指導(dǎo)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。三是發(fā)布了道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志、港口作業(yè)安全、船舶作業(yè)安全、船員健康等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等措施推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,有力促進(jìn)了交通設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全水平提升,為安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急處置與救援等提供了技術(shù)支撐保障。

當(dāng)前,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步,交通運(yùn)輸部將貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)銜接、創(chuàng)新引領(lǐng),進(jìn)一步加快完善交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系。一是著力推動(dòng)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給,筑牢交通安全發(fā)展底線(xiàn)。以“當(dāng)強(qiáng)則強(qiáng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”為原則,加快道路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)系列標(biāo)準(zhǔn)修訂,制定危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則、甲醇燃料水上加注作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)鋮s液等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展工程施工安全、海上救助與潛水打撈作業(yè)安全、交通設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)研制,不斷增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力。二是系統(tǒng)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的“宣貫落”,營(yíng)造重標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,通過(guò)“發(fā)展報(bào)告”“一圖讀懂”“標(biāo)準(zhǔn)云課”“典型案例”等多種形式,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),打好提升安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用效能的“組合拳”,切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作有力有效有感。三是切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理機(jī)制,落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估,及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂,充分發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的“底線(xiàn)作用”,支撐交通運(yùn)輸安全應(yīng)急高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。謝謝!

 

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中新社記者提問(wèn):

請(qǐng)問(wèn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂作了哪些部署?如何以標(biāo)準(zhǔn)化助力應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?

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應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王宛生:

謝謝您的提問(wèn)。應(yīng)急管理部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂,以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守住安全底線(xiàn)。

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“改革引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、急用先行”原則,持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化整合、加快急需短缺標(biāo)準(zhǔn)制修訂。應(yīng)急管理部組建以來(lái),發(fā)布和立項(xiàng)了590項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)(含計(jì)劃),標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)展,標(biāo)準(zhǔn)制修訂向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,正在健全完善高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)急管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量效益不斷顯現(xiàn)。

二是開(kāi)展個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)的大力支持下,印發(fā)《個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,在重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展了個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)基層活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品”,以個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化“守住”廣大勞動(dòng)者的生命線(xiàn)。

三是統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)制修訂與守牢安全發(fā)展底線(xiàn)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估復(fù)審,集中力量、集中資源開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、煙花爆竹、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、陸上石油天然氣等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合,將《石油天然氣安全規(guī)程》等一批強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),堅(jiān)持在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前,確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施和發(fā)揮作用,不形成監(jiān)管真空、不降低安全底線(xiàn)。

四是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則》,強(qiáng)化與工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等19個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)同,以部門(mén)會(huì)商制度提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、適用性、配套性,平穩(wěn)推進(jìn)解決標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)矛盾問(wèn)題。

五是組織應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯,加強(qiáng)國(guó)際合作交流。對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理等52項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外文版翻譯。組織承辦了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織個(gè)體防護(hù)委員會(huì)第九次全球年會(huì),我國(guó)牽頭制定的防護(hù)危害性顆粒物口罩、防護(hù)服裝等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織立項(xiàng),推動(dòng)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

下一步,應(yīng)急管理部將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。密切跟蹤研究事故災(zāi)難暴露出來(lái)的短板問(wèn)題,對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂采取“隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)報(bào)批”,開(kāi)辟綠色通道。按照“先急后緩”原則加強(qiáng)統(tǒng)籌,對(duì)標(biāo)落實(shí)法律法規(guī)和應(yīng)急管理體系建設(shè)要求,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)、礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開(kāi)采安全標(biāo)準(zhǔn),以及粉塵防爆、冶金有色、工貿(mào)安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)立改廢。

二是推動(dòng)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、石油天然氣開(kāi)采安全等強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,通過(guò)修訂一批、保留一批、廢止一批,對(duì)實(shí)施效果好的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)明確不適用的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按程序予以廢止。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性保障和標(biāo)準(zhǔn)宣貫效果。聯(lián)合行業(yè)管理部門(mén)、企事業(yè)單位、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、高校院所等單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和重要標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究,全面評(píng)估應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效。健全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。同時(shí),將安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)效果監(jiān)管檢查。組織專(zhuān)家委員針對(duì)重要應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、貫徹措施等進(jìn)行宣貫,提升“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”的社會(huì)氛圍。謝謝。

 

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中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn):

公共安全標(biāo)準(zhǔn)化涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和部門(mén),市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),如何統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》?

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員徐長(zhǎng)興:

謝謝這位記者。隨著我國(guó)治理體系不斷完善、治理能力持續(xù)提升,標(biāo)準(zhǔn)已逐漸成為公共安全治理體系中重要政策工具,在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件、從源頭上防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮重要的作用。目前,我國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系已基本建立,在社會(huì)治安、反恐防范、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域建立全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織43個(gè),涉及22個(gè)部門(mén),截至目前,已制定實(shí)施公共安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3800余項(xiàng),為公共安全法律法規(guī)實(shí)施、促進(jìn)安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

與此同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作仍面臨著,標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步健全、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)等亟待解決的問(wèn)題。因此,更加需要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),在大安全大應(yīng)急框架下完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持公共安全“一件事全鏈條”治理模式,與各相關(guān)部門(mén)一同謀劃、一同部署,加強(qiáng)重大標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)商協(xié)調(diào),共同做好標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施。

下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:

一是健全完善強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)突出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。目前,我們已推動(dòng)將重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)產(chǎn)品納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理,將鋼絲繩、鋼筋、防爆電氣設(shè)備等產(chǎn)品推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快電動(dòng)自行車(chē)、建筑保溫材料、燃?xì)饩?、消防產(chǎn)品、特種設(shè)備等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)供給,織密筑牢公共安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。

二是構(gòu)建統(tǒng)一高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,重點(diǎn)強(qiáng)化公共安全標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同。我們將會(huì)同各有關(guān)部門(mén),通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作總體組等方式,健全公共安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重大爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決機(jī)制,建立緊急狀態(tài)下公共安全標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化和發(fā)布機(jī)制,更好支撐公共安全隱患全鏈條治理。同時(shí),針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,還將籌建一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,以聯(lián)合工作組、互派專(zhuān)家委員等形式,加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

三是建立部門(mén)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系,重點(diǎn)加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)試點(diǎn)示范、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、政府采購(gòu)、公共資源交易等形式推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用。開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)估、試驗(yàn)驗(yàn)證。構(gòu)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng),暢通國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施信息反饋渠道。對(duì)消費(fèi)者關(guān)注度高、問(wèn)題反映集中、安全影響大的重點(diǎn)產(chǎn)品納入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄。鼓勵(lì)相關(guān)政策引用標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與公共安全相關(guān)政策同步部署、同步推進(jìn)、同步實(shí)施。謝謝大家。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司二級(jí)巡視員唐冀平:

感謝徐司長(zhǎng)和各位發(fā)布人的發(fā)布?!蛾P(guān)于實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容非常豐富,如果大家還有想了解的其他問(wèn)題,請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!

 


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