在新時(shí)代的征程上，原材料工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承載著推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多重挑戰(zhàn)，必須以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，集聚各方力量，優(yōu)化資源配置，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，以新型工業(yè)化為依托，推動(dòng)原材料工業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化發(fā)展新階段。日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），全面部署未來三年原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，為推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

一、深刻理解標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)是原材料工業(yè)領(lǐng)域重要的制造和消費(fèi)大國(guó)，但與原材料工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，原材料產(chǎn)品“低端過剩、高端短缺”、新材料產(chǎn)品“有材不好用、好材不敢用”等問題仍然存在，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。通過規(guī)范生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量，減少因技術(shù)不統(tǒng)一導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和效率低下問題，確保各類原材料產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和安全性上的一致性，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的信任度和認(rèn)可度?！缎袆?dòng)方案》中明確提出在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容。對(duì)于涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，保障產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全，助力行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供方向指引。以技術(shù)水平、管理能力和可持續(xù)發(fā)展成熟度為基礎(chǔ)，通過評(píng)估和比較，幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理流程，促使企業(yè)有針對(duì)性地制定和實(shí)施改進(jìn)措施提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。通過規(guī)范化生產(chǎn)操作和流程，企業(yè)能夠提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，減少生產(chǎn)中的誤差和浪費(fèi)，降低成本，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)能利用率，降低產(chǎn)品在不同市場(chǎng)中的適應(yīng)成本，提高產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)準(zhǔn)入率。

（三）為行業(yè)協(xié)同發(fā)展集聚力量。原材料行業(yè)涵蓋了從礦山開采到最終產(chǎn)品制造的廣泛領(lǐng)域，上下游環(huán)節(jié)之間的協(xié)作至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)化工作通過制定共同的技術(shù)規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外的溝通與交流，推動(dòng)了技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)接受度。此外，標(biāo)準(zhǔn)化還為行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化組織等平臺(tái)提供了施展的空間，發(fā)揮其在制定標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，形成推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、明確未來三年原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指引

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作?！缎袆?dòng)方案》以標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推動(dòng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展。通過制定和完善涵蓋原材料開采、加工、使用、回收等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和完整性。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范核算方法，加快碳排放數(shù)據(jù)庫的建立。重點(diǎn)推進(jìn)新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（二）把標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用情況作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的首要考慮。《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)上下游共同參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，是標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。不僅要求加強(qiáng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，更重要的是確保這些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果和效益。通過將標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用情況作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)好壞的首要考慮，破除標(biāo)準(zhǔn)“只做不用”的行業(yè)困境，通過實(shí)際應(yīng)用促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，真正做到標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）以完善要素保障推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)效提升。《行動(dòng)方案》提出完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)上下游銜接和工作協(xié)同，及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施中的問題。通過強(qiáng)化資源要素保障、完善人才體系建設(shè)等工作，支撐各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作決策有效落實(shí)，確保未來三年原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)有序推進(jìn)。通過前瞻布局科學(xué)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新方向、提升生產(chǎn)效率和優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)原材料工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為原材料工業(yè)開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、加強(qiáng)原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)同。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)，制定全面的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃。加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)同合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，形成合力，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)成立跨部門、跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究和解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題，確保各方步調(diào)一致、協(xié)同推進(jìn)。

（二）瞄準(zhǔn)“3060”目標(biāo)，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)供給。落實(shí)黨中央碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑，加強(qiáng)原材料工業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。制定涵蓋節(jié)能、減排、資源循環(huán)利用等方面的綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)采用綠色技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和能源利用效率標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保投入，采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)。

（三）把握典型流程制造業(yè)特征，以標(biāo)準(zhǔn)助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。準(zhǔn)確把握原材料工業(yè)作為流程制造業(yè)的行業(yè)特征，加快提升原材料工業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程，推動(dòng)企業(yè)采用智能制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化和智能化。制定涵蓋生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)智能工廠，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。