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建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系策略

標準和計量、認證認可、檢驗檢測共同構(gòu)成了國家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,它也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的四大支柱之一。標準水平的高低決定著質(zhì)量的高低,也就是說,有什么樣的標準,就有什么樣的質(zhì)量;只有高標準,才有高質(zhì)量。在推動高質(zhì)量發(fā)展標準系的建設(shè)中,我國將從以下五個方面的舉措來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、持續(xù)開展國際標準和國外先進標準的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

圍繞提升裝備制造業(yè)的競爭力和促進消費升級,持續(xù)開展國際標準的比對分析轉(zhuǎn)化工作,一方面是國際標準組織所制定的國際標準;另一個方面,在參考國外的進標準(如歐盟的標準)的同時,還有一些區(qū)域經(jīng)濟組織、一些行業(yè)標準組織所制本領(lǐng)域領(lǐng)先的國際標準,廣泛開展比對,把先進適用的國際標準和國外先進標準轉(zhuǎn)為國內(nèi)標準,推動一批重點行業(yè)的標準水平能夠達到國際先進水平。比如,為了實裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃,國家標準委制定了裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國際標轉(zhuǎn)化的工作計劃,從2017年到2020年,安排了國際標準轉(zhuǎn)化計劃項目達1000多項,林業(yè)機械、起重機械、土方機械等領(lǐng)域國際標準的轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達到95%以上。

二、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)投人品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等級等作為重點,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系建設(shè)。一方面,通過標準來推進安全優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給。通過農(nóng)村綜合標準化改革工作和新型城鎮(zhèn)化標準化試點,推進構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境標準體系,完善鄉(xiāng)村治理標準,促進農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。比如,GB/T32000-2015《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中給出了21項量化指標從村莊規(guī)劃的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文明、基層服務(wù)、長效管理等方面對農(nóng)村建設(shè)提出要求。這個標準實施以來,推動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標可依,使鄉(xiāng)村的資源配置和公共服務(wù)也有章可循。另一方面,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系的建設(shè),讓標準化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;图s化的發(fā)展。

三、大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系的提檔升級

主要針對產(chǎn)品工程服務(wù)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以大幅提升標準水平為目標,用高標準推動高質(zhì)量發(fā)展,重點是健全工業(yè)產(chǎn)品以及一些重點消費品的質(zhì)量安全標準,筑牢產(chǎn)品質(zhì)量的安全底線,優(yōu)化制造業(yè)高端化的標準體系,推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、加快構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系

重點加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準制定工作,實施新材料標準領(lǐng)航行動,加快完善人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市等新一代信息技術(shù)標準體系,加強機器人、智能制造、可持續(xù)金融、電子商務(wù)等標準體系建設(shè)和應(yīng)用。以新能源汽車制造行業(yè)為例,新能源汽車的發(fā)展急需先進的標準體系作為支撐,如今我國已經(jīng)制定頒布了100多項標準,其中,國家標準80多項、行業(yè)標準40多項。

五、不斷完善生態(tài)文明標準體系

加強能源資源節(jié)約與利用、綠色生產(chǎn)與消費、污染防治等重點領(lǐng)域的國家標準的制修訂,助力建設(shè)美麗中國,加強能耗、能效、水效等強制性國家標準的更新和升級,提高準人門檻,同時也提高大氣、水、土壤等質(zhì)量標準的水平,支撐打贏污染物防治的攻堅戰(zhàn)。例如,從2000年開始實現(xiàn)汽油無鉛化以來,到發(fā)布實施第六階段的車用山品標準,我國僅用了16年的時間。車用汽油、車用柴油的國家標準如今已經(jīng)全面達到了歐洲現(xiàn)階段車用品標準的水平,汽油中苯的含量、柴油中環(huán)芳烴的含量比現(xiàn)行的歐洲標準還嚴格。車用品質(zhì)量標準升級為我國機動車污染治理和大氣環(huán)境質(zhì)量的改善奠定了良婦的基礎(chǔ)。