1、國家稅務(wù)總局 

稅總函〔2020〕19號,國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

2、財政部 

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號, 關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告

財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告

財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告

財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號, 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告

財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號,關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金的公告

財會〔2020〕2號,關(guān)于疫情防控期間切實做好會計服務(wù)工作的通知

財金〔2020〕3號,關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

銀發(fā)〔2020〕29號,關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知

3、財政部辦公廳 

財辦庫〔2020〕23號,關(guān)于疫情防控采購便利化的通知

4、人力資源社會保障部辦公廳 

社廳明電[2020]5號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知

人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作

人社廳明電〔2020〕7號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作的通知

人力資源社會保障部辦公廳 關(guān)于公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知

人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委

人社部明電〔2020〕2號,人力資源社會保障部 教育部 財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

5、文化和旅游部辦公廳

北文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知

6、科技部火炬中心 

國科火字〔2020〕38號, 關(guān)于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知

各通知正文

1、國家稅務(wù)總局

稅總函〔2020〕19號,國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實加強納稅人、繳費人辦稅繳費的安全防護，確保相關(guān)工作平穩(wěn)有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實疫情防控工作的各項要求。各地稅務(wù)機關(guān)要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態(tài)度，深入學(xué)習貫徹習近平總書記一系列重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)地方黨委政府的統(tǒng)一安排，積極配合有關(guān)部門做好本單位特別是辦稅繳費服務(wù)場所的疫情防控工作。要嚴格按照地方黨委政府對政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位的具體要求，制定本地區(qū)辦稅繳費服務(wù)場所疫情防控工作方案。

二、根據(jù)疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，在全國范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴重地區(qū)可以視情況再適當延長，具體時間由省稅務(wù)局確定并報稅務(wù)總局備案；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。與此同時，各地稅務(wù)機關(guān)要提前采取相應(yīng)措施，確保申報納稅期限延長后，納稅人的稅控設(shè)備能夠正常使用，增值稅發(fā)票能夠正常領(lǐng)用和開具。

三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。各地稅務(wù)機關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項，并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關(guān)流程，積極引導(dǎo)通過電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)，力爭實現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報。大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求，稅務(wù)機關(guān)要通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道，第一時間給予準確耐心細致解答。對于確需到辦稅繳費服務(wù)場所辦理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)要通過主動預(yù)約服務(wù)，為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利，千方百計降低疫情傳播風險。

四、著力營造安全高效的辦稅繳費環(huán)境。要嚴格按照疫情防控工作要求，認真做好室內(nèi)通風、衛(wèi)生檢測、清潔消毒等工作，加強對一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛，配備必要的防護用品。要嚴格執(zhí)行辦稅繳費服務(wù)場所局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，落實好導(dǎo)稅服務(wù)、首問責任等制度，方便納稅人、繳費人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要加強應(yīng)急管理，提前制定預(yù)案，確保及時化解和處置各類風險隱患及突發(fā)情況，疫情嚴重地區(qū)要提前安排好辦稅繳費備用場所。要充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，合理調(diào)配人員尤其是黨員干部充實到辦稅繳費服務(wù)中來，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

各地稅務(wù)機關(guān)要以適當方式將申報納稅期限調(diào)整等情況及時告知納稅人、繳費人，如遇重要事項及時上報。

國家稅務(wù)總局

2020年1月30日

2、財政部

財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號, 關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告

根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號）等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進口稅收政策，現(xiàn)公告如下：

一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

（1）進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

（2）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金作為受贈人接收。

二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進口物資應(yīng)符合前述第一條第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

三、本公告項下免稅進口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)消費稅手續(xù)。有關(guān)進口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

四、本公告項下免稅進口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明

財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局

財政部稅務(wù)總局公告2020年第8號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告

為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)稅收政策公告如下：

一、對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

本公告所稱增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

本公告第一條、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。

三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

五、對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公共交通運輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。

生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。

六、本公告自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。

財政部稅務(wù)總局

2020年2月6日

財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)捐贈稅收政策公告如下：

一、企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

二、企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

三、單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

四、國家機關(guān)、公益性社會組織和承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

五、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

財政部稅務(wù)總局

2020年2月6日

財政部稅務(wù)總局公告2020年第10號, 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)個人所得稅政策公告如下：

一、對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標準包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標準。

對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行。

二、單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

三、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

財政部稅務(wù)總局

財政部國家發(fā)展改革委公告2020年第11號,關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金的公告

為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金有關(guān)政策公告如下：

一、對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費；對進入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。

二、免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

三、本公告自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。

財政部國家發(fā)展改革委

2020年2月6日

財會〔2020〕2號,關(guān)于疫情防控期間切實做好會計服務(wù)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的部署要求，當前各級會計管理機構(gòu)應(yīng)當切實提高認識，將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。根據(jù)財政部應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署，為妥善做好疫情防控期間會計服務(wù)工作，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各級會計管理機構(gòu)要深入貫徹落實“放管服”改革要求，對于會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、會計師事務(wù)所變更備案、代理記賬業(yè)務(wù)審批等行政審批及服務(wù)事項，要充分運用信息技術(shù)手段，加大“一網(wǎng)通辦”、“全程電子化”工作力度，落實行政審批“零見面”要求，積極提供更加便捷高效服務(wù)。在疫情期間，可根據(jù)需要，適當調(diào)整審批時限要求，進一步簡化審批流程。

二、各級會計管理機構(gòu)要指導(dǎo)本地區(qū)接受疫情防控社會捐贈的公益、慈善等非營利組織，遵守接受捐贈資金和物資的有關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)《民間非營利組織會計制度》，做好接受捐贈資金及物資的接收、登記及會計核算工作，保證會計信息真實完整。

三、各級會計管理機構(gòu)要及時掌握2019年年報審計工作進展情況，及時向有關(guān)監(jiān)管部門通報情況，積極穩(wěn)妥做好2019年年報審計工作。

四、我部會同有關(guān)部門持續(xù)評估疫情防控對今年全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試安排可能帶來的影響，制定政策預(yù)案，確?？荚嚻椒€(wěn)進行。省級會計管理機構(gòu)要加強政策宣傳，引導(dǎo)廣大考生復(fù)習備考。

五、我部將適時調(diào)整全國大中型企事業(yè)單位總會計師培養(yǎng)（高端班）等全國高端會計人才培訓(xùn)項目實施進度。各級會計管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情防控情況，及時調(diào)整本地區(qū)會計人才培訓(xùn)計劃，并做好與北京、上海、廈門國家會計學(xué)院溝通協(xié)調(diào)工作。同時，鼓勵加大會計人員繼續(xù)教育線上培訓(xùn)力度，為會計人員提供更加靈活、便捷、優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)。

各級會計管理機構(gòu)在疫情防控期間，在認真做好防控工作同時，要加強政策咨詢服務(wù)工作，積極支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

財政部

2020年2月5日

財金〔2020〕3號,關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局：

為堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控（以下簡稱疫情防控）工作，現(xiàn)通知如下：

一、對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。

（一）經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，中央企業(yè)直接向財政部申請，地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持。對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級財政部門審核確認后，可一并申請貼息支持。

（二）各省級財政部門匯總編制本地區(qū)貼息資金申請表（見附件），于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后，向省級財政部門撥付貼息資金，由省級財政部門直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

（三）享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動，不得哄抬物價、干擾市場秩序。

二、加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（財金〔2019〕96號）關(guān)于“對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息”的規(guī)定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

三、優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔保服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應(yīng)當提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔?；饘τ谑芤咔橛绊憞乐氐貐^(qū)的政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的各級政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

四、加強資金使用績效監(jiān)督管理。各級財政部門應(yīng)及時公開疫情防控重點保障企業(yè)獲得貼息支持情況，并督促相關(guān)貸款銀行加強貸后管理，確保貼息貸款?？顚Ｓ?。疫情防控重點保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》，財政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強貼息資金使用情況監(jiān)管，強化跟蹤問效，切實提高財政資金使用效益。對于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追回中央財政貼息資金。

五、認真抓好政策貫徹落實。地方各級財政部門要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前重大政治任務(wù)，會同有關(guān)方面加強政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況，及時向財政部報告，切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

附件：疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金申請表應(yīng)對疫情中央及地方支持性政策匯編

財政部

2020年2月1日

銀發(fā)〔2020〕29號,關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，主動作為，確保金融服務(wù)暢通，支持各地疫情防控，發(fā)揮了積極作用。當前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，進一步強化金融對疫情防控工作的支持，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

（一）保持流動性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強化預(yù)期引導(dǎo)，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。人民銀行分支機構(gòu)對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機構(gòu)，根據(jù)實際情況適當提高2020年1月下旬存款準備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放支持實體經(jīng)濟，促進貨幣信貸合理增長。

（二）加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。金融機構(gòu)要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

（三）為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區(qū)的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構(gòu)應(yīng)取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區(qū)的融資擔保再擔保機構(gòu)，國家融資擔?；饻p半收取再擔保費。

（四）完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構(gòu)要優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，應(yīng)賠盡賠。

（五）提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

（六）支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

（七）加強制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持。金融機構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵考核安排等加強服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長期貸款投放。

（八）發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

二、合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)

（九）保障基本金融服務(wù)暢通。金融機構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，切實做好營業(yè)場所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。金融機構(gòu)要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區(qū)的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。

（十）加強流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時滿足疫情物資采購相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作。對外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)。

（十一）確保支付清算通暢運行。人民銀行根據(jù)需要，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運行時間，支持金融機構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。人民銀行分支機構(gòu)、清算機構(gòu)及銀行業(yè)金融機構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運營，開通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。

（十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機構(gòu)要在風險可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項匯劃費用。鼓勵清算機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)對向慈善機構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費。

（十三）加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)在疫情防控期間，采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢，通過交易監(jiān)測強化風險防控。鼓勵清算機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實行支付服務(wù)手續(xù)費優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)要強化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

（十四）切實保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機進行征信查詢。要合理調(diào)整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)接入機構(gòu)認定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。

（十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協(xié)同工作機制，及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，隨時做好資金撥付工作。加強對商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立信息反饋機制，及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定，構(gòu)建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù)，確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。

（十六）切實保障消費者合法權(quán)益。金融機構(gòu)要樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點。金融機構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。金融機構(gòu)要切實加強行業(yè)自律，維護市場秩序，不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。

三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護金融市場平穩(wěn)有序運行

（十七）加強金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。要加強與主管部門、市場機構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。對受疫情影響較大的地區(qū)，要開設(shè)“綠色通道”，必要時提供特別服務(wù)安排，并降低服務(wù)收費標準。

（十八）穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強流動性管理與風險應(yīng)對。要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。對受疫情影響較大地區(qū)的金融機構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來，加大支持力度。

（十九）提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，證券市場自律組織對擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實提高服務(wù)效率。

（二十）靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營機構(gòu)可向當?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營機構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)，適當放寬相關(guān)風控指標監(jiān)管標準。

（二十一）適當放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時限、告知函回復(fù)時限、財務(wù)報告到期終止時限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會申請延期發(fā)行。

（二十二）減免疫情嚴重地區(qū)公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

四、建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率

（二十三）便利防疫物資進口。銀行應(yīng)當為疫情防控相關(guān)物資進口、捐贈等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。對有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進口，外匯局各分支機構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。

（二十四）便捷資金入賬和結(jié)匯。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

（二十五）支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

（二十六）支持個人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當密切關(guān)注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機構(gòu)、人民銀行分支機構(gòu)報備。

（二十七）簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。

五、加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證

（二十八）強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構(gòu)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項金融服務(wù)工作。

（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構(gòu)要完善疫情應(yīng)對工作機制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日報制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

（三十）配合地方政府加強應(yīng)急管理。金融管理部門和金融機構(gòu)要按照屬地原則，配合當?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時處理突發(fā)事件。服從當?shù)卣酪甙才?，對防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續(xù)嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。

各單位在執(zhí)行中遇到的情況請及時報告。

中國人民銀行

財政部

銀保監(jiān)會

證監(jiān)會

國家外匯管理局

2020年1月31日

財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、審計廳（局），人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、審計局，財政部各地監(jiān)管局，審計署各特派員辦事處：

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為認真貫徹習近平總書記關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神，根據(jù)李克強總理主持召開中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議部署，全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng)，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范疫情防控重點保障企業(yè)名單管理

（一）支持范圍。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對以下疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理：

1. 生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

2. 生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

3. 生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

4. 重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；

5. 為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

（二）名單申報流程。各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負責審核匯總本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單，報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業(yè)名單（以下簡稱全國性名單）。

湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據(jù)疫情防控工作需要，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單（以下簡稱地方性名單），由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

上述地區(qū)對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機構(gòu)申請信貸支持，在金融機構(gòu)審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

（三）嚴格名單管理。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部應(yīng)按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，嚴格報送名單程序和篩選標準，指導(dǎo)做好疫情防控重點保障企業(yè)名單報送工作，根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況，對名單實施動態(tài)調(diào)整。

（四）加強信息共享。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與財政部、人民銀行、審計署實時共享全國性和地方性名單信息。財政部、人民銀行應(yīng)實時將名單內(nèi)企業(yè)獲得財政貼息和優(yōu)惠貸款情況反饋發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計署。

疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

二、通過專項再貸款支持金融機構(gòu)加大信貸支持力度

（一）發(fā)放對象。人民銀行向相關(guān)全國性銀行和疫情防控重點地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對象包括開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行，以及疫情防控重點地區(qū)的部分地方法人銀行。全國性銀行重點向全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。

（二）利率和期限。每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。再貸款期限為1年。金融機構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

（三）發(fā)放方式。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構(gòu)按照風險自擔原則對名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日報告貸款進度，定期向人民銀行申領(lǐng)專項再貸款資金。

三、中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本

（一）貼息范圍。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè)，中央財政給予貼息支持。

（二）貼息標準和期限。在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

（三）貼息資金申請程序。地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持，由省級財政部門匯總本地區(qū)貼息申請并報送財政部。中央企業(yè)直接向財政部申請。財政部審核后，向省級財政部門和中央企業(yè)盡快撥付貼息資金。省級財政部門應(yīng)盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。

四、切實加強應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理

（一）確保?？顚Ｓ谩Ｒ咔榉揽刂攸c保障企業(yè)要將金融機構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極擴大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，服從國家統(tǒng)一調(diào)配，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。對于挪用優(yōu)惠信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或投資、理財?shù)忍桌顒樱磸氖乱咔榉揽叵嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，或?qū)ιa(chǎn)的物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回中央財政貼息和優(yōu)惠信貸資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。地方不配合國家對重要物資統(tǒng)一調(diào)配的，取消當?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)政策支持。

（二）加強監(jiān)督管理。各級有關(guān)部門和中央企業(yè)要嚴格按照程序和篩選標準報送企業(yè)名單和融資需求。金融機構(gòu)要從嚴審批、從快發(fā)放貸款，加強貸后管理，確保資金第一時間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要跟蹤監(jiān)督重點保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資、生活必需品流向，確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領(lǐng)域。人民銀行要建立電子臺賬，跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。財政部門要加強對中央財政貼息資金安排的監(jiān)管、監(jiān)督。審計部門要加強對重點保障企業(yè)貼息貸款的審計監(jiān)督，促進資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點保障企業(yè)和相關(guān)金融機構(gòu)要自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

（三）提高資金使用效益。各級財政部門要及時撥付貼息資金，加強資金使用全流程監(jiān)管，強化績效管理要求，確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效，并根據(jù)工作需要適時組織開展績效評價。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。

（四）嚴格責任追究。各地區(qū)各相關(guān)部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，企業(yè)借機騙取套取財政和信貸資金的，要依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責任、堅決嚴懲不貸；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

五、強化責任擔當，狠抓貫徹落實

（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各相關(guān)部門要進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要性和緊迫性，堅決服從中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，對疫情防控重點保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。

（二）明確責任，強化協(xié)同。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要主動了解疫情防控重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，下沉服務(wù)、上門服務(wù)，及時幫助企業(yè)排憂解難。各人民銀行分支機構(gòu)要指導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接疫情防控重點保障企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。各級財政部門、人民銀行分支機構(gòu)要簡化申報流程、提高辦理效率，盡快發(fā)放專項再貸款、撥付貼息資金。各級審計部門要加強資金跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改。各部門要加強聯(lián)動、信息共享，形成工作合力，重大問題及時報告。

（三）特事特辦，及早見效。各部門要切實強化責任擔當，堅持特事特辦、急事急辦，業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重點保障企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營、擴大生產(chǎn)能力，確保政策盡快落地見效，真正惠及疫情防控重點保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

財政部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

人民銀行

審計署

2020年2月7日

3、財政部辦公廳

財辦庫〔2020〕23號,關(guān)于疫情防控采購便利化的通知

各中央預(yù)算單位辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，支持打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購相關(guān)事項通知如下：

一、各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購單位）使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。

二、各采購單位應(yīng)當建立健全緊急采購內(nèi)控機制，在確保采購時效的同時，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量。

三、各采購單位應(yīng)當加強疫情防控采購項目采購文件和憑據(jù)的管理，留存?zhèn)洳椤?/span>

四、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀行為的，應(yīng)當及時向同級財政部門或有關(guān)部門舉報。

特此通知。

財政部辦公廳

2020年1月26日

4、人力資源社會保障部辦公廳

社廳明電[2020]5號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題，維護職工合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

四、各地人力資源社會保障部門要加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障職工合法權(quán)益。

人力資源社會保障部辦公廳

2020年1月24日

人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作

為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理要求，1月30日，部辦公廳發(fā)出通知，要求各地切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經(jīng)辦工作。

通知要求，各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步提高政治站位，加強與財政、金融機構(gòu)等部門和單位協(xié)商，探索通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)等方式，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇，確保參保人權(quán)益。對于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認證的，不暫停待遇的發(fā)放。對于未能及時辦理新增退休人員申報的，經(jīng)審核后，自審核次月起補發(fā)養(yǎng)老金。

通知指出，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家對公共服務(wù)場所疫情防控的要求，落實通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施。加強經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時對辦事大廳柜臺、自助服務(wù)機具等設(shè)施設(shè)備實施嚴格消毒。窗口工作人員應(yīng)按規(guī)定配戴口罩和手套，到經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)配戴口罩并自覺接受體溫檢測，避免交叉感染。

通知強調(diào)，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風險。要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社?！狈?wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

通知要求，各地要開辟醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道，對已參保并被認定為工傷的醫(yī)護及相關(guān)工作人員，按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理，并按照告知承諾制要求精減證明材料，開辟工傷待遇支付快捷通道，及時落實相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險服務(wù)。

通知指出，允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù)，因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。

通知還就做好宣傳引導(dǎo)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了工作要求，要求各級社保經(jīng)辦機構(gòu)把疫情防控作為當前最重要的工作，結(jié)合社保經(jīng)辦實際，主動作為、壓實責任、特事特辦，將各項工作落實落細。

人社廳明電〔2020〕7號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放

各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步提高政治站位，加強與財政、金融機構(gòu)等部門和單位協(xié)商，探索通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇，確保參保人權(quán)益。對于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認證的，不暫停待遇的發(fā)放。對于未能及時辦理新增退休人員申報的，經(jīng)審核后，自審核次月起補發(fā)養(yǎng)老金。要做好相應(yīng)風險防控，減少系統(tǒng)外經(jīng)辦和手工操作，在信息系統(tǒng)中做好新領(lǐng)取待遇人員標識、預(yù)發(fā)待遇記賬及財務(wù)處理，疫情穩(wěn)定后及時進行審核、結(jié)算和相應(yīng)業(yè)務(wù)稽核內(nèi)審。

二、強化經(jīng)辦大廳防控措施

經(jīng)辦大廳是經(jīng)辦機構(gòu)疫情防控的最大風險點，各地要按照國家對公共服務(wù)場所疫情防控的要求，落實通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施。加強經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時對辦事大廳柜臺、自助服務(wù)機具等設(shè)施設(shè)備實施嚴格消毒。窗口工作人員應(yīng)按規(guī)定配戴口罩和手套，到經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)配戴口罩并自覺接受體溫檢測，避免交叉感染。大廳應(yīng)配備疑似病例留觀場所，發(fā)現(xiàn)疑似病例就地隔離留觀，并及時聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處理，保護辦事群眾和窗口工作人員的健康和安全。

三、推行“不見面”服務(wù)

各地應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風險。要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社保”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。要抓住當前不少地區(qū)的群眾仍需要“跑腿辦”“現(xiàn)場辦”的參保登記、申報繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點業(yè)務(wù)，開通社保微信等公眾服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報繳費、移動支付；建立健全全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應(yīng)用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗。全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)的安全、穩(wěn)定、高效。

四、開辟醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道

各地要認真落實人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》精神，做好醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保障工作。要切實加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，主動跟蹤、及時獲取工傷認定、鑒定信息，對已參保并被認定為工傷的醫(yī)護及相關(guān)工作人員，要按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理，并按照告知承諾制要求精減證明材料，開辟工傷待遇支付快捷通道，及時落實相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險服務(wù)。

五、允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù)

因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。

六、做好宣傳引導(dǎo)

各級人力資源社會保障部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要配合地方政府做好聯(lián)防聯(lián)控，在經(jīng)辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普海報、標語等。通過致參保群眾的一封信、短信、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、手機APP、12333咨詢電話等多種渠道，倡導(dǎo)“不見面”辦理，并及時答疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。要加強對干部職工疫情防護知識的宣傳，增強系統(tǒng)干部職工的個人防護意識。有針對性地做好窗口人員心理健康教育，出現(xiàn)問題及時關(guān)心、指導(dǎo)干預(yù)，確保正常履職不受影響。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把疫情防控作為當前最重要的工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社保經(jīng)辦實際，主動作為、壓實責任、特事特辦，將各項工作要求落實落細。各級人力資源社會保障部門及所屬經(jīng)辦機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，建立健全大廳領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查制度，及時督促檢查防控措施是否落實到位，確保經(jīng)辦服務(wù)安全、有序開展。要建立疫情應(yīng)急處理機制和應(yīng)急預(yù)案，切實做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，對于經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部人員發(fā)生的重大疫情事件，要及時向當?shù)卣蜕霞壊块T報告。

人力資源社會保障部辦公廳

2020年1月30日

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，切實做好疫情防控期間失業(yè)人員的基本生活保障，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放，同時，減少現(xiàn)場經(jīng)辦防范交叉感染，有效維護群眾身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、已實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)的直轄市、省會城市、計劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號，將在人社部官網(wǎng)、官方公眾號、國家社會保險公共服務(wù)平臺及“掌上12333”APP向社會公布，請各地切實保障網(wǎng)上申領(lǐng)渠道暢通。

二、各省、自治區(qū)要主動將轄區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)的地（市、州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號，通過人社部門官網(wǎng)、官方公眾號、APP等渠道向社會公布。在上述渠道的顯著位置，同時公布本地區(qū)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)流程和辦事指南，并通過發(fā)送短信、微信等方式將相關(guān)信息主動推送給參保企業(yè)和參保人員。

三、對目前暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機構(gòu)，可通過電話申請或郵寄材料等方式，盡可能實行失業(yè)保險金不見面申領(lǐng)，要及時公布辦理電話和郵寄地址。對確需到現(xiàn)場辦理的，可采用告知承諾的方式，精簡材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時間，降低交叉感染風險。

四、各省、自治區(qū)要指導(dǎo)、督促、幫助未實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)的地（市、州、盟）抓緊優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)辦信息系統(tǒng)，結(jié)合全國統(tǒng)一社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合社會保障卡功能的拓展，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

附件：各直轄市、省會城市、計劃單列市失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺

人力資源社會保障部辦公廳

人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委

人社部明電〔2020〕2號,人力資源社會保障部教育部財政部交通運輸部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、交通運輸廳（局）、衛(wèi)生健康委：

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。當前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責任重大。為堅決貫徹中央決策部署，切實做好當前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、有力確保重點企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習、協(xié)調(diào)實習生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對當?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)交通運輸部門制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復(fù)工時間，在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開復(fù)工時間。加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時間。針對農(nóng)民工等人員流動特點，編制發(fā)布預(yù)防手冊，指導(dǎo)勞動者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。針對企業(yè)行業(yè)不同特點特別是勞動密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生產(chǎn)生活條件。

三、關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者。對滯留在疫情嚴重地區(qū)的勞動者，通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者，指導(dǎo)其主動居家隔離。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。疫情防控期間，湖北等疫情嚴重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險基金，按照不高于當?shù)厥I(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，具體辦法報請省級人民政府確定。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。生活確實困難的，可按規(guī)定申請臨時救助。維護勞動者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。同時，湖北等重點地區(qū)可結(jié)合實際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標。具體實施辦法由相關(guān)省級人民政府確定。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。

五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導(dǎo)用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要延長報到接收時間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時間，調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告。加強求職心理疏導(dǎo)，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線咨詢指導(dǎo)課，開通心理熱線。

六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風行動。根據(jù)當?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和窗口開放時間，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量，及時消毒、保持通風，配備體溫檢測設(shè)施，做好疫情防控工作。

上述有關(guān)補貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策部署，壓實責任、主動作為、加強協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，科學(xué)研判當前市場供求，引導(dǎo)用人單位和重點群體有序招聘求職，確保社會大局穩(wěn)定。

人力資源社會保障部教育部財政部

交通運輸部國家衛(wèi)生健康委

2020年2月5日

5、文化和旅游部辦公廳

北文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，進一步做好文化和旅游系統(tǒng)疫情防控工作，支持旅行社積極應(yīng)對當前經(jīng)營困難，履行社會責任，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、范圍和標準

暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

二、交還期限

自通知印發(fā)之日起兩年內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

三、有關(guān)要求

各地文化和旅游行政部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定抓緊組織實施，自本通知印發(fā)之日起，一個月之內(nèi)完成暫退保證金工作；要建立工作臺賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺及時完成保證金信息變更和備案工作；要加強監(jiān)管，對未按期交還保證金的旅行社要依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案。各地于2020年3月15日前將保證金退還情況報送文化和旅游部市場管理司。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2020年2月5日

6、科技部火炬中心

國科火字〔2020〕38號, 關(guān)于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新區(qū)管委會：

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控工作的有關(guān)決策部署，堅持依法科學(xué)有序防控，奮力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，主動落實好科技部黨組有關(guān)指示精神，進一步改進和完善火炬工作相關(guān)流程，為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識應(yīng)對疫情、服務(wù)科技企業(yè)的重要性

當前正處于疫情防控關(guān)鍵期，要深刻認識疫情防控的嚴峻形勢，堅決落實疫情防控各項要求，在保障安全的前提下，調(diào)整、改進、優(yōu)化服務(wù)方式，制定出臺精準扶持政策，支持企業(yè)便利化辦理業(yè)務(wù)，有序引導(dǎo)廣大科技企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力幫助科技企業(yè)渡過難關(guān)。

二、推行技術(shù)合同認定登記“無紙化”

疫情防控期間進行技術(shù)合同認定登記的居民企業(yè)，可登錄“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”在線認定登記技術(shù)合同，技術(shù)合同紙質(zhì)文本可延遲至疫情結(jié)束后提交。已開通技術(shù)合同認定登記分系統(tǒng)的?。ㄊ校宦蓪嵭小盁o紙化”認定登記流程，在線提交并審核技術(shù)合同文本，全流程網(wǎng)上辦理。各省級科技管理部門及所轄技術(shù)合同認定登記機構(gòu)，應(yīng)盡量簡化服務(wù)流程，為居民企業(yè)提供技術(shù)合同認定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。

三、推進高新技術(shù)企業(yè)認定工作便利化

各地科技管理部門要結(jié)合實際情況，利用互聯(lián)網(wǎng)手段合理安排好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作，通過全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)主動公開認定批次，倡導(dǎo)實行網(wǎng)上受理、郵件受理，在疫情防控期間做到業(yè)務(wù)辦理“不見面”，相關(guān)紙質(zhì)材料待疫情結(jié)束后延遲提交。

四、堅持科技型中小企業(yè)評價工作全流程網(wǎng)上辦理

全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺全時開放運行，全面實行科技型中小企業(yè)評價業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。各地科技管理部門利用信息服務(wù)平臺，組織轄區(qū)內(nèi)評價工作機構(gòu)在線開展企業(yè)評價信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

五、鼓勵科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對在孵企業(yè)適當減免租金

各地科技管理部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的財政支持，鼓勵科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等對在孵企業(yè)適當減免辦公承租、實驗、科研和生產(chǎn)用房的租金。

六、做好國家高新區(qū)疫情防控工作

各國家高新區(qū)要高度重視疫情防控工作，對疫情防控所需醫(yī)藥品、器械、防護設(shè)備及相關(guān)物資的生產(chǎn)企業(yè)要主動提供必要支持和保障。對因疫情而停產(chǎn)停工的科技企業(yè)，要及時掌握企業(yè)情況，必要時依規(guī)提供稅費減免優(yōu)惠，提供資金周轉(zhuǎn)或低息免息貸款服務(wù)等。各國家高新區(qū)發(fā)生嚴重疫情時，應(yīng)及時將相關(guān)情況抄送科技部火炬中心。

七、做好火炬統(tǒng)計調(diào)查工作相關(guān)預(yù)案

為正常開展火炬統(tǒng)計調(diào)查工作，科技部火炬中心將進一步細化和提供統(tǒng)計工作培訓(xùn)課件，在線指導(dǎo)各地科技管理部門和國家高新區(qū)開展火炬統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量不受影響。

八、積極支持受疫情影響較大的科技企業(yè)

各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會應(yīng)加強統(tǒng)計和監(jiān)測疫情對各類科技企業(yè)的影響，加大對受疫情影響較大而出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的精準支持，主動幫助企業(yè)解決實際困難。

九、組織推薦針對疫情防控的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會要主動調(diào)研和掌握針對疫情防控有效的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，在服務(wù)疫情防控的同時，及時推薦和報送科技部火炬中心，由科技部火炬中心向科技部及相關(guān)機構(gòu)建議推薦。

十、及時總結(jié)科技企業(yè)抗擊疫情先進典型

各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會要及時總結(jié)疫情防控工作中涌現(xiàn)出的科技企業(yè)先進典型和事跡，依規(guī)做好相關(guān)宣傳報道，激發(fā)斗志、增強信心，并及時向科技部火炬中心報送。