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工信部就《行業(yè)標準制定管理辦法》征求意見

《管理辦法》指出,為了加強工業(yè)和信息化部所轄領域的行業(yè)標準制定工作,規(guī)范行業(yè)標準制定程序和要求,特制定了《管理辦法》。《管理辦法》規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發(fā)布、出版、備案、復審、修訂和修改等行業(yè)標準制定的主要程序和要求?!豆芾磙k法》的部分關鍵內容梳理摘錄如下:

行業(yè)標準的立項

政府部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民均可以提出行業(yè)標準立項建議。

標準化技術組織對行業(yè)標準立項建議進行審查,將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關材料報送受托機構;沒有對應受托機構的,可以直接報送工業(yè)和信息化部。受托機構對行業(yè)標準立項建議進行審查,將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關材料報送工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準立項建議材料進行審查。將審查通過的行業(yè)標準項目建議書等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調和處理。

工業(yè)和信息化部組織召開專家評審會,對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準立項建議進行評審。通過評審的項目,由工業(yè)和信息化部公布行業(yè)標準制修訂計劃。標準制定周期一般不超過24個月。 

行業(yè)標準的起草、征求意見和審查

標準化技術組織組織行業(yè)標準起草工作,一般應當成立由生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方組成的標準起草工作組。標準起草工作組應當在充分調研的基礎上,按照標準編寫有關規(guī)定起草標準,形成行業(yè)標準征求意見稿和編制說明。

標準化技術組織應當將行業(yè)標準征求意見稿和編制說明向社會廣泛征求意見。標準起草工作組對反饋意見進行研究處理,填寫行業(yè)標準征求意見匯總處理表,形成行業(yè)標準送審稿,報送標準化技術組織。行業(yè)標準征求意見稿修改后,技術內容有較大調整的,應當再次征求意見。

標準化技術組織對行業(yè)標準送審稿進行審查。標準化技術委員會審查行業(yè)標準時,參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4,贊成意見占參加投票委員的2/3以上且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。標準化技術歸口單位審查行業(yè)標準時,一般應當組織包括生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方的代表進行審查,并回避被審查行業(yè)標準起草人所在單位,代表人數(shù)應當不少于15人,表決時,須有全體代表2/3以上同意,方為通過。

通過審查的行業(yè)標準送審稿,標準起草工作組應當依據(jù)審查結論進行修改,形成行業(yè)標準報批稿和編制說明等行業(yè)標準報批材料,報送標準化技術組織。 

行業(yè)標準的報批、批準發(fā)布、出版和備案

標準化技術組織將行業(yè)標準報批材料報送受托機構審查,受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準報批材料進行審查,并負責行業(yè)標準編號。將審查通過的行業(yè)標準報批稿等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調和處理。

對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準,由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。行業(yè)標準發(fā)布后,工業(yè)和信息化部依法組織出版和備案。工業(yè)和信息化部推動行業(yè)標準文本向社會免費公開。

行業(yè)標準的復審、修訂和修改

行業(yè)標準實施后,工業(yè)和信息化部根據(jù)經濟社會發(fā)展和技術進步需要,組織對行業(yè)標準進行復審,復審周期一般不超過五年。

標準化技術組織應當在復審周期內提出行業(yè)標準復審計劃建議,報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的,標準化技術組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部審查通過后公布行業(yè)標準復審計劃。

標準化技術組織依據(jù)復審計劃對行業(yè)標準進行復審,形成復審結論,并將行業(yè)標準復審材料報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的,標準化技術組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。復審結論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對于擬廢止的行業(yè)標準,應當確保廢止理由充分準確。

工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準復審材料進行審查。將審查通過的行業(yè)標準復審結論等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調和處理。

對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準復審結論,由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。對于繼續(xù)有效的行業(yè)標準,當行業(yè)標準重版時,在行業(yè)標準封面上、行業(yè)標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。對于修訂的行業(yè)標準,相關標準化技術組織應當及時組織開展修訂工作。

當行業(yè)標準的技術內容不夠完善,不能符合當前科技水平、適應產業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要時,應當修訂行業(yè)標準。

當行業(yè)標準的技術內容不夠完善,在對其技術內容作少量修改或增減后,仍能符合當前科技水平、適應產業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要的,可采用修改單方式修改行業(yè)標準。