政策或更加強(qiáng)調(diào)差異化限產(chǎn)

2018-09-13 09:38:56來(lái)源：作者：

   9月10日下午，一則采暖季限產(chǎn)指標(biāo)將取消的傳聞被廣泛傳播，彼時(shí)，該消息尚未獲得官方的證實(shí)或證偽，但其威力不容小覷；9月11日，限產(chǎn)的主要對(duì)象——鋼鐵板塊領(lǐng)跌兩市，截至收盤，鋼鐵板塊下跌2.87%，盤中跌幅一度達(dá)到3.55%。

   其中，馬鋼股份（600808）跌停，新鋼股份（600782）、韶鋼松山（000717）跌幅超過(guò)9%，華菱鋼鐵（000932）、鞍鋼股份（000898）、三鋼閩光（002110）跌幅超過(guò)8%；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鋼鐵板塊今日市值蒸發(fā)約300億。從龍虎榜情況看，多家機(jī)構(gòu)凈賣出鋼鐵股。與鋼鐵板塊走勢(shì)類似，同屬周期行業(yè)、也同為限產(chǎn)對(duì)象的煤炭板塊亦大幅走低，收盤下跌2.06%，開灤股份（600997）跌停，多只個(gè)股跌幅超過(guò)5%。“市場(chǎng)之所以這么反應(yīng)，是因?yàn)閺恼呓嵌?，限產(chǎn)的嚴(yán)厲程度可能會(huì)小于之前。”中聯(lián)鋼資深分析師胡艷平向記者表示，此前市場(chǎng)對(duì)于冬季限產(chǎn)將更加嚴(yán)厲的預(yù)期比較足，一旦實(shí)際限產(chǎn)程度不及預(yù)期，就容易引發(fā)股價(jià)走低。

市場(chǎng)是否反應(yīng)過(guò)度？

   此前傳聞顯示，生態(tài)環(huán)境部8月初下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（征求意見稿）（下稱《方案》）在環(huán)保限產(chǎn)措施上有所放松，包括空氣質(zhì)量改良指標(biāo)從5%下調(diào)到了3%，限產(chǎn)50%或30%的目標(biāo)也將取消。不過(guò)，據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，生態(tài)環(huán)境部宣教司11日表示，上述確認(rèn)是不實(shí)消息。對(duì)此，一位券商研究員向記者表示，政策不設(shè)限產(chǎn)目標(biāo)與限不限產(chǎn)是兩回事。

   另外一位不愿具名的市場(chǎng)人士則告訴記者，官方的這一表態(tài)折射出兩種可能，一是傳聞中的限產(chǎn)寬松措施確實(shí)將不再采納了；二是官方認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)太大，出面辟謠，但最終仍會(huì)采取寬松限產(chǎn)的措施。“我了解的情況是，取消限產(chǎn)比例的概率比較大。”該市場(chǎng)人士向記者表示，即使這樣，也只是生態(tài)環(huán)境部的文件中不再提限產(chǎn)比例，而是由各省市具體確定限產(chǎn)執(zhí)行比例。“去年也是這樣，只有四個(gè)城市確定要限產(chǎn)50%，其余城市并沒(méi)有確定具體的限產(chǎn)比例。”

   這也就意味著，政策更加強(qiáng)調(diào)差異化限產(chǎn)，達(dá)到超低排放的地方可不限產(chǎn)，部分達(dá)標(biāo)的可差異限產(chǎn)。當(dāng)然，環(huán)保部門不再提具體限產(chǎn)比例，并不意味著對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視程度降低。“把權(quán)力交給各地方政府，國(guó)家相關(guān)部門還是會(huì)對(duì)各地方的空氣質(zhì)量進(jìn)行考核。”

   記者注意到，申萬(wàn)宏源在近期的一篇報(bào)告中指出，市場(chǎng)可能認(rèn)為今年四季度采暖季限產(chǎn)將明顯限制供給，屆時(shí)鋼價(jià)將上漲，但根據(jù)該報(bào)告觀點(diǎn)，2018-2019采暖季限產(chǎn)相較于上一年并沒(méi)有更嚴(yán)厲，整個(gè)采暖季限產(chǎn)的效果或?qū)⑦M(jìn)一步下降。

   在談到采暖季限產(chǎn)對(duì)鋼產(chǎn)量的影響時(shí)，胡艷平向記者表示，雖然今年2+26城市秋冬季大氣污染治理方案中涉及鋼鐵產(chǎn)業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)更加靈活，強(qiáng)調(diào)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，但由于2+26城市以及汾渭平原相應(yīng)的各市政府并沒(méi)有出臺(tái)秋冬季具體限產(chǎn)方案，因此限產(chǎn)所影響鋼鐵產(chǎn)量暫無(wú)法量化。

鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)已達(dá)高位

   2016年之前，以鋼鐵、煤炭為主的周期行業(yè)受到產(chǎn)能過(guò)剩的影響，鋼價(jià)、煤價(jià)持續(xù)低迷，企業(yè)虧損嚴(yán)重；2016年以來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，政府部門連續(xù)三年制定了鋼鐵、煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)；在環(huán)保高壓下，采暖季限產(chǎn)也成為近年的常態(tài)。加之鋼鐵行業(yè)還啟動(dòng)了地條鋼清理行動(dòng)，逐步改善了“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，恢復(fù)了有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在這些措施的共同作用下，鋼價(jià)、煤價(jià)逐步回升，企業(yè)效益也開始好轉(zhuǎn)。

   一旦限產(chǎn)措施寬松化，市場(chǎng)難免擔(dān)憂鋼材供給端會(huì)再度增加甚至出現(xiàn)過(guò)剩，企業(yè)效益也有可能因此受到負(fù)面影響。卓創(chuàng)資訊資深研究員劉新偉向記者指出，此前鋼價(jià)大幅上漲，其前提基礎(chǔ)是需求保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)供給也出現(xiàn)了收縮預(yù)期。11日市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌的邏輯是，鋼材需求的基本面沒(méi)有好轉(zhuǎn)，但供給收縮的預(yù)期卻沒(méi)有了，這就導(dǎo)致了恐慌性的下跌。

   然而，記者注意到，在不少券商研究機(jī)構(gòu)看來(lái)，鋼鐵行業(yè)盈利已達(dá)高位，今年四季度或?qū)⒂兴{(diào)整。其中，國(guó)盛證券預(yù)計(jì)，鋼鐵行業(yè)今年三季度業(yè)績(jī)環(huán)比增速在10%-20%左右，四季度則進(jìn)入淡季，并且四季度鋼價(jià)會(huì)有一定幅度的回調(diào)。

   申萬(wàn)宏源則指出，9月份后，預(yù)計(jì)鋼鐵限產(chǎn)的邊際影響減弱，需求有提前透支風(fēng)險(xiǎn)，鋼價(jià)將出現(xiàn)回調(diào)，同時(shí)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將明顯高于去年采暖季水平，今年四季度難以出現(xiàn)供給緊缺局面。在這種情況下，基本面走弱后股價(jià)也難有表現(xiàn)。據(jù)了解，從今年三、四月份開始，噸鋼利潤(rùn)持續(xù)維持在1000元以上，七月份最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到1500元以上，之后有所回調(diào)。談到鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)情況時(shí)，劉新偉認(rèn)為，行業(yè)利潤(rùn)回升是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)比較好的現(xiàn)象，也是改革的最主要目的。“由于預(yù)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，同時(shí)，由于清除了大量無(wú)效產(chǎn)能，給原有的有效產(chǎn)能騰出了市場(chǎng)空間，高利潤(rùn)情況還會(huì)繼續(xù)維持。”

   不過(guò)，也有分析人士向記者表示，目前鋼鐵行業(yè)噸鋼利潤(rùn)超過(guò)千元的情況不可持續(xù)，未來(lái)將由于競(jìng)爭(zhēng)者的加入或者供應(yīng)量的提升導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)的回歸。對(duì)此，劉新偉認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)存在下降趨勢(shì)，這種趨勢(shì)主要來(lái)源于預(yù)期鋼價(jià)的下跌。

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