近日，特朗普一系列的關(guān)稅舉措及表態(tài)讓全球貿(mào)易格局陷入新的不確定性。在筆者看來，其對全球貿(mào)易的影響深遠且復(fù)雜，核心邏輯是以“美國優(yōu)先”為導(dǎo)向的單邊保護主義，目的是恢復(fù)美國的全球影響力。

具體而言：一是制造“關(guān)稅”恐慌氣氛。讓貿(mào)易伙伴感到壓力并引發(fā)恐慌情緒，擴大美國政策對全球貿(mào)易的影響力，把全球供應(yīng)鏈置于美國影響之下。二是兩害相比取其輕。特朗普政府想通過實施關(guān)稅改善美國貿(mào)易逆差、回應(yīng)大選承諾及選民呼聲、實現(xiàn)制造業(yè)回流和增加就業(yè)機會。在特朗普第一任總統(tǒng)期間的關(guān)稅實施，確實實現(xiàn)了部分目標，當然美國也付出了相應(yīng)的成本，如居民消費成本上升、企業(yè)的生產(chǎn)成本上升、利潤下降等。三是引發(fā)全球貿(mào)易緊張和報復(fù)，破壞多邊貿(mào)易體系。有破才有立，借用關(guān)稅政策可以打破既有的多邊貿(mào)易體系，配合其“退群”措施，可以讓恢復(fù)美國影響力的效果翻倍，進而恢復(fù)其在世界政治和經(jīng)濟舞臺上的影響力，在國際市場立威。

在筆者看來，目前存在引發(fā)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險，緊張氣氛已經(jīng)彌漫。特朗普最近宣布對墨西哥和加拿大商品加征關(guān)稅，并對中國商品加征額外關(guān)稅，這一系列舉措已經(jīng)引發(fā)了全球貿(mào)易市場的波瀾，如加拿大總理明確表示反對、中國已進行反制等。此外，特朗普政府關(guān)稅政策的不確定性，讓全球經(jīng)濟的復(fù)雜性上升，如計劃對所有進口到美國的商品征收10%～20%的關(guān)稅，但并未全面實施，而是針對特定行業(yè)。雖然這種策略可能會降低貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)的可能性，但增加了對全球經(jīng)濟影響預(yù)期的復(fù)雜程度。

全球產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉(zhuǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)運營的不確定性陡然上升。筆者認為，許多行業(yè)的企業(yè)不得不重新設(shè)置其全球的供應(yīng)鏈布局，尋找替代供應(yīng)商或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點，無疑將導(dǎo)致成本上升，效率下降。其中，影響最大的行業(yè)是對與美國聯(lián)系緊密的，如新興制造業(yè)和高科技領(lǐng)域、傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)、能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、跨境電商和零售行業(yè)、海運和物流行業(yè)等影響較大。

新興制造業(yè)和高科技領(lǐng)域。特朗普的關(guān)稅政策針對中美競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，如電動汽車、半導(dǎo)體、太陽能電池板等新興制造業(yè)。這些行業(yè)不僅涉及技術(shù)含量高，而且對供應(yīng)鏈的依賴性較強，因此受到的影響尤為顯著。例如，芯片等關(guān)鍵零部件的關(guān)稅增加將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈紊亂，增加生產(chǎn)成本。

傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)。特朗普計劃逐步擴大關(guān)稅范圍至勞動力密集型的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，如服裝、玩具、家具、電器等。這些行業(yè)在我國出口中占據(jù)重要地位，關(guān)稅提高將直接導(dǎo)致出口成本上升，進而影響企業(yè)的利潤空間。

能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。特朗普的關(guān)稅政策還涉及能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。例如，對太陽能電池板和稀土礦產(chǎn)等能源產(chǎn)品的加稅將影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到?jīng)_擊，如中美貿(mào)易戰(zhàn)期間大豆價格劇烈波動。

跨境電商和零售行業(yè)?？缇畴娚绦袠I(yè)因出口成本上升而面臨挑戰(zhàn)。同時，美國消費者也可能因商品價格上漲而受到?jīng)_擊，例如服裝、鞋類、旅游用品等消費品類別。

海運和物流行業(yè)。特朗普的關(guān)稅政策對依賴國際貿(mào)易的海運行業(yè)和貨運代理公司產(chǎn)生了潛在的深遠影響。

兵來將擋，水來土掩。筆者認為，特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，幾乎遭到了全世界的譴責，對我國來說并不一定是壞事，可以在危中孕育更多新機。一是開拓新市場，結(jié)交新朋友。加強與其他國家溝通與合作，通過多邊機制，如WTO，推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義。同時，推動區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署，例如CPTPP，以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。二是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。提高自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。加大對研發(fā)和創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品附加值，增強國際競爭力。三是提升綜合實力。通過供應(yīng)鏈管理、市場多元化、政策爭取、技術(shù)創(chuàng)新等措施，提高產(chǎn)品競爭力，以應(yīng)對關(guān)稅帶來的成本壓力。四是風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對措施同步。建立風(fēng)險預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。但特朗普關(guān)稅政策實施存在很多不確定性，這也是特朗普執(zhí)政風(fēng)格，因此全球貿(mào)易格局的變化仍需持續(xù)關(guān)注。（作者系河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副秘書長）

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