國務院新聞辦公室9月24日上午9時舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

潘功勝在國新辦新聞發(fā)布會上表示，央行近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)房貸利率附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。潘功勝宣布，將大幅提升資金獲取能力和股票增持能力，創(chuàng)設專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購、增持股票。

潘功勝：近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點

發(fā)布會上，潘功勝宣布，央行近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。

潘功勝：降低中央銀行政策利率 7天逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點

潘功勝表示，將降低中央銀行政策利率，7天逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點，從目前的1.7%降為1.5%，引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差穩(wěn)定。

潘功勝：創(chuàng)設新的貨幣政策工具支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展

潘功勝宣布，將創(chuàng)設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，將大幅提升資金獲取能力和股票增持能力。創(chuàng)設專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購、增持股票。

潘功勝：降低存量房貸利率 預計平均降幅大約在0.5個百分點左右

潘功勝表示，在房貸方面，將降低存量房貸利率并統(tǒng)一房貸最低首付比例。具體是：引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)房貸利率附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。將全國層面的二套房貸最低首付比例由25%下調(diào)到15%，統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例。

潘功勝：七天期逆回購利率下降將帶動國內(nèi)市場基準利率調(diào)整

潘功勝在會上表示，公開市場七天期逆回購利率是央行的主要政策，此次下降20個點，從1.7%到1.5%，在市場化利率的機制下，將帶動國內(nèi)市場基準利率的調(diào)整，帶動中期借貸便利下調(diào)0.3%，預計貸款市場報價利率和存款利率也將隨之下行0.2%—0.25%。

潘功勝：將根據(jù)情況 可能在年底進一步下調(diào)存款準備金率0.25-0.5個百分點

潘功勝表示，將根據(jù)情況，在年底進一步下調(diào)存款準備金率。有可能進一步再下調(diào)存款準備金率0.25-0.5個百分點。

潘功勝：此輪降息對銀行凈息差影響總體中性

潘功勝表示，此次利率調(diào)降對銀行凈息差影響總體中性，對銀行收益影響中性。央行降準為銀行直接提供低成本、長期資金，中期借貸便利、公開市場操作降息也將降低銀行資金成本。預期貸款市場報價利率、存款利率也將對稱下行。潘功勝透露，在這次利率調(diào)整方案設計中，人民銀行技術(shù)團隊經(jīng)過多輪認真的量化分析評估，政策變化對銀行收益影響中性，銀行業(yè)凈息差將保持基本穩(wěn)定。

潘功勝介紹貨幣政策調(diào)整過程中多項考量因素

潘功勝表示，貨幣政策調(diào)整過程中會有幾個考量因素：一是支持中國經(jīng)濟的發(fā)展，二是推動價格水平溫和回升；三是兼顧經(jīng)濟增長和銀行業(yè)自身健康，在中間取得平衡；四是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。此外，貨幣政策還注重與財政政策的協(xié)同配合，支持積極的財政政策。

潘功勝：從金融角度支持房地產(chǎn)市場的風險管理和健康發(fā)展

潘功勝在會上表示，主要從金融角度來支持房地產(chǎn)市場的風險管理和健康發(fā)展，人民銀行不斷完善房地產(chǎn)的宏觀貨幣政策。

潘功勝：存量房貸利率下調(diào)預計惠及1.5億人口 平均每年減少家庭利息支出1500億元左右

潘功勝表示，此次存量房貸利率下調(diào)預期平均降幅0.5個百分點，預計惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出1500億元左右。

潘功勝：將完善商業(yè)銀行的按揭貸款機制

潘功勝在會上表示，對于房貸利率調(diào)整，銀行需要一定時間進行技術(shù)準備，后續(xù)將完善商業(yè)銀行的按揭貸款機制，銀行和客戶雙方基于是市場化原則，自主協(xié)商進行動態(tài)調(diào)整。

潘功勝：全國首套房二套房最低首付比例統(tǒng)一為15% 各地在此基礎上因城施策自主確定

潘功勝表示，全國層面不再區(qū)分首套房二套房，統(tǒng)一最低首付比例全部為15%。各地可以在此基礎上因城施策，自主確定轄區(qū)內(nèi)是否實施差異化的首付比例下限安排。商業(yè)銀行根據(jù)客戶風險狀況和意愿確定具體的首付比例。

潘功勝：保障性住房再貸款央行資金支持比例由60%提高至100%

潘功勝表示，央行將優(yōu)化保障性住房再貸款政策，此前創(chuàng)設的3000億元保障性住房再貸款中的央行資金支持比例將由60%提高至100%，增強對銀行、收購主體的市場化激勵。

潘功勝：研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地

潘功勝表示，人民銀行將支持收購房企存量土地。在將部分地方政府專項債券用于土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。必要時，人民銀行可提供政策支持。

潘功勝：延長兩項房地產(chǎn)金融政策文件的期限到2026年

潘功勝表示，延長兩項房地產(chǎn)金融政策文件的期限，此前，人民銀行和金融監(jiān)管總局出臺了金融16條和經(jīng)營性物業(yè)貸款兩項階段性政策，兩項政策的有效期將從2024年12月31日延長到2026年的12月31日。

潘功勝：國內(nèi)外貨幣政策周期差收斂 人民幣匯率外部壓力明顯減輕

潘功勝表示，近期主要經(jīng)濟體貨幣政策進行了調(diào)整，人民幣匯率貶值壓力明顯緩解。美聯(lián)儲降息50個基點是過去幾年中加息周期后的首次降息，主要經(jīng)濟體貨幣政策進入降息周期，美元升值動能減弱。隨著國內(nèi)外貨幣政策周期差收斂，人民幣匯率基本穩(wěn)定的外部壓力明顯減輕。

潘功勝：此次出臺的比較強的貨幣政策有助于支持經(jīng)濟

潘功勝表示，匯率影響因素是多元的，從外部因素看，受經(jīng)濟走勢分化、美國大選等地緣政治變化，外部環(huán)境和美元走勢的不確定性依然存在。中國國內(nèi)形勢看，人民幣匯率還是有穩(wěn)定堅實的基礎，宏觀層面，經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢將進一步鞏固增長，此次人民銀行出臺的比較強的貨幣政策有助于支持經(jīng)濟，促進消費和投資。

潘功勝：理性看待匯率波動

潘功勝表示，市場參與者要理性看待匯率波動，企業(yè)要聚焦主業(yè)，人民銀行在匯率政策的立場是清晰透明，堅持市場在匯率市場的決定性作用，強化預期引導，在外匯市場形成單邊的一致性預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平。

潘功勝：將加大銀行債券市場違法違規(guī)行為查處

潘功勝表示，針對近期債券市場操縱價格、出借賬戶、利益輸送的情況，人民銀行將加大銀行債券市場違法違規(guī)行為查處，適時向社會公布。

潘功勝：央行通過二級市場買賣國債 投放基礎貨幣條件逐漸成熟

潘功勝表示，央行通過二級市場買賣國債，投放基礎貨幣條件逐漸成熟。央行會同財政部研究，優(yōu)化國債發(fā)行節(jié)奏和期限結(jié)構(gòu)。

潘功勝談國債收益率下行：央行尊重市場作用但需從宏觀審慎管理角度觀察評估市場風險

潘功勝表示，近期國債收益率下行有政策利率下行引導市場利率下行的影響，也有前期政府債券發(fā)行供給偏慢的因素，還有中小金融機構(gòu)風險意識淡薄、推波助瀾、羊群效應的因素。國債收益率水平是市場化形成的結(jié)果，人民銀行尊重市場作用，為實施積極財政政策營造了良好的貨幣環(huán)境。但也要看到，利率風險是金融機構(gòu)風險管理的重要內(nèi)容，美國硅谷銀行破產(chǎn)的風險事件啟示我們，中央銀行需要從宏觀審慎管理角度觀察評估市場風險，并采取適當措施弱化和阻礙風險的累積，這是央行的職責。潘功勝表示，國債收益率曲線作為重要的定價信號存在遠端定價不充分、穩(wěn)定性不足的問題，央行對長期國債收益率做風險提示，是為了遏制羊群效應，維護債券市場良好秩序。

潘功勝：平準基金正在研究

談及平準基金的創(chuàng)設，中國人民銀行行長潘功勝在回應提問時表示，正在研究。

潘功勝：證券基金保險公司互換便利首期規(guī)模5000億 獲取的資金只能用于投資股市

潘功勝表示，人民銀行第一次創(chuàng)設結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場。其中一項是證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)，這項政策將大幅提升相關(guān)機構(gòu)的資金獲取和股票增持。機構(gòu)通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。潘功勝透露，首期互換便利操作規(guī)模5000億元，未來可視情況擴大規(guī)模?！拔腋ㄗC監(jiān)會）吳清主席說了，只要這個事情做得好，未來可以再來5000億元，或者第三個5000億元，我們（的態(tài)度）是開放的?！?/p>

潘功勝：創(chuàng)設股票回購增持再貸款 首期3000億后續(xù)可追加

潘功勝在會上表示，創(chuàng)設股票回購增持再貸款，引導商業(yè)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用于回購增持上市公司股票。人民銀行將向商業(yè)銀行發(fā)放再貸款，提供的資金支持比例是服務再貸款利率1.75%，商業(yè)銀行給客戶辦貸款的時候利率會加0.5個百分點，也就是2.25%，首期是3000億，如果這項工作做得好，后續(xù)可以追加。

潘功勝回應存量房貸跨行轉(zhuǎn)按揭：初期會先在本行內(nèi)實施轉(zhuǎn)按揭 下一步再考慮是否需要跨行轉(zhuǎn)按揭

對于存量房貸跨行轉(zhuǎn)按揭，潘功勝表示，初期會先在本行內(nèi)實施轉(zhuǎn)按揭，下一步再考慮是否需要跨行轉(zhuǎn)按揭。

李云澤在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將對6家大型商業(yè)銀行增強核心一級資本，按照統(tǒng)籌推進，分期分批有序?qū)嵤?。李云澤還透露三項小微企業(yè)續(xù)貸優(yōu)化政策：階段性擴大至中型企業(yè)。

李云澤：努力營造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境

李云澤表示，國家金融監(jiān)督管理總局努力營造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境，持續(xù)用力、更加給力，不斷提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

李云澤：將對6家大型商業(yè)銀行增強核心一級資本 分期分批有序?qū)嵤?/strong>

李云澤表示，大型商業(yè)銀行是我國金融體系服務實體經(jīng)濟的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標處于健康區(qū)間，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤增速放緩 ，將對6家大型商業(yè)銀行增強核心一級資本，按照統(tǒng)籌推進，分期分批有序?qū)嵤?，持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

李云澤：擬擴大銀行系金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍 擴圍至18個城市

李云澤表示，前期大型商業(yè)銀行下設的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點，現(xiàn)在具備擴大試點條件，根據(jù)國務院有關(guān)部署，為切實發(fā)揮試點的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：一是擴大試點城市范圍，研究將試點范圍擴大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市；二是適當放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。三是優(yōu)化考核機制，建立長周期差異化的績效考核。

李云澤：支持符合條件的保險機構(gòu)設立私募證券投資基金

李云澤表示，國家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)支持資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，下一步將主要從以下三方面著手：一是擴大保險資金長期投資改革試點，支持其他符合條件的保險機構(gòu)設立私募證券投資基金，進一步加大對資本市場的投資力度。二是督促指導保險公司優(yōu)化考核機制，鼓勵引導保險資金開展長期權(quán)益投資。三是鼓勵理財公司、信托公司加強權(quán)益投資能力建設，發(fā)行更多長期限權(quán)益產(chǎn)品。

李云澤：三項小微企業(yè)續(xù)貸優(yōu)化政策將階段性擴大至中型企業(yè)

李云澤表示，國家金融監(jiān)管總局將從三個方面對續(xù)貸政策優(yōu)化：一是對續(xù)貸對象由原來的部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實融資需求，同時又存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的均可以申請續(xù)貸支持。二是將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定3年，對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動性貸款都可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策。三是調(diào)整風險分類標準，對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好的企業(yè)貸款辦理續(xù)貸，不因展期單獨下調(diào)風險分類。

李云澤：伴隨房地產(chǎn)地方債以及中小金融機構(gòu)三大風險逐步化解和緩釋 金融風險正在穩(wěn)步收斂

李云澤表示，目前高風險機構(gòu)集聚的地區(qū)，都已經(jīng)形成了具體的改革化解方案，正在按照一省一策，穩(wěn)妥有序地推進實施。同時指導銀行保險機構(gòu)積極配合化解房地產(chǎn)和地方政府債務風險。當前我國金融業(yè)尤其是大型金融機構(gòu)，經(jīng)營穩(wěn)健，風險可控。伴隨房地產(chǎn)地方債以及中小金融機構(gòu)三大風險逐步化解和緩釋，金融風險正在穩(wěn)步收斂，金融監(jiān)管總局將堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

李云澤：前8個月保險業(yè)已累計賠付1.55萬億元 同比增長26.1%

李云澤表示，今年前8個月，保險業(yè)已累計賠付1.55萬億元，同比增長26.1%；截至今年8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款同比分別增長13.2%、15.9%。

李云澤：對6家大型商業(yè)銀行增強核心一級資本 分期分批有序?qū)嵤?/strong>

李云澤表示，大型商業(yè)銀行是我國金融體系服務實體經(jīng)濟的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標處于健康區(qū)間，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤增速放緩 ，將對6家大型商業(yè)銀行增強核心一級資本，按照統(tǒng)籌推進，分期分批有序?qū)嵤?，持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

李云澤：擬擴大銀行系金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍 擴圍至18個城市

李云澤透露，前期大型商業(yè)銀行下設的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點，現(xiàn)在具備擴大試點條件，根據(jù)國務院有關(guān)部署，為切實發(fā)揮試點的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：一是擴大試點城市范圍，研究將試點范圍擴大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市；二是適當放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。三是優(yōu)化考核機制，建立長周期差異化的績效考核。

李云澤透露三項小微企業(yè)續(xù)貸優(yōu)化政策：階段性擴大至中型企業(yè)

李云澤表示，國家金融監(jiān)管總局將從三個方面對續(xù)貸政策優(yōu)化：一是對續(xù)貸對象由原來的部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實融資需求，同時又存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的均可以申請續(xù)貸支持。二是將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定3年，對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動性貸款都可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策。三是調(diào)整風險分類標準，對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好的企業(yè)貸款辦理續(xù)貸，不因展期單獨下調(diào)風險分類。

李云澤：商業(yè)銀行已審批白名單項目超過5700個

李云澤表示，金融總局和住建部建立了城市房地產(chǎn)投資協(xié)調(diào)機制，截至目前，商業(yè)銀行已審批白名單項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億，支持400余萬套住房如期交付。為支持剛性和改善型的住房需求，金融總局將配合人民銀行積極推進委托降低存量房貸利率，減少居民房貸支出，提高人民群眾的獲得感，同時進一步推動城市融資協(xié)調(diào)機制落實見效，打贏保交房的攻堅戰(zhàn)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

李云澤：商業(yè)銀行已審批白名單項目超過5700個

李云澤在會上表示，金融總局和住建部建立了城市房地產(chǎn)投資協(xié)調(diào)機制，截至目前，商業(yè)銀行已審批白名單項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億，支持400余萬套住房如期交付。為支持剛性和改善型的住房需求，金融總局將配合人民銀行積極推進委托降低存量房貸利率，減少居民房貸支出，提高人民群眾的獲得感，同時進一步推動城市融資協(xié)調(diào)機制落實見效，打贏保交房的攻堅戰(zhàn)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

吳清在國新辦新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會將發(fā)布促進中長期資金入市的意見和促進并購重組的六條措施。吳清還表示，證監(jiān)會將會同有關(guān)方面進一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關(guān)安排，也推動包括匯金公司在內(nèi)的各類中長期資金入市。

吳清：新“國九條”以來市場生態(tài)進一步好轉(zhuǎn)

證監(jiān)會主席吳清在會上表示，新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來，市場生態(tài)進一步好轉(zhuǎn)，堅持監(jiān)管的長牙帶刺、有棱有角，8月末，證券期貨違法案件577件，形成了有力的震懾。市場基礎制度加快完善，上市公司2023年度現(xiàn)金分紅達到2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時，加強程序化交易管理。市場功能保持基本發(fā)揮，新股發(fā)行和再融資保持適當?shù)墓?jié)奏。資本市場改革創(chuàng)新堅定推進，發(fā)布市場服務科技16條及8條措施，更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月以來并購重組重大案例達到了50單。

吳清：將發(fā)布促進中長期資金入市的意見和促進并購重組的六條措施

吳清在國新辦新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會將發(fā)布促進中長期資金入市的意見和促進并購重組的六條措施。

吳清：將發(fā)布促進并購重組措施

吳清表示，證監(jiān)會將多措并舉活躍并購重組市場，將發(fā)布促進并購重組措施，努力會同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金募投管退各環(huán)節(jié)。

吳清：堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規(guī)行為

吳清表示，證監(jiān)會將突出保護中小投資者合法權(quán)益，堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例。

吳清：制定推動中長期資金入市的指導意見

吳清在會上表示，資本市場長期資金總量不足，引領(lǐng)作用不夠充分，長錢長投制度沒有完全形成，證監(jiān)會等部門制定推動中長期資金入市的指導意見，部署一系列支持中長期資金入市的安排，著眼于長錢更多、長錢更長、回報更優(yōu)，促進中長期資金入市。

吳清：進一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊 大力推動寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新

吳清表示，證監(jiān)會將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點是督促基金公司進一步端正經(jīng)營理念，堅持投資回報導向，著力提升投研和服務能力，創(chuàng)設更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品。進一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊，大力推動寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新。

吳清：完善長錢長投的制度環(huán)境

吳清表示，完善長錢長投的制度環(huán)境，提升長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實三年以上的長周期考核，促進保險機構(gòu)來做堅定的長期投資，完善全國社?；鹜顿Y政策，鼓勵企業(yè)年金根據(jù)持有人不同年齡和風險偏好，探索開展不同類型的差異化安排。

吳清：多措并舉提高上市公司質(zhì)量和上市公司投資價值

吳清表示，證監(jiān)會將持續(xù)改善資本市場生態(tài)，多措并舉提高上市公司質(zhì)量和上市公司投資價值，完善機構(gòu)投資者參與上市公司的公司治理等一系列制度安排，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”的良好市場生態(tài)。

吳清：大幅簡化審核程序 鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合

吳清表示，積極鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合，部分產(chǎn)業(yè)大而不強，多而不優(yōu)，資本市場在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過合理的提升產(chǎn)業(yè)集中度，提升資源配置效率，將通過大幅簡化審核程序進行支持。

吳清：大力支持上市公司開展基于轉(zhuǎn)型升級為目標的跨行業(yè)并購及對未盈利資產(chǎn)的收購

吳清表示，并購重組是資本市場的大事，資本市場通過促進企業(yè)并購進一步促進資源有效配置，當前在全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快推進的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用。新國九條對活躍并購重組市場做出重要部署，為進一步激發(fā)并購重組活力，在前期廣泛調(diào)研基礎上，證監(jiān)會研究制定了“并購6條”，堅持市場化方向，更好發(fā)揮資本市場作用。將大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級，開展基于轉(zhuǎn)型升級為目標的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)的收購。

吳清：對重組估值、業(yè)績承諾等事項 根據(jù)實際情況提升監(jiān)管包容度

吳清表示，在支持并購重組方面，證監(jiān)會將提高監(jiān)管包容度，在遵守規(guī)則的同時，尊重市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等事項，根據(jù)實際情況提高包容度，發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用。

吳清：對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程

吳清表示，為活躍并購重組市場，證監(jiān)會將建立重組簡易審核機制，對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程，縮短審核時限，提高審核效率。

吳清：上市公司要運用包括分紅回購等方式回報投資者

吳清表示，證監(jiān)會支持上市公司改善經(jīng)營銷量，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強公司治理的規(guī)范性，并綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。

吳清：長期破凈公司要制定價值提升的計劃

吳清表示，近期將就市值管理指引公開征求意見，要求長期破凈公司要制定價值提升計劃、評估實施效果，并且要求公開披露。要形成一些市場約束，切實負起責任，制定好市值管理的制度。同時，上市公司要提高合規(guī)意識，不能以市值管理的名義來實施操縱市場、內(nèi)幕交易等一些違法違規(guī)行為。

吳清：將發(fā)布上市公司市值管理指引 很快將征求意見

吳清表示，證監(jiān)會將發(fā)布上市公司市值管理指引，很快將征求意見。指引要求上市公司要依法做好市值管理，董事會要高度重視投資者保護和投資者回報，上市公司要積極運用并購重組等工具，長期破凈公司要制定價值提升的計劃，評估實施效果并披露，主要指數(shù)成份股公司要制定市值管理制度。

吳清：支持匯金公司加大對資本市場增持力度

吳清表示，這充分體現(xiàn)了國家投資機構(gòu)對資本市場的認同，對于穩(wěn)定市場發(fā)揮了重要作用。證監(jiān)會將會同有關(guān)方面進一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關(guān)安排，也推動包括匯金公司在內(nèi)的各類中長期資金入市，提供更好的中長期資金入市環(huán)境，進一步增強戰(zhàn)略性儲備力量，共同全力促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

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