工業(yè)和信息化部8月8日發(fā)布對十四屆全國人大一次會議第0483號關于以數字賦能推動產業(yè)高質量發(fā)展的建議的答復。

關于加大政策支持力度，答復稱，前期，工業(yè)和信息化部聯合稅務總局等相關部門不斷完善頂層設計，加大政策扶持力度。一是參與編制《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，并報請國務院印發(fā)。參與編制《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》，并報請中共中央、國務院印發(fā)。聯合國家發(fā)展改革委等20個部門建立數字經濟發(fā)展部際聯席會議制度和協調機制，加快完善數字經濟頂層設計。二是聯合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)《工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《工業(yè)互聯網標識管理辦法》《中小企業(yè)數字化賦能專項行動方案》等，引導產業(yè)優(yōu)化升級。三是深入實施支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的系列專項稅收優(yōu)惠政策，印發(fā)《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引》《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅費優(yōu)惠政策指引》等，便于納稅人繳費人及時了解、準確適用相關稅費優(yōu)惠。

下一步，工業(yè)和信息化部將聯合有關部門，圍繞三方面做好相關工作。一是認真貫徹落實《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，推動構建數據基礎制度，加快培育數據要素市場，持續(xù)完善數字經濟發(fā)展頂層設計，發(fā)揮好數字經濟部際聯席會議機制的作用，推動數字經濟發(fā)展各項重大任務落實落細。二是深入貫徹落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，持續(xù)深化工業(yè)互聯網融合應用，進一步夯實數字經濟發(fā)展基礎。三是加強部門協同合作，繼續(xù)落實好支持軟件產業(yè)發(fā)展及工業(yè)基礎裝備改造的各項稅費優(yōu)惠政策，加強政策跟蹤分析評估，持續(xù)優(yōu)化稅費管理服務措施。

關于分類打造行業(yè)示范標桿，答復稱，前期，工業(yè)和信息化部注重強化示范引領，充分發(fā)揮標桿效應，聯合有關部門進一步推動數字技術與制造業(yè)深度融合。一是組織開展大數據產業(yè)發(fā)展試點示范工作，遴選出813個試點示范項目，促進大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導各地開展數據管理國家標準（DCMM）貫標，并遴選北京、山東、江蘇等14個地區(qū)以及電力、紡織等10個行業(yè)開展試點，加快提升企事業(yè)單位數據管理能力。二是開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范工作，圍繞專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺、“數字領航”企業(yè)等方向遴選873個試點示范項目，推動個性化定制、網絡化協同、服務化延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。會同國家發(fā)展改革委等部門累計遴選209家智能制造示范工廠揭榜單位和630個智能制造優(yōu)秀場景，打造一批示范標桿，帶動制造業(yè)企業(yè)數字化轉型與智能化升級。三是聯合財政部開展財政支持中小企業(yè)數字化轉型試點，推動同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學樣”。目前已遴選確定第一批38個細分行業(yè)98家數字化服務商，推動2000多家中小企業(yè)完成數字化改造，財政擬支持資金4.3億元左右。四是開展產融合作試點城市建設工作，遴選51個城市開展試點，通過舉辦投融資路演、線上線下培訓、企業(yè)上市培育等活動，支持工業(yè)互聯網、大數據、人工智能等產業(yè)及兩化融合、新型基礎設施建設。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)聯合有關部門，圍繞四方面做好相關工作。一是繼續(xù)組織開展大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目遴選工作，引導各地積極推薦具有典型性、代表性和推廣價值的項目，并在資金、政策等方面對入選的項目給予積極支持。二是加快推動各地開展數據管理國家標準（DCMM）貫標，抓好試點地區(qū)和試點行業(yè)，切實提升企事業(yè)單位的數據管理能力和數據供給質量。三是繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，聯合財政部繼續(xù)開展中小企業(yè)數字化轉型試點工作，以點帶面引領更多中小企業(yè)數字化轉型發(fā)展。四是實施“科技產業(yè)金融一體化”專項和“補貸?！甭搫釉圏c，加大對工業(yè)軟件技術研發(fā)、試點應用、工程化迭代升級等支持力度，提升工業(yè)基礎裝備智能化、數字化轉型中的軟件供給水平。

關于建設國家工業(yè)互聯網大數據中心體系，答復稱，前期，工業(yè)和信息化部積極推進大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升大數據應用水平。一是支持江蘇、廣東、浙江、山東、四川等地開展工業(yè)數據空間試點，指導建設化工、房地產、智慧體育等行業(yè)數據空間測試床，深化工業(yè)數據空間融合應用。二是支持廣東、江蘇等地率先在各級政府部門試點首席數據官制度，支持北京開展企業(yè)首席數據管培訓，推動企業(yè)構建數據驅動的管理體系和決策模式，促進企業(yè)數字化轉型。三是持續(xù)實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，圍繞工業(yè)互聯網數據采集、流通、管理和安全等重點難點，遴選一批產業(yè)鏈協同技術攻關和公共服務平臺項目，持續(xù)提升工業(yè)互聯網產業(yè)鏈全鏈條公共服務能力。

下一步，工業(yè)和信息化部將圍繞四方面做好相關工作。一是指導部屬單位開展工業(yè)數據空間等相關標準研制，深化工業(yè)數據空間融合應用，加快培育工業(yè)數據空間生態(tài)體系。二是探索開展首席數據官區(qū)域試點工作，引導企事業(yè)單位構建首席數據官制度，加快構建數據治理體系。三是鼓勵互聯網企業(yè)、電信運營商、金融機構等開放數據資源，提升數據供給數量。四是不斷完善工業(yè)互聯網產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動工業(yè)互聯網高質量、規(guī)?；l(fā)展。

關于建立企業(yè)數據確權授權機制，前期，答復稱，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮豐富應用場景優(yōu)勢和海量數據資源優(yōu)勢，加快培育數據要素市場，激發(fā)數據要素價值。一是支持北京、上海等地加快數據交易所建設，支持河南成立鄭州數據交易中心，推動各地加快培育數據要素市場，探索多種形式的數據交易模式。二是探索建設全國統(tǒng)一數據登記平臺，并在金融、環(huán)保等領域開展數據資產價值評估試點，推動數據資產評估等國家標準研制。三是開展數據確權授權相關研究，開展數據確權授權方面標準研制，探索數據授權使用新模式。

下一步，工業(yè)和信息化部將圍繞三方面做好相關工作。一是支持北京、上海等地數據交易機構高質量建設，鼓勵各類市場主體參與數據要素市場建設，探索多種形式的數據交易模式，推動數據要素價值轉化。二是推動全國統(tǒng)一數據登記平臺高水平建設，指導開展數據資產價值評估試點，打通數據要素流通堵點。三是鼓勵部屬單位開展數據確權授權的標準制定、技術研發(fā)、平臺應用、授權認證等方面工作，探索數據確權授權的落地方案和創(chuàng)新模式。

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