來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在近日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，《方案》在需求側(cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)專家表示，住房消費(fèi)是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的重要組成部分，住房消費(fèi)的回暖將伴隨房?jī)r(jià)的止跌回穩(wěn)，這對(duì)于穩(wěn)住居民的“錢袋子”具有重要支撐作用，進(jìn)而有助于穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期。

提振住房消費(fèi)促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有效穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期

去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2025年政府工作報(bào)告均把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，并明確提出實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。此次《方案》發(fā)布，共部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中在大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)方面明確，要更好滿足住房消費(fèi)需求。

“住房消費(fèi)一直是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的重要組成部分，金額高、規(guī)模大?！北本┓康禺a(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙慶祥接受記者采訪時(shí)表示，2021年購(gòu)買商品房的支出（新房和二手房的成交額）曾經(jīng)高達(dá)25萬(wàn)億元，目前仍有18億元以上，加上住房租賃消費(fèi)，每年住房消費(fèi)仍超過(guò)20萬(wàn)億元。

趙慶祥說(shuō)，住房消費(fèi)屬于上游消費(fèi)，帶動(dòng)能力強(qiáng)。居民購(gòu)買住房后一般都要配置家具家電，特別是購(gòu)買二手房后，多數(shù)家庭還要進(jìn)行裝飾裝修。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)80%的二手房交易后要進(jìn)行裝飾裝修，對(duì)家電、家裝消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院金融與財(cái)務(wù)管理系主任、數(shù)據(jù)管理研究中心主任張光利副教授接受記者采訪時(shí)也表示，住房消費(fèi)復(fù)蘇將直接帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展，助推我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。

另外，張光利認(rèn)為，住房消費(fèi)的回暖將伴隨房?jī)r(jià)的止跌回穩(wěn)，這對(duì)于穩(wěn)住居民的“錢袋子”具有重要支撐作用，進(jìn)而有助于穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期。

用好存量稅收政策抓落實(shí)

“此次《方案》內(nèi)容和2025年政府工作報(bào)告表述總體一致，從新增內(nèi)容來(lái)看，主要包括落實(shí)稅收政策、公積金兩方面內(nèi)容。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

《方案》明確，要落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策?！啊斗桨浮诽峒啊鋵?shí)’，也就意味著要用足用好存量稅收政策?！眹?yán)躍進(jìn)表示。

    圖為全國(guó)已出臺(tái)的房地產(chǎn)稅收政策梳理

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，各地稅收政策有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。比如，今年3月，寧波對(duì)契稅優(yōu)惠類家庭住房套數(shù)查詢區(qū)域范圍從過(guò)去市六區(qū)調(diào)整為現(xiàn)在的購(gòu)房所在區(qū)。據(jù)此，在寧波購(gòu)房，居民家庭住房認(rèn)定套數(shù)可由多套認(rèn)定變?yōu)槭滋?，契稅可?%下調(diào)到1%。他說(shuō)，該案例說(shuō)明各地要用足用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好提振住房消費(fèi)。

充分發(fā)揮公積金支持作用

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2023年年度報(bào)告》披露，2023年，全國(guó)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，住房公積金繳存額34697.69億元?！白》抗e金是撬動(dòng)居民住房消費(fèi)的重要杠桿，住房公積金對(duì)擴(kuò)大住房消費(fèi)、舊房改造等具有重要作用?！睆埞饫f(shuō)。

本次《方案》明確，適時(shí)降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作?！斗桨浮分猩婕胺康禺a(chǎn)的內(nèi)容較多著墨于公積金引發(fā)關(guān)注。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜說(shuō)，適時(shí)降低住房公積金貸款利率是本次新的增量政策方向之一?！爱?dāng)前5年以上公積金貸款利率為首套2.85%、二套3.325%，年內(nèi)適時(shí)降低公積金利率，將進(jìn)一步降低購(gòu)房者置業(yè)成本，而公積金利率下調(diào)，也有望為商貸利率的下調(diào)釋放一定空間?！彼f(shuō)。

《方案》明確，支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。嚴(yán)躍進(jìn)表示，該政策內(nèi)容并非首創(chuàng)，地方早有實(shí)踐，但上升到國(guó)家層面提出，屬于第一次。他認(rèn)為，這將更好發(fā)揮公積金“既降首付、又增額度”的雙重功能。

針對(duì)《方案》中加大租房提取支持力度的表述，趙慶祥認(rèn)為，過(guò)去住房公積金主要用途為購(gòu)房貸款，隨著市場(chǎng)發(fā)展愈發(fā)成熟，租房市場(chǎng)、二手房買賣市場(chǎng)和新建商品房買賣市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性不斷加強(qiáng)，更加多元的住房消費(fèi)也將充分釋放公積金的支持作用?！白》抗e金由單一的助力購(gòu)房延伸到支持租房，是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要?！彼f(shuō)，加大公積金對(duì)租房提取支持力度，能夠有效增強(qiáng)租房群體的租金支付能力，釋放其潛在購(gòu)房需求。

“而《方案》將靈活就業(yè)者納入公積金體系，既能擴(kuò)大制度覆蓋面，又能為市場(chǎng)注入新需求。”張光利說(shuō)，以上這些公積金措施共同作用，既能短期內(nèi)刺激住房交易和租賃市場(chǎng)活躍度，又能從長(zhǎng)期上優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，將對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展形成重要支撐。

未來(lái)住房消費(fèi)空間仍然巨大 政策紅利將提供強(qiáng)有力支撐

結(jié)合“好房子”首次被寫入2025年政府工作報(bào)告，趙慶祥認(rèn)為，住房消費(fèi)也面臨“升級(jí)換代”，未來(lái)發(fā)展空間大。過(guò)去以滿足剛性需求為主，隨著住房需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，好房子越來(lái)越多，改善性住房需求占比逐年上升。比如，過(guò)去幾十年建成的大量的“老破小”，逐漸被“好房子”替代，未來(lái)住房消費(fèi)空間仍然巨大。

李春臨表示，下一步，將推動(dòng)部門抓緊出臺(tái)配套政策，以更大力度和更精準(zhǔn)的措施提振消費(fèi)。諸如擴(kuò)大住房公積金使用范圍等，相關(guān)職能部門也在積極推進(jìn)。他表示，相信各部門通力合作，也將為《方案》落實(shí)提供強(qiáng)有力的支撐，推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放。

返回列表