來源：證券日報

作為推動需求釋放、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要政策抓手之一，住房“以舊換新”正在全國多地鋪開。據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已有超70城表態(tài)支持住房“以舊換新”。

在更多城市推出住房“以舊換新”相關(guān)舉措的同時，已經(jīng)實施住房“以舊換新”政策的城市也在加大推進力度。近日，南京、廣州等多地發(fā)布第二批次“以舊換新”名單，推進住房“以舊換新”在更大范圍內(nèi)落地實施。

“住房‘以舊換新’有助于打通房地產(chǎn)市場剛需和改善性需求的循環(huán)、新房和二手房的循環(huán)，有利于消化庫存，活躍市場交易?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受記者采訪時表示，當前各地正采取多種方式推進住房“以舊換新”，未來對既有政策的落實和更多新配套政策的推出值得期待。

成效初步顯現(xiàn)

當前各地住房“以舊換新”主要采用多方聯(lián)動幫賣、“收舊換新”、政府補貼等模式。經(jīng)過一段時間的實踐，住房“以舊換新”的成效已初步顯現(xiàn)。

在采取“收舊換新”模式的鄭州，據(jù)鄭州城發(fā)集團微信公眾號發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月10日，網(wǎng)絡(luò)報名平臺累計接到報名申請504個，經(jīng)初審符合收購條件的房源255套，經(jīng)與換房群眾現(xiàn)場洽談，共有104套房源客戶確認換房意向。

同樣以國企“收舊換新”模式推進住房“以舊換新”的南京也取得了一定效果。據(jù)南京安居集團數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，新房項目案場累計來訪約2230組，繳納新房意向認籌金的換房人515組，52組客戶確認成交；從新房銷售數(shù)據(jù)上看，據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，南京新房認購套數(shù)連續(xù)兩周環(huán)比增長，5月27日至6月2日認購達1117套，市場有所回溫。

廣州于5月22日發(fā)布《廣州市住房“以舊換新”活動倡議書》，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)及各類型房地產(chǎn)交易服務(wù)商等加強合作，積極探索創(chuàng)新“以舊換新”服務(wù)機制及服務(wù)內(nèi)容。在5月17日發(fā)布的新政等利好消息與住房“以舊換新”活動落地的多重影響下，合富研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，5月20日至5月26日廣州一手市場來訪量環(huán)比增長8%，成交量環(huán)比增長13%，市場回暖跡象進一步顯現(xiàn)。

58安居客研究院院長張波在接受記者采訪時表示，住房“以舊換新”政策有效推動置換群體積極入市，并帶動更多類似需求入場，這一需求側(cè)的拉動對于當下市場復蘇非常重要，也是有效消化庫存的重要途徑。

因地制宜進行優(yōu)化

在住房“以舊換新”初步取得成效后，各地并未停止推進相關(guān)政策的步伐，而是在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上加大力度，根據(jù)政策實踐效果進行相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化。

例如，鄭州于5月10日發(fā)布《關(guān)于全面開展鄭州市二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作的公告》，宣布試點工作結(jié)束，住房“以舊換新”正式進入全面鋪開階段，在全市建成區(qū)范圍內(nèi)全面實施。

廣州于5月27日公布第二批參與全市住房“以舊換新”活動名單，在覆蓋區(qū)域與涵蓋項目方面都進一步延展了活動范圍。

6月6日，南京發(fā)布了《關(guān)于推出住房消費第二批次“以舊換新”房源的通知》，也將住房“以舊換新”由試點轉(zhuǎn)為在全市范圍內(nèi)全面開展。

除了在試點的基礎(chǔ)上擴大住房“以舊換新”覆蓋范圍，一些地區(qū)還針對住房“以舊換新”實踐中出現(xiàn)的堵點，對有關(guān)政策展開優(yōu)化。

“在住房‘以舊換新’中，做好‘帶押過戶’等相關(guān)舉措的配合既能節(jié)約時間，又降低成本。”李宇嘉告訴記者，在當前的過戶模式下，“以舊換新”的參與者需要經(jīng)過“贖樓”和再次辦理抵押貸款等多個流程，對置換鏈條的暢通帶來了一定影響。

記者注意到，針對這一住房“以舊換新”流程中的堵點，已有地區(qū)進行了針對性疏通優(yōu)化。江蘇6月6日發(fā)布的《關(guān)于做好商品住房“以舊換新”不動產(chǎn)登記服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）中就提到，積極推廣“帶押過戶”和預(yù)告登記，實現(xiàn)新舊房屋轉(zhuǎn)移、新房抵押設(shè)立、舊房抵押注銷等手續(xù)無縫銜接，降低交易成本，保障交易安全。

此外，《通知》還推出優(yōu)化登記信息線上線下查詢服務(wù)、增設(shè)“以舊換新”服務(wù)專窗等舉措，聚焦換購雙方實際需求，促進住房“以舊換新”政策更好實施見效。

實施力度還有加大空間

“從今年年初到現(xiàn)在，各地積極推進住房‘以舊換新’，在消化存量和優(yōu)化增量方面也取得了一定成效?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴躍在接受記者采訪時表示，近日召開的國常會再次強調(diào)“去庫存、穩(wěn)市場”，未來住房“以舊換新”可以在助力合理釋放住房需求的基礎(chǔ)上，和去庫存相關(guān)工作進行更緊密結(jié)合。

6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施”。在這一背景下，各地住房“以舊換新”有望進一步加大實施力度。

“國企‘收舊換新’模式在推動庫存去化方面有很大意義，有必要持續(xù)推進?！崩钣罴伪硎?，此外，對參與住房“以舊換新”的購房者進行契稅、個人所得稅、增值稅等稅費減免，也能有效激發(fā)購房者積極性，推動住房“以舊換新”政策更好發(fā)揮作用。

對于“收舊換新”模式，嚴躍進對記者表示，處置已收購二手房是一項很重要的工作。除了作為安置房、保障房以外，還可以拓展人才住房、職工用房、地方文旅民宿等更多用途，進一步盤活二手房源。

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