來源：財(cái)政部

在財(cái)政部發(fā)布的《2023年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》中，對(duì)2024年財(cái)政政策進(jìn)行了展望。

2024年，財(cái)政部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

在“適度加力”方面，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，組合使用赤字、專項(xiàng)債、國(guó)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等多種政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付仍然保持一定規(guī)模，特別是增加均衡性轉(zhuǎn)移支付，并向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，省級(jí)財(cái)政要優(yōu)化省以下財(cái)力分配。精準(zhǔn)高效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

在“提質(zhì)增效”方面，著力推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，集中財(cái)力辦大事。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，用好有限的增量資金，同時(shí)下大力氣盤活、調(diào)整存量。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，規(guī)范財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政政策與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效果。

（一）支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。持續(xù)加大科技投入，使用方向進(jìn)一步向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)等保障，支持企業(yè)更多參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。落實(shí)專精特新中小企業(yè)財(cái)政支持政策。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。

（二）支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策，推動(dòng)壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持健全消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)用好2023年增發(fā)國(guó)債資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。政府投資重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。

（三）支持保障和改善民生。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，支持深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革。健全社會(huì)保障體系，深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，加強(qiáng)分層分類社會(huì)救助保障。嚴(yán)格“三?！敝С鲱A(yù)算管理，加大財(cái)力下沉力度，強(qiáng)化地方財(cái)政運(yùn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

（四）支持推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持抓好“三農(nóng)”工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等，提升糧食安全保障能力，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，并安排一定規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資金。支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。進(jìn)一步完善支持重大區(qū)域戰(zhàn)略的財(cái)稅政策，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度。做好財(cái)稅制度設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)。

（五）有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入開展財(cái)政承受能力評(píng)估等，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。

（六）積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、先立后破，研究推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

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