在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的背景下，就業(yè)形態(tài)正經(jīng)歷深刻變革。國(guó)際勞工組織（ILO）2023年報(bào)告顯示，全球數(shù)字平臺(tái)勞動(dòng)者數(shù)量已突破3.5億，占全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的近10%。中國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，2023年靈活就業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億，占就業(yè)總?cè)丝诘?6.8%。這種轉(zhuǎn)變不僅重塑了勞資關(guān)系，更對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

全球數(shù)字化就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與形態(tài)革新

（一）全球格局與地域差異

當(dāng)今世界正處在一個(gè)矛盾叢生、沖突頻發(fā)的動(dòng)蕩時(shí)期，各種社會(huì)問題層出不窮且相互交織。從國(guó)際層面來看，傳統(tǒng)的地緣政治沖突與新型安全威脅并存，戰(zhàn)爭(zhēng)陰云與和平訴求形成鮮明對(duì)比；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全球范圍內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)震蕩，結(jié)構(gòu)性失業(yè)與用工荒現(xiàn)象同時(shí)存在。

發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)，依托完善的信息技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，使數(shù)字化就業(yè)成為就業(yè)市場(chǎng)重要支柱。美國(guó)科技巨頭在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)造了大量高技能崗位，其高素質(zhì)勞動(dòng)力能快速適應(yīng)數(shù)字化工作環(huán)境。

發(fā)展中國(guó)家雖起步較晚，但隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和智能手機(jī)廣泛應(yīng)用，數(shù)字化就業(yè)快速增長(zhǎng)。電子商務(wù)、在線服務(wù)等創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，如印度的軟件外包產(chǎn)業(yè)吸引了大量青年。東南亞國(guó)家則發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)本地?cái)?shù)字化就業(yè)。

數(shù)字化就業(yè)已廣泛滲透到各行業(yè)。除信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等原生領(lǐng)域外，制造業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)行業(yè)也在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生大量數(shù)字化相關(guān)崗位?？傮w上看，全球數(shù)字化就業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)地域差異顯著、行業(yè)滲透廣泛的特點(diǎn)，其規(guī)模和范圍有望隨著技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)大，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵力量。

（二）概念內(nèi)涵與主要形式

就業(yè)問題始終是各級(jí)政府需要高度重視和優(yōu)先解決的核心民生議題，貨幣政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，其首要政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)。在當(dāng)前人工智能技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性變化：一方面，傳統(tǒng)崗位因自動(dòng)化替代而出現(xiàn)失業(yè)率上升的現(xiàn)象；另一方面，新興技術(shù)領(lǐng)域又創(chuàng)造了大量新型就業(yè)機(jī)會(huì)。這種就業(yè)市場(chǎng)的雙重效應(yīng)既帶來了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。

數(shù)字化就業(yè)是以數(shù)據(jù)要素為核心的新型就業(yè)形態(tài)，依托區(qū)塊鏈、AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值的精準(zhǔn)計(jì)量、動(dòng)態(tài)定價(jià)與全生命周期管理。其核心在于將傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的活數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

而數(shù)據(jù)資產(chǎn)化需遵循“數(shù)據(jù)確權(quán)—價(jià)值編碼—市場(chǎng)流通—收益分配”四階轉(zhuǎn)化流程。數(shù)字化就業(yè)將催生“量子經(jīng)濟(jì)形態(tài)”：1.就業(yè)關(guān)系從雇傭制轉(zhuǎn)向價(jià)值共建制；2.人才估值突破時(shí)空約束，形成全球化定價(jià)市場(chǎng)；3.個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益占比將超越工資收入。

數(shù)字化就業(yè)的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)效應(yīng)

數(shù)字化就業(yè)通過數(shù)據(jù)要素的深度應(yīng)用，正在顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。生產(chǎn)要素的數(shù)字化使資源配置效率顯著提升，企業(yè)能夠依托精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析優(yōu)化決策、降低成本，并實(shí)現(xiàn)供需匹配高效化。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)邊界模糊化，跨界融合成為常態(tài)，催生出大量新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。這種變革不僅提升了市場(chǎng)效率，還為企業(yè)創(chuàng)新提供了更廣闊的空間。

區(qū)域發(fā)展格局也因數(shù)字化就業(yè)而發(fā)生深刻變化。發(fā)達(dá)地區(qū)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步鞏固其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則借助數(shù)字化手段突破地理限制，參與到全球價(jià)值鏈中。這種趨勢(shì)正在重塑全球經(jīng)濟(jì)分工格局，使得地域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，同時(shí)也帶來了新的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)遇。

以中國(guó)西部地區(qū)為例，通過建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入駐，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還能顯著優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)借助數(shù)字化手段，突破地理限制，通過遠(yuǎn)程協(xié)作方式深度參與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越式提升，有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家充分利用數(shù)字技術(shù)革命機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造升級(jí)，與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家則集中資源專注于高端研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域，這種全球價(jià)值鏈的重新分工正在深刻改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖。

勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層變革

（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前組織模式正經(jīng)歷深刻變革，去中心化趨勢(shì)日益明顯：傳統(tǒng)的金字塔式層級(jí)管理制度正逐步被分布式協(xié)作網(wǎng)絡(luò)所取代，這種新型管理模式強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)間的平等連接與信息共享。

與此同時(shí)，臨時(shí)性項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和任務(wù)導(dǎo)向型組織架構(gòu)快速興起，這種靈活的工作形式能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的快速變化。在就業(yè)穩(wěn)定性方面，傳統(tǒng)長(zhǎng)期固定崗位的保障性持續(xù)減弱，呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)；然而具備多元化技能儲(chǔ)備的勞動(dòng)者通過各類專業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)切換的能力顯著提升，這種多平臺(tái)就業(yè)模式有效增強(qiáng)了從業(yè)者的職業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在全球化發(fā)展推動(dòng)下，國(guó)際化就業(yè)機(jī)會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，跨國(guó)工作已成為新常態(tài)；與此同時(shí)，跨行業(yè)復(fù)合型人才需求激增，典型代表如醫(yī)療信息化工程師這類需要同時(shí)掌握醫(yī)療專業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)能力的交叉崗位正在加速涌現(xiàn)，體現(xiàn)了行業(yè)邊界日益模糊的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）收入分配體系重構(gòu)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用帶來了深刻的變革。在定價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)移方面，區(qū)塊鏈存證技術(shù)通過不可篡改的特性，使原本難以量化的隱形技能得以顯性化呈現(xiàn)，這不僅重塑了價(jià)值評(píng)估體系，更顯著提升了勞動(dòng)者在薪酬談判中的議價(jià)能力。雙重收益模式創(chuàng)新性地將傳統(tǒng)工資收入與數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值收益相結(jié)合，這種“勞動(dòng)報(bào)酬+數(shù)字資產(chǎn)”的復(fù)合分配方式，正在形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型分配范式。

值得注意的是，技術(shù)賦能雖然為弱勢(shì)群體提供了彎道超車的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了更高程度的公平性，但同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)：一方面算法可能帶來的剝削風(fēng)險(xiǎn)需要警惕，另一方面數(shù)字鴻溝的存在可能導(dǎo)致新的不平等，這種公平性與波動(dòng)性并存的局面需要我們?cè)谕七M(jìn)技術(shù)應(yīng)用時(shí)保持審慎態(tài)度。

社會(huì)進(jìn)步效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)進(jìn)步的多維推動(dòng)

區(qū)塊鏈技術(shù)賦能下的流動(dòng)通道全面開放?；诜植际劫~本的去中心化存證系統(tǒng)有效打破了傳統(tǒng)學(xué)歷認(rèn)證的壁壘，通過不可篡改的學(xué)歷信息上鏈存證，使得人才流動(dòng)的驗(yàn)證效率顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一創(chuàng)新應(yīng)用使中國(guó)社會(huì)的人才流動(dòng)效率同比提升了2.3倍，為構(gòu)建更加開放、透明的人才市場(chǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的治理智能化轉(zhuǎn)型。依托海量數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，政府部門實(shí)現(xiàn)了對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)。這種數(shù)據(jù)共治模式不僅支持了更科學(xué)的政策制定，還建立了完善的失業(yè)預(yù)警機(jī)制，使社會(huì)資源配置得到系統(tǒng)性優(yōu)化，大幅提升了公共治理的智能化水平。

數(shù)字化平臺(tái)促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，各類在線平臺(tái)為偏遠(yuǎn)地區(qū)手工藝人、全職媽媽等傳統(tǒng)就業(yè)弱勢(shì)群體創(chuàng)造了靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。這種新型就業(yè)形態(tài)正在推動(dòng)社會(huì)向技能導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型，讓更多人的專業(yè)能力得到市場(chǎng)化認(rèn)可，讓發(fā)展機(jī)會(huì)分配更公平。

（二）現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與政策應(yīng)對(duì)

現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一是制度滯后?，F(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)難以適應(yīng)靈活就業(yè)特性，勞動(dòng)者權(quán)益保障有盲區(qū)。數(shù)字化就業(yè)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，清晰界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是構(gòu)建健康有序數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的前提。當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的關(guān)鍵制約因素是部分?jǐn)?shù)據(jù)資源權(quán)屬關(guān)系不明，存在邊界模糊、主體多元等狀況，這既影響數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置效率，又導(dǎo)致供需匹配失衡、結(jié)構(gòu)不合理，制約數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

二是數(shù)字鴻溝。群體間數(shù)字技能差異可能加劇社會(huì)不平等。

三是數(shù)據(jù)安全與隱私。個(gè)人信息泄露威脅勞動(dòng)者數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。

政策應(yīng)對(duì)如下：

一是完善法規(guī)體系。明確數(shù)字化就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條款，制定適應(yīng)新形態(tài)的工作時(shí)間、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)傷害保障規(guī)范。

同時(shí)，加快推動(dòng)個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定等關(guān)鍵領(lǐng)域的立法進(jìn)程。一方面要盡快制定專門的《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法》，對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等基本權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范；另一方面要全面梳理現(xiàn)行法律法規(guī)中與數(shù)據(jù)交易相關(guān)的條款，及時(shí)啟動(dòng)《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等基礎(chǔ)性法律的修訂工作，消除法律之間的沖突與空白。

通過構(gòu)建系統(tǒng)完備的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法律體系，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，從而顯著提升數(shù)據(jù)交易的規(guī)范化程度和運(yùn)行效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效流通和價(jià)值釋放。

二是彌合數(shù)字鴻溝。建立全國(guó)統(tǒng)一數(shù)字技能認(rèn)證體系，政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目幫助弱勢(shì)群體提升能力。

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。構(gòu)建“數(shù)據(jù)保險(xiǎn)箱”機(jī)制，確保數(shù)據(jù)流通安全；設(shè)立專門數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)處理侵權(quán)糾紛。

四是創(chuàng)新社會(huì)保障。將靈活就業(yè)人員全面納入社保體系，允許按單或按收入比例繳納，保障其基本權(quán)益。

未來圖景與發(fā)展方向

我們預(yù)測(cè)，到2030年全球就業(yè)市場(chǎng)將迎來重大變革，數(shù)字化就業(yè)崗位在整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)中的占比有望達(dá)到40%左右，這標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就業(yè)形態(tài)的深刻轉(zhuǎn)型。在這一發(fā)展趨勢(shì)下，人機(jī)協(xié)同的工作模式將逐漸取代傳統(tǒng)單一人工操作，成為各行各業(yè)的主流工作方式。與此同時(shí)，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)大規(guī)模普及應(yīng)用，這種去中心化的管理系統(tǒng)能夠確保勞動(dòng)關(guān)系的安全性和可追溯性。通過區(qū)塊鏈技術(shù)賦能，全球范圍內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)將建立起一個(gè)更加開放、透明、高效的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的無縫對(duì)接與資源共享，從而推動(dòng)全球人力資源配置優(yōu)化升級(jí)。

數(shù)字化就業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要社會(huì)創(chuàng)新，通過價(jià)值鏈共振這一動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了技術(shù)紅利向社會(huì)普惠性資本的轉(zhuǎn)化。這一過程需要構(gòu)建完善的數(shù)字人權(quán)保障框架體系，通過制度設(shè)計(jì)和倫理規(guī)范來防范技術(shù)異化風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)字化發(fā)展成果能夠公平、全面地惠及社會(huì)各階層。

展望未來，人類社會(huì)將建立在人的主體性價(jià)值充分解放與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素深度有機(jī)融合的基礎(chǔ)之上，這種融合不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更體現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系和文明形態(tài)的重構(gòu)中。由此形成的新型文明生態(tài)將展現(xiàn)出更強(qiáng)的社會(huì)韌性、更廣的發(fā)展包容性和更可持續(xù)的演進(jìn)動(dòng)力，為人類社會(huì)發(fā)展開辟出更具創(chuàng)新性和人文關(guān)懷的新路徑。在這一進(jìn)程中，技術(shù)與人性的和諧共生、效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一將成為衡量社會(huì)進(jìn)步的核心標(biāo)尺。

（作者系中國(guó)人民銀行金融研究所研究員）

返回列表