五年中流擊水、揚(yáng)帆奮楫，五載春華秋實(shí)、碩果盈枝。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接連跨越三大臺(tái)階，逼近140萬(wàn)億元，年均5.5%的增速托舉起超35萬(wàn)億元的巨大增量，2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長(zhǎng)近50%，2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長(zhǎng)42%，單位GDP能耗累計(jì)降低11.6%，減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)10.5萬(wàn)億元……一串串沉甸甸的數(shù)據(jù)，勾勒出大國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)浪中穩(wěn)健前行的厚重底色。

這背后是一套蘊(yùn)含辯證法的“四則運(yùn)算”：以政策“減法”換發(fā)展“加法”，以制度“除法”創(chuàng)增長(zhǎng)“乘法”，在“舍”與“得”、“破”與“立”的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)總量之增、基礎(chǔ)之實(shí)、格局之新、循環(huán)之暢。

“加”速度，“強(qiáng)”根基

新近通車(chē)的貴州花江峽谷大橋凌空跨越天險(xiǎn)，將兩岸車(chē)程從2個(gè)多小時(shí)壓縮至2分鐘左右。這座橋面距水面625米、主跨1420米的超級(jí)工程，在高度與跨徑上“橫豎”都拿下了世界第一的桂冠，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技自強(qiáng)的又一生動(dòng)注腳。

“十四五”時(shí)期，“中國(guó)號(hào)”巨輪經(jīng)受住了重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一系列新進(jìn)展、新突破。

五年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)超35萬(wàn)億元?！跋喈?dāng)于再造一個(gè)長(zhǎng)三角，也超過(guò)了世界排名第三國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量?！眹?guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)。

這一數(shù)據(jù)背后，是年均5.5%的增速與對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30%左右的貢獻(xiàn)率。

五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

2024年糧食總產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤，較2020年增產(chǎn)740億斤，大國(guó)糧倉(cāng)愈加殷實(shí)；制造業(yè)增加值五年增量預(yù)計(jì)達(dá)8萬(wàn)億元，總體規(guī)模連續(xù)15年領(lǐng)跑全球，工業(yè)脊梁更加堅(jiān)挺?！叭隆苯?jīng)濟(jì)占比持續(xù)提高，科技創(chuàng)新為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供核心驅(qū)動(dòng)力。

五年來(lái)，我國(guó)國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)新提升。

2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量按年平均匯率折算約18.9萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的17%左右，全球第二大經(jīng)濟(jì)體地位穩(wěn)固。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動(dòng)力源。

“減”束縛，“增”活力

“減”法難做，但實(shí)踐表明，這恰恰是激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵一招。五年來(lái)，統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一場(chǎng)“減”法改革在華夏大地縱深推進(jìn)。

超10萬(wàn)億元！

“十四五”時(shí)期，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)10.5萬(wàn)億元；2021年至今年上半年，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)占比達(dá)36.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益超七成。

政策精準(zhǔn)“滴灌”讓企業(yè)輕裝上陣。云南玉溪，主營(yíng)硅酸鈣板的易門(mén)三樂(lè)科技板材制造有限公司曾因市場(chǎng)擠壓步履維艱，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)精準(zhǔn)推送稅惠政策，2024年為其減免稅費(fèi)超140萬(wàn)元，企業(yè)不僅緩過(guò)勁來(lái)，更在2025年成功開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。“2025年上半年，公司收入已接近去年全年水平?！惫矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李海燕說(shuō)。

61.5萬(wàn)戶(hù)！

“十四五”時(shí)期，我國(guó)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不斷優(yōu)化、力度不斷加大。2024年度企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除3.32萬(wàn)億元、享受戶(hù)數(shù)61.5萬(wàn)戶(hù)，較2021年度分別增長(zhǎng)25.5%和16.7%。

一減一增之間，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力被有效激活。河北保定，河北英虎農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，工人們正加緊裝配新一代智能收割機(jī)，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：“2024年我們享受稅費(fèi)優(yōu)惠超2800萬(wàn)元，這筆‘省下來(lái)’的資金直接投向了研發(fā)端，成為產(chǎn)品升級(jí)的加速器?！?/span>

0！

“十四五”時(shí)期，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2020年版的123項(xiàng)縮減至2025年版的106項(xiàng)，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零，推動(dòng)“非禁即入”落地生根。

江西贛州，“一網(wǎng)通辦”改革全面推行，審批環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限均壓減36%以上；河北定州，工程建設(shè)項(xiàng)目“交地即發(fā)四證”改革，將審批時(shí)間由31天壓減至1天……

正如專(zhuān)家所言，高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”本質(zhì)是辯證法：減去不合理的負(fù)擔(dān)與壁壘，增加的是制度的競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展的可持續(xù)性。

通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)與系統(tǒng)性?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我國(guó)以政策端的“減法”換取了發(fā)展動(dòng)能的“加法”——經(jīng)濟(jì)底盤(pán)鞏固、發(fā)展活力釋放、創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)。

“乘”效應(yīng)，“新”格局

2025年盛夏，國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919執(zhí)飛的新航線(xiàn)加快拓展。這架凝聚了無(wú)數(shù)科技突破的“大國(guó)重器”翱翔藍(lán)天，牽引著新材料、精密制造等高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同起飛。這正是“十四五”期間，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與內(nèi)需潛力相互激蕩、產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的生動(dòng)縮影。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研發(fā)投入催生倍數(shù)產(chǎn)出。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，其產(chǎn)出遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單疊加。“十四五”期間，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.6%，2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長(zhǎng)近50%。巨大投入催生了顯著倍增成果——2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長(zhǎng)42%……每1元的研發(fā)投入，都在撬動(dòng)數(shù)倍于自身的經(jīng)濟(jì)增量。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)馬濤以DeepSeek為例說(shuō)：“當(dāng)一項(xiàng)底層技術(shù)突破（如大模型）出現(xiàn)后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會(huì)快速適配，催生API服務(wù)、算力優(yōu)化、行業(yè)解決方案等新市場(chǎng)?！?/span>

——內(nèi)需釋放，超大市場(chǎng)輸出規(guī)模效應(yīng)。

我國(guó)擁有全球最具潛力的內(nèi)需市場(chǎng)，這是產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的深厚基底。過(guò)去四年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.4%，其中最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率為56.2%，比“十三五”時(shí)期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。超大規(guī)模市場(chǎng)如同一個(gè)放大器，讓新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)能迅速形成規(guī)模效應(yīng)。

“樂(lè)奇，付款10元?！迸宕骱贾蒽`伴科技有限公司開(kāi)發(fā)的智能眼鏡Rokid Glasses，只需“看一下”收錢(qián)碼并說(shuō)出口令，便可輕松完成支付。京東平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年“618”期間，AI智能眼鏡成交量同比增長(zhǎng)7倍，展現(xiàn)了新興品類(lèi)的市場(chǎng)爆發(fā)力。

——綠色轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期賦能。

綠色發(fā)展并非只有投入，更是為未來(lái)積累無(wú)限可能?！笆奈濉逼陂g，單位GDP能耗累計(jì)降低11.6%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提升至60%左右。這場(chǎng)深刻的能源革命，不僅賦能我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，也為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

創(chuàng)新、內(nèi)需、綠色三重乘數(shù)效應(yīng)疊加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)更加昂揚(yáng)，質(zhì)更加鮮亮。正如國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖所言，中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)的宏觀治理和深層次改革，有效應(yīng)對(duì)了外部不確定性，鞏固和增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)向新向好的態(tài)勢(shì)。

“除”梗阻，“暢”循環(huán)

被譽(yù)為“空中絲綢之路”新樞紐的湖北鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)，已累計(jì)開(kāi)通45條國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)，2025年以來(lái)拉動(dòng)湖北省外貿(mào)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)?；êC(jī)場(chǎng)的崛起，彰顯了中國(guó)以改革“除梗阻，暢循環(huán)”的堅(jiān)定決心。

五年來(lái)，我國(guó)以深化改革破除體制機(jī)制障礙，以制度型開(kāi)放打通國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

——破除壁壘，統(tǒng)一大市場(chǎng)立梁架柱?！笆奈濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)集中清理4000余件妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定與做法，這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革，顯著提升了市場(chǎng)效率。

省際貿(mào)易活躍度是衡量市場(chǎng)融合程度的關(guān)鍵指標(biāo)。稅收大數(shù)據(jù)顯示，2025年前4月，全國(guó)省際貿(mào)易銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售收入比重為40.4%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司負(fù)責(zé)人表示，破除壁壘改革正從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”邁進(jìn)，未來(lái)將進(jìn)一步聚焦要素流動(dòng)、規(guī)則銜接等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)釋放制度紅利。

——打通動(dòng)脈，立體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通中外?；A(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”與規(guī)則的“軟聯(lián)通”雙管齊下，有效清除流通領(lǐng)域的梗阻。在湖北陽(yáng)邏國(guó)際港，5G智能調(diào)度系統(tǒng)讓集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)效率提升超20%；在光谷貨站，貨物全流程轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間壓縮至20分鐘。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉表示，要持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”深度融合，讓“人享其行、物暢其流”的美好愿景加快照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

——清除障礙，創(chuàng)新活力噴涌而出。通過(guò)清除創(chuàng)新路上的“攔路虎”，科技潛能得到極大釋放。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名已躍升至第10位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

發(fā)展之道，舍得之間——舍去冗余枷鎖，得來(lái)市場(chǎng)活力；破除機(jī)制梗阻，贏得循環(huán)暢通，這也將持續(xù)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

“回顧‘十四五’這五年，遇到的困難問(wèn)題比預(yù)計(jì)的要多，取得的成果成效比預(yù)期的要好?！编崠艥嵳f(shuō)，展望未來(lái)，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。

返回列表