情況介紹

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司 欒婕：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！下面，由我向大家介紹國家數(shù)據(jù)局等部門推動實施“數(shù)據(jù)要素×”行動的有關(guān)工作進展。

2023年底，國家數(shù)據(jù)局成立伊始，聚焦數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程中存在的數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題，聯(lián)合交通部、農(nóng)業(yè)部、應急部、醫(yī)保局、中科院等16個部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，旨在強化場景需求牽引，帶動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，充分釋放數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應。行動計劃出臺以來，得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極響應，在各部門、各地方、企業(yè)和社會各界的共同參與下，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應有力釋放，數(shù)據(jù)市場化價值化取得積極進展。

一是全社會“用數(shù)”氛圍更加濃厚。越來越多的企業(yè)投身數(shù)據(jù)市場，激活數(shù)據(jù)價值成為各界共識。根據(jù)有關(guān)方面的研究測算顯示，中央企業(yè)成立數(shù)字科技類公司近500家，約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)購買過數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開發(fā)利用的熱情不斷提升。一批以數(shù)據(jù)為主營業(yè)務的企業(yè)成功上市，顯示出數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍?。社會主體的廣泛參與，為推動釋放數(shù)據(jù)價值奠定了良好基礎。

二是高價值場景不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)在實際場景中的應用不斷拓展，催生出一批貼近需求、賦能顯著的創(chuàng)新場景，持續(xù)釋放出強大的數(shù)據(jù)動能。比如，交通賽道聚焦高速公路、多式聯(lián)運等場景，切實提升交通效率。應急管理聚焦于風險識別、安全生產(chǎn)，以多元數(shù)據(jù)融合應用破解復雜環(huán)境安全預警難題。這些典型場景，牽引帶動數(shù)據(jù)供給，政府部門和企業(yè)均在加大數(shù)據(jù)治理力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，在應用中探索流通路徑，真正讓數(shù)據(jù)“動起來、用起來、活起來”。

三是數(shù)據(jù)要素賦能作用日益明顯。數(shù)據(jù)價值釋放路徑更加多元，從提升產(chǎn)業(yè)運行效率、催生新模式新業(yè)態(tài)到推動創(chuàng)新范式變革，數(shù)據(jù)正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應。比如，在工業(yè)領域，有的大型龍頭企業(yè)通過匯聚研發(fā)、物流、庫存、價格信息等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高端產(chǎn)品研發(fā)周期、采購交付周期縮短30%以上，庫存周期從3個月降低到1個月。在農(nóng)業(yè)領域，有的種植企業(yè)通過數(shù)據(jù)賦能施肥環(huán)節(jié)，綜合提升產(chǎn)量5.5%，有的養(yǎng)殖企業(yè)實現(xiàn)海洋牧場海洋生物資源總量增加5.3倍。

總的來看，“數(shù)據(jù)要素×”行動實施一年多來，對加快數(shù)據(jù)融入社會化大生產(chǎn)，釋放其作為生產(chǎn)要素的獨特價值起到了重要促進作用。為進一步推動“數(shù)據(jù)要素×”行動走深走實，我們進一步強化場景牽引，持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設，正在抓緊編制“數(shù)據(jù)要素×”應用場景指引，為各方提供更具落地性操作指南；我們加快夯實數(shù)字底座，發(fā)布國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引，開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點，加快數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)收斂和熟化推廣；我們鼓勵先行先試，加快數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展“數(shù)據(jù)要素×”試點，推動打破數(shù)據(jù)在重點場景應用的堵點難點問題；我們著力營造發(fā)展環(huán)境，加強對數(shù)據(jù)市場的頂層設計，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場規(guī)則、設施和治理體系，繁榮培育市場經(jīng)營主體，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

前不久，我們在河北雄安剛剛啟動了2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，各地方分賽報名工作也已經(jīng)陸續(xù)開啟。歡迎更多企業(yè)、團隊積極參與大賽各項活動中來，將大賽作為政策落地試驗田、數(shù)據(jù)開發(fā)利用助推器、流通利用基礎設施孵化器及人工智能發(fā)展加速器。通過大賽讓更多公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)供出來，共同打造更多的數(shù)據(jù)應用新場景、新業(yè)態(tài)，熟化數(shù)據(jù)規(guī)模流通利用適用的技術(shù)路線，不斷將海量數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為我國高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

謝謝大家！

答記者問

交通運輸部科技司司長 徐文強：

謝謝主持人，謝謝記者朋友的提問。交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和加快建設交通強國的重要論述，深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，多措并舉抓好數(shù)據(jù)開發(fā)利用，取得積極成效。

一是用好“場景牽引”這個抓手，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能。與國家數(shù)據(jù)局共同舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，培育發(fā)掘了一大批示范性好、帶動性強的場景案例。交通運輸領域10個項目在全國總決賽中獲獎，“新型基礎測繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務體系”“多式聯(lián)運貫通促進物流降本增效”等案例，入選數(shù)字中國和“數(shù)據(jù)要素×”典型案例；“交通運輸公共數(shù)據(jù)治理與運營試點”“高速公路異常事件識別及應急救援服務創(chuàng)新應用”等案例，入選公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景清單。圍繞物流降本提質(zhì)增效、城市智慧出行、航運貿(mào)易便利化、安全應急等方面，建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用的常態(tài)化機制，為行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與治理提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

二是聚焦“擴大供給”這個目標，持續(xù)深化共享開放和探索授權(quán)運營。當前，交通運輸部正按照“1+N+X”的技術(shù)架構(gòu)，加快建設綜合交通運輸大模型，即建設1套通用大模型底座、N個行業(yè)垂域大模型、一批面向應用的智能體。這其中，數(shù)據(jù)是支撐大模型建設，實現(xiàn)行業(yè)落地應用的重要基礎。我們通過公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用“三種方式”，優(yōu)勢互補，協(xié)同聯(lián)動，讓數(shù)據(jù)既“供的出”“流的動”，又“供的多”“流的快”。建成交通運輸數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，橫向連通國務院各部門，縱向直達地方交通運輸主管部門，實時對接國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，累計匯聚數(shù)據(jù)27億條，數(shù)據(jù)存儲容量達74TB，提供服務14億次，有力支撐了跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門業(yè)務協(xié)同。制定實施交通運輸行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設方案，建立行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設圖譜。加快制定交通運輸部公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，促進公共數(shù)據(jù)要素高效流通利用。

三是筑牢“安全運營”這個底線，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全管理水平。積極應對數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能發(fā)展帶來的風險挑戰(zhàn)，建立數(shù)據(jù)安全責任體系，健全數(shù)據(jù)安全標準規(guī)范，加快研究制定交通運輸數(shù)據(jù)安全管理辦法，發(fā)布《交通運輸數(shù)據(jù)安全風險評估指南》，建立數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營等開發(fā)利用全過程的監(jiān)督管理機制，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，筑牢交通公共數(shù)據(jù)的安全防線。謝謝！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長 杜曉偉：

感謝您的提問，也感謝您對“三農(nóng)”工作的關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域數(shù)據(jù)資源豐富，數(shù)據(jù)應用場景眾多，數(shù)據(jù)開發(fā)利用價值潛力巨大。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，既是推進鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的迫切需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于數(shù)字中國建設和數(shù)據(jù)要素發(fā)展決策部署，以《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》為指引，正在穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的深度融合與創(chuàng)新應用。下面，我從三個方面介紹我部相關(guān)工作進展及成效。

首先，在強化頂層設計方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展的政策體系。我部先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》和《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》，專門對強化數(shù)據(jù)要素保障、加快數(shù)據(jù)要素發(fā)展作出部署，具體涵蓋拓寬數(shù)據(jù)采集渠道、健全數(shù)據(jù)管理制度、完善數(shù)據(jù)資源目錄、推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、培育數(shù)據(jù)交易市場、推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務數(shù)字化等重點任務，特別是對打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”等提出具體要求?？梢哉f，推動數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展磅礴的政策力量正在不斷匯聚。

其次，在深化數(shù)據(jù)賦能方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務智能化升級。我部持續(xù)深化大數(shù)據(jù)、人工智能、農(nóng)業(yè)機器人等新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，精準播種、變量施肥、智慧灌溉、精準飼喂、環(huán)境控制等逐漸普及。加快建設糧棉油糖、水畜產(chǎn)品、果蔬等8類15個品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清洗挖掘和分析服務模型，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造取得初步成效?！稗r(nóng)事直通”APP注冊用戶已達108萬，“全農(nóng)碼”實現(xiàn)“地、人、物、財、事”有效關(guān)聯(lián)，累計賦碼超22.76億，農(nóng)戶可以“一機在手”，實現(xiàn)田間管理、產(chǎn)銷直連、貸款審批等多個應用場景。成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會，立項、研制了一批基礎通用、行業(yè)急需的數(shù)據(jù)標準，有力促進了數(shù)據(jù)要素規(guī)范健康發(fā)展。

最后，在拓寬應用場景方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實施“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，不斷推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景建設。其中，“衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)賦能精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“以數(shù)據(jù)增信推動農(nóng)業(yè)信貸直通車迭代升級”兩個場景入選國家數(shù)據(jù)局示范場景建設名單，正在按計劃有序推進各項建設任務，力爭在一年內(nèi)形成企業(yè)、群眾可感可及的應用成果?！靶竽廉a(chǎn)業(yè)大腦助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”、“‘區(qū)塊鏈+’蔬菜質(zhì)量追溯創(chuàng)新應用”等典型案例獲得國家數(shù)據(jù)局推介，在中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上公開發(fā)布。其中，“浙江畜牧產(chǎn)業(yè)大腦”通過與市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等八部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務對接，構(gòu)建集行業(yè)分析、監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)服務于一體的數(shù)字化平臺，目前已累計輔助251個養(yǎng)殖場抵押授信7.24億元，處置安全風險2萬余次，幫助養(yǎng)殖戶降低經(jīng)濟損失6500多萬元。示范場景和典型案例的引領作用正深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)各領域，釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應。歡迎繼續(xù)對三農(nóng)工作關(guān)注和支持！謝謝！

中國科學院科技基礎能力局副局長 蘇奮振：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝各位媒體朋友對科技創(chuàng)新工作的關(guān)注。我們知道人類社會進入了數(shù)字化時代，科學研究更是進入了人工智能時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推進人工智能發(fā)展和科技創(chuàng)新的基本資料、基礎要素。2023年底，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合中國科學院等部門共同發(fā)布了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，設立了數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新板塊，體現(xiàn)了國家數(shù)據(jù)局對科學數(shù)據(jù)工作的重視。自《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》發(fā)布以來，我院積極落實“數(shù)據(jù)要素×”工作，著力推進科學數(shù)據(jù)要素流通，在生物制造、天文發(fā)現(xiàn)等諸多領域，產(chǎn)生了科學數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。下面我從參大賽、申案例和促流通三個方面，介紹中國科學院工作情況和成效。

在參大賽方面。為2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽輸送了7個優(yōu)秀項目。其中，“地球大數(shù)據(jù)促進全球和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)”項目獲得了總決賽科技創(chuàng)新賽道唯一的一等獎，充分展現(xiàn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動科技創(chuàng)新領域蓬勃的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Γ浞址从沉舜筚愒u審對中國科學院“數(shù)據(jù)要素×”成果的認可。

在申案例方面。2024年，我局向國家數(shù)據(jù)局推薦申報12個案例，最終有6個案例入選國家數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，并先后在數(shù)字中國建設峰會和數(shù)博會上公開發(fā)布，如高能物理、空間和天文三個國家科學數(shù)據(jù)中心聯(lián)合申報的案例，揭示迄今最亮伽馬射線暴的科學機制，為科學數(shù)據(jù)實現(xiàn)乘數(shù)效應提供了典型經(jīng)驗。

在促流通方面。首先是強化數(shù)據(jù)要素化治理通過三個持續(xù)優(yōu)化進行，①持續(xù)優(yōu)化中國科學院科學數(shù)據(jù)中心體系，促進全院科學數(shù)據(jù)匯聚與共享，我院擁有天文、地理、大氣、海洋、生物、基因等32個科學數(shù)據(jù)中心，具有完備的科學數(shù)據(jù)體系，具有體系化工作40余年歷史，具有海量科學數(shù)據(jù)260PB。②持續(xù)優(yōu)化科技資源標識、登記、溯源等公共服務平臺建設，筑牢數(shù)據(jù)要素流通基礎；③持續(xù)優(yōu)化科學數(shù)據(jù)安全流通與應用，推進科學數(shù)據(jù)分權(quán)，發(fā)布了國內(nèi)首個國家微生物科學數(shù)據(jù)隱私計算平臺，保護數(shù)據(jù)隱私權(quán)，保障數(shù)據(jù)權(quán)益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨領域、跨部門“可用不可見”。其次是數(shù)據(jù)賦能科技創(chuàng)新方面。中國科大機器化學家團隊成功研制出全球首個數(shù)據(jù)智能驅(qū)動的機器化學家平臺，打造了不知疲倦的機器人實驗科學家；地理資源研究所基于生態(tài)系統(tǒng)碳通量、碳儲量觀測數(shù)據(jù)，改進碳循環(huán)模型，助力我國“雙碳”行動計劃更好落實；自動化研究所在第八屆數(shù)字中國建設峰會上發(fā)布了基于科學基礎大模型的智能科研平臺—ScienceOne，推動實現(xiàn)多學科協(xié)同的智能科研新范式，支持跨學科成果涌現(xiàn)。

我先簡要介紹到這里，再次感謝這位記者的提問！

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司 欒婕：

謝謝您的提問。與去年的大賽相比，今年“數(shù)據(jù)要素×”大賽更加突出數(shù)據(jù)要素市場化價值化政策導向，力爭在賽事規(guī)模、質(zhì)量、成效上實現(xiàn)新突破，挖掘更多更具數(shù)據(jù)味、創(chuàng)新性可推廣的優(yōu)秀案例，培育更多更具發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新活力和核心競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，全方位賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體而言有“四個新”和“三個更加”。

在賽事組織方面有“四個新”?！谴筚愓哂行聦?，更加突出以數(shù)據(jù)要素市場化價值化為導向，更加重視數(shù)據(jù)治理，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。二是賽道賽題有新變化，賽道上新增了開放性創(chuàng)新賽道，力求發(fā)掘更多新創(chuàng)意、新應用，賽題上以場景牽引數(shù)據(jù)價值化，以數(shù)據(jù)應用破解行業(yè)發(fā)展難題。三是組織方式有新調(diào)整，人社部、住建部、人民銀行、全國總工會等4部門加入賽事組委會，各地分賽聯(lián)合的部門更多，近期很多地方也啟動了地方分賽，進一步強化賽事組織的縱橫聯(lián)動。四是參賽隊伍有新主體，數(shù)據(jù)價值不僅體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效益上，還體現(xiàn)在提升社會治理水平上。為此，有關(guān)政府部門和事業(yè)單位可參與城市治理、應急管理、氣象服務等特定賽道，以激勵更多公共數(shù)據(jù)供出來、用起來。在賽事舉辦同時，我們還將加大產(chǎn)融對接力度，推動各地各部門加大對大賽成果的宣傳和支持力度，增強參賽隊伍的獲得感。希望媒體朋友和我共同挖掘和宣傳場景和案例，在社會營造用數(shù)氛圍。

在成果評價方面突出“三個更加”。一是更加關(guān)注數(shù)據(jù)治理，有助于實現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。注重標準體系建設、安全合規(guī)及高效流通，促進數(shù)據(jù)交易、交互、交換，各種數(shù)據(jù)流通的形態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨主體、跨行業(yè)、跨領域的流通復用。二是更加強調(diào)務求實效，有助于強化數(shù)據(jù)價值化引領。通過強化場景的引領作用、問題導向及效益目標，打造“供數(shù)一用數(shù)一收益”價值閉環(huán)，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是更加突出開放創(chuàng)新，有助于加快釋放數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力。突出技術(shù)創(chuàng)新與應用創(chuàng)新并重、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設及新模式新業(yè)態(tài)培育，引導更多領域開放場景、開放數(shù)據(jù)等，讓參賽團隊盡情展示創(chuàng)新風采，為數(shù)據(jù)要素價值釋放提供更多可能。

應急管理部科技和信息化司副司長 趙志剛：

感謝大家對應急管理部“數(shù)據(jù)要素×”大賽的關(guān)心和支持。應急管理部高度重視通過挖掘應急管理領域數(shù)據(jù)要素價值，賦能提升應急管理業(yè)務數(shù)字化水平。去年，我們聯(lián)合國家數(shù)據(jù)局已成功舉辦首次“數(shù)據(jù)要素×應急管理”大賽，探索形成了一條充分挖掘和發(fā)揮應急管理領域數(shù)據(jù)要素價值的有效途徑。今年是第二次舉辦應急管理領域“數(shù)據(jù)要素×”大賽，我們希望通過這次大賽，進一步推動“數(shù)據(jù)要素×應急管理”的應用模式創(chuàng)新，營造共建共創(chuàng)共享的社會氛圍，加速推進應急管理業(yè)務模式重塑、方法手段升級和工作流程再造。本次“數(shù)據(jù)要素×”大賽應急管理賽道，在組織安排上將更為科學，賽題設置上將更為豐富。

首先，在組織安排上，這次“數(shù)據(jù)要素×”大賽應急管理賽道，國家數(shù)據(jù)局和應急管理部將各有側(cè)重、各有分工，雙方合力辦好此次大賽。其中應急管理部主要結(jié)合當前應急管理領域的業(yè)務實踐需要，研究確定賽題方向和重點內(nèi)容，引導各參賽團隊圍繞解決應急管理實際業(yè)務問題開展“數(shù)據(jù)要素×”應用探索。

其次，在賽題選擇上，我們主要圍繞《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》重點行動部署，結(jié)合當前應急管理工作實際，研究設置了提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、自然災害監(jiān)測評估能力和應急管理智能化水平3個方向的賽題，賽題既包含了數(shù)據(jù)要素在安全生產(chǎn)監(jiān)管和自然災害防治中的實踐應用，也突出了數(shù)據(jù)要素在應急管理領域智能化建設應用的探索創(chuàng)新。

國家醫(yī)療保障局大數(shù)據(jù)中心主任 付超奇：

2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽醫(yī)療保障賽道，設置了“提升醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能管理能力、提高醫(yī)保便民利企服務水平、促進‘三醫(yī)協(xié)同’、賦能社會經(jīng)濟發(fā)展、推動醫(yī)保改革”共5個賽題。設置這5個賽題，主要是希望利用醫(yī)保數(shù)據(jù)發(fā)揮3方面的作用。

一是推動服務。醫(yī)保一頭連著人民群眾的就醫(yī)購藥需求，另一頭連著醫(yī)院藥店的醫(yī)療服務和生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)藥供給。面對著規(guī)模如此巨大的服務對象和合作伙伴，傳統(tǒng)靠人力方式來開展醫(yī)保服務，其空間已經(jīng)非常有限。我們希望通過數(shù)據(jù)賦能賽事，激發(fā)參賽隊伍的創(chuàng)新思維，突破傳統(tǒng)醫(yī)保的服務瓶頸，對接群眾健康保障的訴求，構(gòu)建智慧醫(yī)保的全新服務場景，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。

二是推動發(fā)展。新時代需要新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新質(zhì)生產(chǎn)要素。當前一些行業(yè)出現(xiàn)內(nèi)卷式競爭，本質(zhì)上跟傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際收益遞減有關(guān)。醫(yī)保數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣、標化程度強、賦能乘數(shù)大、邊際收益高，是非常寶貴的新質(zhì)生產(chǎn)要素。我們希望通過它的賦能，推動人工智能、商業(yè)健康保險、醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新等領域的長足發(fā)展，也期待參賽隊伍去挖掘更多的醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能領域。

三是推動改革。當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)，僅對存量做文章推動改革，難度會越來越大。而發(fā)展是第一要務，只要經(jīng)濟在發(fā)展，很多改革問題都能迎刃而解，因為人們更容易在增量分配中達成共識。因此，我們希望發(fā)揮“要素×”的倍增效應，迅速做大增量蛋糕，并在其基礎上推動增量存量一體化改革，從而降低改革難度，提升改革準度，拓展改革裕度，體現(xiàn)改革溫度，加快改革進度，推動改革不斷走向深入，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長 杜曉偉：

感謝您對“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”賽道的關(guān)注。今年我們設置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道的核心目標是要通過數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新應用，切實解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的突出問題，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應。這次大賽，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道設置了“促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平提升”等十個方面賽題，在賽題設置上我們重點把握了三個原則：

一是堅持問題導向。當前，數(shù)據(jù)要素在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域的應用，還存在信息感知、智能決策、精準作業(yè)等環(huán)節(jié)的瓶頸問題。如我們以“促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平提升”設置賽題，就是要通過融合利用北斗導航、遙感、氣象、土壤、農(nóng)事作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測、災害、農(nóng)作物病蟲害、動物疫病、市場、近海捕撈生產(chǎn)等各類數(shù)據(jù)，加快打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場景，實現(xiàn)精準種植、精準養(yǎng)殖、精準捕撈等智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，支撐提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率?！按龠M產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融通創(chuàng)新能力提高”、“促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力提高”等賽題的設置也同樣出于類似的考慮。

二是突出實用價值。在設計賽題時，我們充分結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)各領域?qū)嶋H情況，確保賽題要能落地、可推廣。以農(nóng)業(yè)機械化為例，截至2023年，全國農(nóng)機裝備保有量近2億臺套，總動力11.37億千瓦，2024年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過75%，可以說，農(nóng)機化領域應用市場巨大，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的空間無限。我們以“推動農(nóng)機作業(yè)服務提質(zhì)增效降本”設置賽題，就是通過融合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)情、天氣等各類數(shù)據(jù)，有效支撐農(nóng)機化生產(chǎn)管理決策，促進智能農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù)融合應用，推動農(nóng)機作業(yè)服務提質(zhì)增效降本?！按龠M農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力提高”、“促進農(nóng)村土地利用優(yōu)化與精準服務”等賽題設置，也都是緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，確保有切實的實踐意義。

三是鼓勵模式創(chuàng)新。我們支持跨領域、跨行業(yè)的融合創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，這也契合數(shù)字時代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求。所以，我們在設計賽題時就是想要鼓勵參賽者打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊界，跨界整合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村與電商、物流、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合。我們以“促進培育以需定產(chǎn)新模式”設置賽題，就是希望融合農(nóng)業(yè)與電商平臺、商超數(shù)據(jù)，構(gòu)建“消費端需求—生產(chǎn)端調(diào)整”的逆向數(shù)據(jù)傳導體系，將市場信號轉(zhuǎn)化為可量化的生產(chǎn)指導依據(jù)；以“打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化服務場景”作為賽題，就是希望打通人口、基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展等多維數(shù)據(jù)，推動鄉(xiāng)村治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。這些考慮，都是希望通過創(chuàng)新驅(qū)動釋放數(shù)據(jù)要素價值，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新活力。

總之，我們希望通過這次大賽，發(fā)現(xiàn)一批好案例、培育一批好團隊、推廣一批好成果。這里，我也熱忱歡迎社會各界積極參與“數(shù)據(jù)要素×”大賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道，共同為“三農(nóng)”工作添磚加瓦、貢獻力量。

應急管理部科技和信息化司副司長 趙志剛：

此次“數(shù)據(jù)要素×”大賽應急管理賽道設置了3個賽題方向：第一個賽題方向是“提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力”，各參賽團隊可以圍繞三個方面開展應用探索：一是挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律特征。從?；贰⒌V山等高危行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、監(jiān)測、安全管理、風險隱患、執(zhí)法檢查等多維度數(shù)據(jù)，充分挖掘企業(yè)安全風險的內(nèi)在特征規(guī)律，分析發(fā)現(xiàn)異常問題。二是探索數(shù)據(jù)融合分析。探索將安全生產(chǎn)領域的數(shù)據(jù)資源與工商、稅務、保險、電力、通信、遙感等行業(yè)領域的數(shù)據(jù)進行融合分析，輔助識別企業(yè)的潛在安全風險和疑似違法違規(guī)行為。三是構(gòu)建智能監(jiān)管場景。聚焦推動高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，針對企業(yè)重點部位、重點場所和重點人員活動，探索構(gòu)建安全監(jiān)管智能化場景應用。

第二個賽題方向是“提升自然災害監(jiān)測評估能力”，這個賽題方向各參賽團隊也可以從三個方面開展應用探索：一是完善監(jiān)測感知體系。利用多源遙感監(jiān)測識別等技術(shù)手段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，強化對森林火險、城市易澇點、地質(zhì)災害以及重要防護目標等風險對象的動態(tài)識別，實現(xiàn)風險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處置。二是提升預警響應時效。運用鐵塔、電力、通信、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，構(gòu)建更加及時、靈敏、高效的災害預警算法模型。三是拓展救援評估方法。圍繞災情核查、救援救助等應用場景，探索建立面向特定區(qū)域、特定災種的自然災害災情監(jiān)測評估模型。

第三個賽題方向是“提升應急管理智能化水平”，這個賽題方向各參賽團隊首先可以探索共建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，主要是利用應急管理領域?qū)I(yè)知識和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建面向監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮救援等典型應用場景的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為大模型的訓練和應用提供豐富、可靠的“燃料”；其次可以探索拓展大模型智能化場景應用，主要是基于高質(zhì)量數(shù)據(jù)，拓展“久安”大模型在監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮救援、輔助決策等應急管理實戰(zhàn)場景中的應用；最后可以探索推動智能機器人賦能實戰(zhàn)化應用，主要是將高質(zhì)量數(shù)據(jù)驅(qū)動的大模型與機器人結(jié)合，提升機器人的多模態(tài)感知、復雜指令理解、智能決策、動作執(zhí)行、學習進化等能力，優(yōu)化人機協(xié)作和交互模式，探索在巡堤查險、隱患排查、災害事故救援等場景中的應用。謝謝！

國家醫(yī)療保障局大數(shù)據(jù)中心主任 付超奇：

國家醫(yī)保局于2022年3月，建成了全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團以及332個地市、13.3億參保人、100萬家定點醫(yī)院藥店、1.79萬家醫(yī)藥企業(yè)和36萬種藥品耗材的醫(yī)保相關(guān)信息。全國每年約100億人次、3萬億元醫(yī)保費用的收入、支出和即時結(jié)算都通過這個平臺得以實施。平臺數(shù)據(jù)日均新增超1億條，累積達2.73萬億條，總數(shù)據(jù)量達4.11PB。不管是醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整，還是藥品、耗材集中帶量采購，不管是待遇政策的改革優(yōu)化，還是醫(yī)?；鸬姆€(wěn)定運行，這些數(shù)據(jù)都對管理決策發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

拿藥品追溯信息為例，截至2025年5月26日，我們已累計采集藥品追溯信息392.36億條，能夠確保每一盒藥品的來源可查、去向可追。目前，每天通過國家醫(yī)保APP掃碼驗藥的數(shù)量超500萬人次。值得一提的是，國家數(shù)據(jù)局公共數(shù)據(jù)資源登記平臺于今年3月1日上線運行后，國家醫(yī)保局積極響應，第一時間將藥品追溯信息作為公共數(shù)據(jù)資源上傳登記。下一步，群眾可以通過掃碼驗藥，更好維護自身用藥安全；管理部門可以利用醫(yī)保藥品追溯數(shù)據(jù)，更高效地發(fā)現(xiàn)回流藥、串換藥、假藥等不法行為；醫(yī)藥企業(yè)也可以通過醫(yī)保藥品追溯數(shù)據(jù)，優(yōu)化市場銷售策略，促進藥品耗材研發(fā)，大大提高經(jīng)濟效益。

交通運輸部科技司司長 徐文強：

2025年是數(shù)據(jù)工作“改革攻堅年”。為推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，交通運輸部部署開展了“交通運輸領域公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”專題研究，推動交通運輸領域數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、高效率流通。

今年的大賽，交通運輸領域確定的公路水路基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、提升綜合貨運樞紐智能化水平、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等7個賽題，緊緊圍繞充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能。賽題設置體現(xiàn)了三個“突出”。一是突出場景牽引。圍繞交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、物流降本增效、海事安全監(jiān)管等重點、難點和關(guān)鍵點設置賽題，推動打破數(shù)據(jù)壁壘，促進數(shù)據(jù)復用增效和業(yè)務協(xié)同聯(lián)動。二是突出融合應用。鼓勵交通運輸行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源深度融合應用，拓展智慧物流、一體化出行服務等新場景，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能。三是突出制度創(chuàng)新。探索形成符合交通運輸行業(yè)特點的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式和行業(yè)數(shù)據(jù)空間，為數(shù)據(jù)要素充分共享、合規(guī)流通和開發(fā)利用提供安全可靠的保障。

下一步，我們將與國家數(shù)據(jù)局一道，認真辦好2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，組織交通運輸行業(yè)企業(yè)和科研單位，積極參加到“數(shù)據(jù)要素×”大賽中來，通過大賽深入挖掘好經(jīng)驗、好做法，帶動提升全行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的能力和水平。謝謝！