日前，中國財政科學研究院院長劉尚希在某個研討會，就新質生產力與數(shù)字經濟發(fā)言，提出了“未來經濟增長主要來自數(shù)字經濟”。
一、數(shù)字經濟與工業(yè)經濟邏輯不同，會改變傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)和資源配置方式。
首先，我們要認識到，數(shù)字化并非工業(yè)化的簡單延續(xù)或擴展，數(shù)字經濟與工業(yè)經濟的內在邏輯存在顯著差異。因此，將當前的數(shù)字革命視為第四次工業(yè)革命的觀點，實則是貶低了數(shù)字經濟，將其淪為工業(yè)經濟的附庸，忽略了數(shù)字經濟所蘊含的顛覆性影響。若以傳統(tǒng)的工業(yè)化邏輯審視數(shù)字革命，易陷入誤區(qū)，難以洞察其真實面貌。
為深入理解數(shù)字革命、數(shù)字經濟的內在機理，我們必須跳出工業(yè)化的思維框架，盡管這一過程充滿挑戰(zhàn)，盡管新生事物的本質往往難以一下子看清楚，但至少我們應努力避免被工業(yè)化邏輯所局限，以確保在政策制定、監(jiān)管設計、以及政府與市場、社會關系的考量中，能夠開辟新思路，推動深層次的改革。
數(shù)字經濟作為一種新型經濟形態(tài)，正逐步確立其主導地位，而工業(yè)經濟則成為其基礎。這與我們過去以工業(yè)為主導、農業(yè)為基礎的發(fā)展模式相呼應。如今，我們已邁入新的發(fā)展階段，應適時提出“以數(shù)字經濟為主導，以工業(yè)經濟為基礎”的戰(zhàn)略口號。
未來的財富創(chuàng)造與經濟增長將主要源自數(shù)字經濟，而傳統(tǒng)工業(yè)及新型工業(yè)化則需進一步轉型升級，以鞏固并拓展其基礎性作用。正如農業(yè)之于工業(yè)不可或缺，工業(yè)之于數(shù)字經濟亦同樣重要，兩者相輔相成，共同支撐高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化。在數(shù)字經濟形態(tài)下，有幾個關鍵詞值得特別強調。首先是所有權的問題。在工業(yè)社會中，所有權被視為核心基礎，交易的實質是所有權的轉移；而在數(shù)字經濟時代，其重要性逐漸淡化，使用權與收益權則日益凸顯。以數(shù)據(jù)確權為例，最初我們常陷入工業(yè)化思維的誤區(qū)，認為數(shù)據(jù)必須先確定所有權才能進行交易。然而，經過深入研究與實踐探索，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權過程往往與交易過程中的價值發(fā)現(xiàn)緊密相連，難以截然分開。數(shù)據(jù)作為要素的新特性決定了其不同于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的所有權模式，因此，我們需轉變思維，認識到數(shù)據(jù)交易更多涉及的是收益權的分割與使用權的共享，而非所有權轉移。這一變化不僅深刻改變了傳統(tǒng)的交易模式，也對資源配置與就業(yè)形態(tài)產生了深遠的影響。數(shù)據(jù)作為核心生產要素，展現(xiàn)出其獨特的共享性特征，能夠無數(shù)次復制而不減損其價值，這與傳統(tǒng)生產要素的排他性與競爭性截然不同。傳統(tǒng)生產要素在某一時刻只能由單一主體使用，其使用量與可用性隨使用者數(shù)量的增加而遞減。相比之下，數(shù)據(jù)作為生產要素則越是使用反而越多，在共享性中不斷自動擴展。以往，我們深入探討過共享經濟模式，而現(xiàn)今雖對此研究有所減少，但共享經濟的核心理念——即突破所有權的傳統(tǒng)束縛——仍深刻影響著經濟形態(tài)的發(fā)展。所有權的概念亦隨之演變，從“絕對所有權”過渡到“相對所有權”，進而向“虛擬所有權”發(fā)展，體現(xiàn)了所有權在數(shù)字化時代的虛擬化趨勢。與此同時，所有權的各項權能，包括占有權、使用權、支配權及收益權，也在逐步分解與重構。在分配領域，預期分配逐漸成為主導模式。這一模式不僅涵蓋了風險與收益的分配，更強調以創(chuàng)新為導向的分配機制對傳統(tǒng)要素分配機制的替代。傳統(tǒng)的要素分配機制依賴于市場交易的完成，按要素所有權進行初次分配，而二次分配則多由政府主導。然而，在培育新質生產力的過程中，創(chuàng)新成為核心驅動力。由于創(chuàng)新具有高風險性與不確定性，因此，基于預期的分配方式更為適用。這種方式不再局限于固定的薪資或年薪，而是將個人收入與未來發(fā)展、努力程度及創(chuàng)新成果緊密掛鉤，如通過期權、股權、估值等形式實現(xiàn)。這種分配模式超越了事后的生產結果分配，與創(chuàng)新行為相適配。數(shù)字經濟作為未來經濟的主導形態(tài)，深刻改變了就業(yè)形態(tài)與資源配置方式。具體而言，生產資料與勞動者的結合方式已超越物理時空的限制，依托于平臺的就業(yè)模式使得就業(yè)形態(tài)更加靈活多樣。這種變化不僅改變了生產要素的組合方式，也引發(fā)了生產關系的演變，如勞資關系、所有制關系。同時，資源配置也逐步進入虛擬空間，擴展了物理時空條件下的“生產可能性邊界”。傳統(tǒng)的經濟學理論在解釋數(shù)字化條件下的經濟現(xiàn)象時顯得力不從心，如邊際成本遞增與邊際收益遞減的規(guī)律在數(shù)字經濟環(huán)境下已逐漸失效。此外，數(shù)字經濟還促進了產業(yè)融合，生產、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)相互交織，邊界漸漸消失，傳統(tǒng)生產資料與消費資料的界限變得模糊。消費者直接參與生產過程的現(xiàn)象日益普遍，如個性化定制等，進一步超越了生產與消費的界限。這些變化要求我們在經濟理論與實踐中不斷探索與創(chuàng)新，以適應數(shù)字經濟時代的新要求。
在傳統(tǒng)工業(yè)經濟框架內難以實現(xiàn)的場景，在數(shù)字經濟時代卻成為可能，一個顯著例證便是小微企業(yè)通過電商平臺直接參與國際貿易的普遍化。這在過去幾乎是不可想象的，而今卻已成為現(xiàn)實。數(shù)字經濟的智能決策、智能風控及場景化估值等新機制、新模式，徹底顛覆了傳統(tǒng)邏輯體系，迫切要求我們摒棄慣性思維，超越工業(yè)經濟的發(fā)展范式。二、平臺企業(yè)是數(shù)字經濟的微觀基礎，要構建新的規(guī)則和新的監(jiān)管方式。回溯歷史，經濟組織的形態(tài)歷經變遷，從農業(yè)時代的家庭為基礎，到工場手工業(yè)，再到工業(yè)時代的企業(yè)與公司，而今則演化為平臺化的經濟組織方式。這一轉變深刻體現(xiàn)了數(shù)字經濟的非線性化特征，產生了“豬毛出在羊身上”的全新商業(yè)模式和盈利模式，使得平臺企業(yè)成為支撐數(shù)字經濟的微觀基礎。
因此，平臺企業(yè)的行為模式與工業(yè)化時代的企業(yè)不可同日而語，不能再用過去工業(yè)市場經濟的框架去認識數(shù)字經濟。例如對于定價歧視、不正當競爭、壟斷等問題，若簡單類比或套用傳統(tǒng)邏輯進行判斷，不僅難以準確捕捉其本質，更可能阻礙數(shù)字經濟的健康發(fā)展。關于數(shù)字平臺企業(yè)的認知，是一個亟待深入探索的重大理論課題，它直接關系到新質生產力的培育與發(fā)展。顯然，我們不能簡單地將工業(yè)市場經濟下的監(jiān)管方式套用于平臺企業(yè)，而應基于新的認知框架，構建適應數(shù)字經濟特性的新規(guī)則與新監(jiān)管模式。當前，盡管圍繞平臺企業(yè)的討論存在諸多爭議，但關鍵在于如何構建新的理論體系與認知框架，促進共識的形成。唯有如此，方能在實踐中有效避免誤判與偏差，確保數(shù)字經濟與平臺企業(yè)的健康發(fā)展。具體而言，對于平臺企業(yè)的性質、功能及其與其他企業(yè)的關系，我們應跳出慣性思維的束縛，將其視為數(shù)字化時代的產物。工業(yè)互聯(lián)網等新興領域同樣依賴于平臺化的運作，不同規(guī)模、不同領域的平臺共同構成了數(shù)字經濟的生態(tài)系統(tǒng)。因此，在面對新興的平臺組織方式時，我們應保持開放與包容的態(tài)度，避免以工業(yè)化的邏輯對其進行片面評價或誤判，從而錯失推動數(shù)字經濟發(fā)展的寶貴機遇。三、數(shù)字經濟的特性決定了其在國際競爭中“一步趕不上，步步趕不上”。工業(yè)經濟的發(fā)展模式允許后發(fā)國家通過補課實現(xiàn)追趕，中國工業(yè)化進程的補課便是明證，且成效顯著。然而，數(shù)字經濟的特性則截然不同，一旦滯后便難以彌補。其根源在于，數(shù)字經濟的微觀基礎——平臺企業(yè)，往往能夠構建出復雜的經濟生態(tài)系統(tǒng)。以微軟操作系統(tǒng)為例，其廣泛應用形成的生態(tài)壁壘，使得即便存在性能相當?shù)奶娲?，也難以實現(xiàn)市場替代。這種競爭已超越單一產品的范疇，而是生態(tài)系統(tǒng)之間的較量。數(shù)字技術的迭代升級呈現(xiàn)著“加速度”的特征，正如“摩爾定律”所揭示的，后進者往往面臨難以逾越的鴻溝，難以追趕。特別是在人工智能領域，代差一旦產生，追趕難度陡升，因為其進步不僅依賴于實驗室的研發(fā)，更需依托開放的數(shù)據(jù)環(huán)境、充足的人才資源及先進的硬件支持等多方面因素。因此，國家的綜合實力最終體現(xiàn)在以持續(xù)創(chuàng)新為支撐的產業(yè)產品、商業(yè)模式及生態(tài)系統(tǒng)的競爭力上。在數(shù)字化時代，缺乏生態(tài)支撐的技術即便再先進，也難以轉化為具有商業(yè)價值的新質生產力。當前，國際競爭日益激烈，大國博弈加速演進。在數(shù)字革命的浪潮中，數(shù)字經濟發(fā)展的滯后將構成國家安全的重大隱患。習近平總書記反復強調總體國家安全觀，經濟發(fā)展遲緩對國家安全構成嚴峻威脅，而數(shù)字經濟的滯后則意味著我們在國際競爭中陷入被動地位。數(shù)字革命的影響不僅局限于經濟領域，更深遠地觸及國防、社會、政府等多個層面，其帶來的變革是全方位且顛覆性的。因此，我們應將新質生產力的培育置于數(shù)字經濟的大背景下考量，脫離數(shù)字經濟談新質生產力無異于空中樓閣。同時，若將新質生產力局限于傳統(tǒng)工業(yè)化的框架內討論，其效用將大打折扣。總書記提出的新質生產力理論具有深遠的戰(zhàn)略指導意義，我們有責任、有使命將其理論精髓應用于實踐，推動新質生產力在數(shù)字革命中不斷萌發(fā)成長。綜上所述，我們需要對數(shù)字經濟有更為深刻的理解，尤其是政府層面，應重新審視并調整政府與市場、政府與數(shù)字經濟之間的關系，以適應數(shù)字經濟時代的新要求。
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