“頭部鋼企集群有力量，長(zhǎng)尾鋼企群體有活力”是未來(lái)中國(guó)鋼鐵生態(tài)圈的應(yīng)有形態(tài)。

　　2021年鋼鐵行業(yè)整合趨勢(shì)進(jìn)一步確立

　　2021年，“十四五”的開(kāi)局之年，鋼鐵行業(yè)整合趨勢(shì)進(jìn)一步確立。去年2月份，中國(guó)寶武和云南省就重組昆鋼控股簽署協(xié)議；7月份，中國(guó)寶武籌劃整合山鋼正式官宣。去年8月份，鞍鋼本鋼重組正式落地。

　　從主體整合層面來(lái)看，不同于中國(guó)寶武之前整合馬鋼、太鋼，并托管中鋼等一系列整合，鞍本重組意義重大。它不僅與2005年那次沒(méi)有下文的重組有質(zhì)的區(qū)別，而且也是鞍鋼集團(tuán)自2010年重組攀鋼，經(jīng)11年休養(yǎng)生息后又一次重磅出擊。整合后的鞍鋼，產(chǎn)能突破6000萬(wàn)噸，成為國(guó)內(nèi)第二、全球第三大鋼企，也改變了鋼鐵行業(yè)整合國(guó)企端中國(guó)寶武“一家獨(dú)唱”的狀況。

　　從行業(yè)整合層面來(lái)看，如筆者之前在《高質(zhì)量鞍本重組值得期待》（刊發(fā)于《中國(guó)冶金報(bào)》2021年8月25日2版）一文所言：“如果說(shuō)民企整合是在有效市場(chǎng)條件下內(nèi)生性的產(chǎn)物，當(dāng)其整體規(guī)模占據(jù)半壁江山，頭部企業(yè)集群亦在行業(yè)前十占有類(lèi)似份額時(shí)，可以說(shuō)基本確立了國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的效率效益基礎(chǔ)。中國(guó)寶武整合是在行業(yè)大整合的多數(shù)要素均已具備，但仍缺乏清晰路徑的情況下，為政府開(kāi)創(chuàng)性地探索出整合新路徑，行業(yè)整合大趨勢(shì)就此豁然開(kāi)朗。鞍本重組標(biāo)志著行業(yè)整合進(jìn)入到了敢于挑戰(zhàn)各類(lèi)高難度、也具備解決各類(lèi)高難度問(wèn)題能力的階段。”

　　鞍本重組既進(jìn)一步確立了鋼鐵行業(yè)整合的趨勢(shì)，又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系日趨完善、各類(lèi)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚的體現(xiàn)。

　　另一個(gè)有價(jià)值的案例是安鋼一直在積極推進(jìn)混合所有制改革。安鋼是河南省第一大鋼企，2020年以1120萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)鋼企中排名第20位，是河南區(qū)域的主導(dǎo)鋼廠。雖然安鋼的混改仍未完成，但從擬轉(zhuǎn)讓80%股份將導(dǎo)致實(shí)際控制人發(fā)生變更這一條件，也可以看出河南省打破所有制等限制推動(dòng)該省鋼鐵生態(tài)圈全方位融入全國(guó)鋼鐵生態(tài)圈的意圖。

　　行業(yè)整合邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

　　隨著鋼鐵行業(yè)整體邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，行業(yè)整合作為重要抓手，自然也要與時(shí)俱進(jìn)。高質(zhì)量、有效益的整合才有助于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)整合趨勢(shì)確立也意味著達(dá)成整合協(xié)議、做大規(guī)模的難度下降，整合質(zhì)量的重要性上升。

　　與這一趨勢(shì)相適應(yīng)的是，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量整合在政策、路徑和主體實(shí)操層面都出現(xiàn)了一些新變化。

　　在政策層面，《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《“十四五”規(guī)劃》）《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）均充分肯定了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系的日趨完善，特別是各種資源要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、企業(yè)集聚，給包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)原材料行業(yè)強(qiáng)化韌性提供了基礎(chǔ)性支持。這一趨勢(shì)保持不變，行業(yè)整合的方向及整合的質(zhì)量也將有基礎(chǔ)性的保障。

　　從產(chǎn)業(yè)集中度看，不同于“十三五”規(guī)劃及2020年12月底發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出了前10大鋼企集中度占比達(dá)到60%，《“十四五”規(guī)劃》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》并未提出具體的集中度指標(biāo)，但均要求集中度進(jìn)一步提高。

　　從具體形態(tài)看，《“十四五”規(guī)劃》要求形成5家～10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》則表述為打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　中國(guó)鋼鐵行業(yè)是一個(gè)年產(chǎn)量超過(guò)10億噸的龐大生態(tài)圈，即便未來(lái)產(chǎn)量下降，也仍將大概率長(zhǎng)期維持好幾億噸的體量。除中國(guó)之外，世界上從未有過(guò)一個(gè)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)2億噸。國(guó)外產(chǎn)能超2000萬(wàn)噸的鋼企已屈指可數(shù)，超3000萬(wàn)噸更是鳳毛麟角。以發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)化時(shí)代的行業(yè)集中度來(lái)丈量中國(guó)鋼鐵未必合適。相對(duì)于偏定量的集中度指標(biāo)，偏定性的競(jìng)爭(zhēng)力表述更有助于行業(yè)的高質(zhì)量整合?！邦^部鋼企集群有力量，長(zhǎng)尾鋼企群體有活力”是未來(lái)中國(guó)鋼鐵生態(tài)圈的應(yīng)有形態(tài)。

　　在路徑方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1家～2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)”，意味著圍繞細(xì)分子行業(yè)或產(chǎn)品開(kāi)展整合將是鋼企對(duì)鋼企整合路徑之外的一條新路。不銹鋼領(lǐng)域的青山，特鋼領(lǐng)域的中信特鋼，鑄管領(lǐng)域的新興鑄管都是非常不錯(cuò)的潛在整合者。

　　“有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組”則是從產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展整合，再結(jié)合“鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)‘小散亂’局面”的表述，非常貼合京津冀地區(qū)的鋼鐵生態(tài)。京津冀鋼鐵產(chǎn)量接近全國(guó)總產(chǎn)量的1/4，既有首鋼、河鋼這樣的大型國(guó)企，又涌現(xiàn)出建龍、德龍、敬業(yè)和津西等一批頭部民營(yíng)鋼企，還有大量的中小民營(yíng)鋼企、獨(dú)立軋材廠和焦化企業(yè)，京津冀也是中國(guó)鋼鐵生態(tài)圈最豐富的區(qū)域。如果這一區(qū)域民營(yíng)鋼鐵出現(xiàn)大規(guī)模整合（含混改），將極大改變我國(guó)的鋼鐵生態(tài)。

　　在主體實(shí)操層面，需看中國(guó)寶武。中國(guó)寶武是本輪鋼鐵整合的旗手，整合企業(yè)多，已呈現(xiàn)立體式的整合模式。馬鋼和太鋼兩家盈利能力強(qiáng)、資產(chǎn)負(fù)債表健康、產(chǎn)品有特色、負(fù)擔(dān)輕的鋼企率先進(jìn)入中國(guó)寶武，也率先進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合。如中國(guó)寶武內(nèi)部不銹鋼板塊的整合就以太鋼為主體展開(kāi)，馬鋼似乎在特鋼領(lǐng)域也有所動(dòng)作。

　　中鋼集團(tuán)和昆鋼控股兩家企業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，目前仍處于托管狀態(tài)，先托管再整合有助于整合質(zhì)量的提升。山鋼在官宣之后，尚未完成正式進(jìn)入中國(guó)寶武的流程。雖然山鋼的整合慢于市場(chǎng)預(yù)期，但從山鋼的一系列動(dòng)作來(lái)看，也顯露出在正式進(jìn)入中國(guó)寶武之前，山鋼要先處理完遺留問(wèn)題，這也同樣有助于提升后續(xù)對(duì)山鋼整合的成功度。而全面對(duì)接包鋼也可能演變出“對(duì)接—托管—整合”模式，寶鋼股份和包鋼股份在鋼管領(lǐng)域的合作亦有可能演變?yōu)閷?duì)鋼管領(lǐng)域的整合。

　　另外，中國(guó)寶武旗下的中南鋼鐵針對(duì)民營(yíng)中小鋼企開(kāi)展的“基地管理 品牌運(yùn)營(yíng)”也帶有一定的整合前期跡象。

　　需求端變革為行業(yè)整合提供新機(jī)遇

　　展望未來(lái)，鋼鐵行業(yè)供需兩端均面臨變革。在供給端，“雙碳”帶來(lái)的環(huán)保約束越來(lái)越強(qiáng)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》將行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)間設(shè)定在2030年前，較之前提出的力爭(zhēng)2025年完成延后5年。鋼鐵行業(yè)作為重要的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，碳達(dá)峰和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步，有助于避免因碳達(dá)峰節(jié)奏不一致導(dǎo)致鋼鐵供需失衡，也讓鋼鐵行業(yè)可以更加從容應(yīng)對(duì)“雙碳”約束。

　　2021年房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)深度巨變，在上半年房地產(chǎn)銷(xiāo)售仍處于歷史高位的情況下，下半年則出現(xiàn)快速下跌，民營(yíng)房企大面積出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)上一輪低點(diǎn)在2014年，之后一路好轉(zhuǎn)，特別是2017年~2021年連續(xù)5年房地產(chǎn)年銷(xiāo)售面積在17億平方米左右。而圍繞著“房住不炒”的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制從2015年的概念逐步充實(shí)到2021年，形成了一整套機(jī)制。房地產(chǎn)行業(yè)處在一個(gè)超長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中，各環(huán)節(jié)都面臨著深刻變革。這一輪房地產(chǎn)超長(zhǎng)景氣周期，是2017年以來(lái)鋼鐵行業(yè)持續(xù)盈利高位的一個(gè)很重要的需求端背景。

　　目前，房地產(chǎn)的政策底已出現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)有更多的相關(guān)支持政策出臺(tái)。針對(duì)民營(yíng)房企的信用風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)家也出臺(tái)了不少政策，部分房企還成立有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)處置工作組。但我們還是應(yīng)該看到，民營(yíng)房企是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主力，如果其收縮幅度較大，國(guó)企和城投即便能夠填補(bǔ)一部分民企收縮后的市場(chǎng)，想要做到100%對(duì)沖，難度非常大。房地產(chǎn)收縮對(duì)鋼材，特別是建筑鋼材會(huì)造成一定程度上的沖擊，進(jìn)而影響到行業(yè)盈利。

　　在頭部鋼企資產(chǎn)負(fù)債表健康、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力均較強(qiáng)的背景下，行業(yè)景氣下行或波動(dòng)加大，將有助于加速行業(yè)整合，特別是針對(duì)民企的整合。（秦源）

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