來源：工信微報

導 讀

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》。修訂后的《實施辦法》明確大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標的省（區(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長江經(jīng)濟帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。大氣污染防治重點區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1?！秾嵤┺k法》共16條，自今年6月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知

工信部原〔2021〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，中國寶武鋼鐵集團有限公司、鞍鋼集團有限公司、中國五礦集團有限公司、新興際華集團有限公司：

經(jīng)商國家發(fā)展改革委、國務院國資委，現(xiàn)將修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》印發(fā)給你們，自2021年6月1日起施行，請認真抓好貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

2021年4月17日

鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法

　第一條　為鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作成效，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號），結(jié)合鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制鋼鐵企業(yè)建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備的項目。鋼鐵企業(yè)建設(shè)冶煉項目須按程序公示公告產(chǎn)能置換方案。

第三條　本辦法所稱的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能；減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能；置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。

第四條　本辦法所稱的大氣污染防治重點區(qū)域是指京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)以及其他“2+26”大氣通道城市。其中，京津冀地區(qū)是指北京市、天津市、河北省；長三角地區(qū)是指上海市、江蘇省、浙江省、安徽??；珠三角地區(qū)是指廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市；汾渭平原是指山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。其他“2+26”大氣通道城市是指山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市。

　第五條　用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務院國資委、各省級人民政府上報國務院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務的產(chǎn)能、享受獎補資金支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，不得用于置換。

第六條　建設(shè)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能均須分別實施產(chǎn)能置換。置換過程中的退出產(chǎn)能數(shù)量，按照2016年國務院國資委、各省級人民政府上報國務院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)產(chǎn)能數(shù)量核定；對2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備，退出產(chǎn)能數(shù)量按照《產(chǎn)能核算表》（附件1）進行核定。置換過程中的建設(shè)產(chǎn)能數(shù)量，按照《產(chǎn)能核算表》進行核定。企業(yè)建設(shè)脫磷轉(zhuǎn)爐須履行產(chǎn)能置換手續(xù)。建設(shè)非高爐煉鐵、提釩轉(zhuǎn)爐、回轉(zhuǎn)窯-礦熱爐（RKEF）等設(shè)備，產(chǎn)能核定須“一事一議”上報工業(yè)和信息化部。

　第七條　大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標的省（區(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長江經(jīng)濟帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。大氣污染防治重點區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。為鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，對完成實質(zhì)性兼并重組（實現(xiàn)實際控股且完成法人或法人隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系、章程等工商變更）后取得的合規(guī)產(chǎn)能用于項目建設(shè)時，大氣污染防治重點區(qū)域的置換比例可以不低于1.25:1，其他地區(qū)的置換可以不低于1.1:1。

以下六種情形可實施等量置換：

（一）企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐且一并退出配套的燒結(jié)、焦爐、高爐等設(shè)備項目的煉鋼產(chǎn)能。

（二）退出和建設(shè)冶煉設(shè)備均為電爐的項目。

（三）不改變冶煉設(shè)備類型、容量（積）、數(shù)量的廠區(qū)內(nèi)部技術(shù)改造項目。

（四）退出配套燒結(jié)、焦爐、高爐等設(shè)備建設(shè)氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高爐煉鐵項目的煉鐵產(chǎn)能。

（五）對利用回轉(zhuǎn)窯-礦熱爐-AOD爐工藝生產(chǎn)不銹鋼的煉鋼產(chǎn)能。

（六）青海、西藏地區(qū)建設(shè)的鋼鐵冶煉項目。

第八條　建設(shè)鋼鐵冶煉項目企業(yè)按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定，制定產(chǎn)能置換方案。方案主要包括建設(shè)項目和退出項目情況，須明確以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的冶煉設(shè)備（包括相應預處理及精煉設(shè)施）型號、數(shù)量和產(chǎn)能，計劃開工和投產(chǎn)時間。

（二）退出項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的冶煉設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，拆除時間安排。涉及跨?。▍^(qū)、市）產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓公告（附件2）。

同一冶煉設(shè)備產(chǎn)能原則上不得拆分出讓，確有必要拆分的，最多不超過2家受讓企業(yè)。對同一冶煉設(shè)備產(chǎn)能出讓至不同企業(yè)的，產(chǎn)能出讓方應明確所有產(chǎn)能受讓方，在產(chǎn)能出讓公告、產(chǎn)能置換方案公告（附件3）中一并列明，對暫不能明確受讓方的產(chǎn)能須說明原因。

第九條　建設(shè)鋼鐵冶煉項目企業(yè)按各省（區(qū)、市）相關(guān)要求，將產(chǎn)能置換方案報送建設(shè)項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定進行受理，可在委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位對建設(shè)項目企業(yè)報送的產(chǎn)能置換方案進行第三方評估的基礎(chǔ)上，核實產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性，在省級工業(yè)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站向社會公示，產(chǎn)能置換方案的公示期限原則上不少于20個工作日，無異議后予以公告。

第十條　跨?。▍^(qū)、市）產(chǎn)能出讓方為中央企業(yè)下屬公司的，所屬中央企業(yè)可在委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位對產(chǎn)能置換方案進行第三方評估的基礎(chǔ)上，核實出讓產(chǎn)能真實性、合規(guī)性，報國務院國資委確認后，在中央企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公示。產(chǎn)能出讓方為其他企業(yè)的，出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門可在委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位對產(chǎn)能置換方案進行第三方評估的基礎(chǔ)上，核實出讓產(chǎn)能真實性、合規(guī)性，在省級工業(yè)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站向社會公示。公示期限原則上不少于20個工作日，無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。

第十一條　產(chǎn)能置換方案公告后須嚴格執(zhí)行，確有必要進行調(diào)整的須嚴格執(zhí)行變更程序。對建設(shè)項目備案前擬建（或退出）冶煉設(shè)備數(shù)量或產(chǎn)能發(fā)生變更的，建設(shè)項目企業(yè)須按照本辦法第八條和第九條有關(guān)規(guī)定重新制定、報送產(chǎn)能置換方案，省級工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新受理。變更后的產(chǎn)能置換方案公告時，原產(chǎn)能置換方案須同時撤銷。對項目備案前建設(shè)項目地址、企業(yè)名稱發(fā)生變化的產(chǎn)能置換方案，建設(shè)項目企業(yè)須函告省級工業(yè)和信息化主管部門，省級工業(yè)和信息化主管部門經(jīng)審核后及時在門戶網(wǎng)站作出說明。

第十二條　建設(shè)項目投產(chǎn)前產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，使其不具備恢復生產(chǎn)條件。對同一臺冶煉設(shè)備的產(chǎn)能拆分出讓的情形，建設(shè)項目投產(chǎn)時間以第一個實際建成投產(chǎn)項目的時間為準，相關(guān)設(shè)備須按要求拆除到位。

按照公告的產(chǎn)能置換方案，省級工業(yè)和信息化主管部門負責監(jiān)督落實，確保退出設(shè)備拆除到位。涉及跨?。▍^(qū)、市）產(chǎn)能置換，產(chǎn)能出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門（所屬中央企業(yè)），負責監(jiān)督退出設(shè)備拆除到位。對于確需保留冶煉設(shè)備的特殊情形，如用于工業(yè)遺址公園等，須由產(chǎn)能出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門（所屬中央企業(yè)）“一事一議”上報工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究提出處理意見。

第十三條　在建設(shè)項目建成投產(chǎn)前，建設(shè)項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門可在委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位進行第三方評估的基礎(chǔ)上，核實建設(shè)項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的冶煉設(shè)備型號、數(shù)量、產(chǎn)能與已公告產(chǎn)能置換方案的一致性。對建設(shè)項目冶煉設(shè)備型號、數(shù)量、產(chǎn)能與已公告產(chǎn)能置換方案不一致的，由省級工業(yè)和信息化主管部門責令企業(yè)限期整改，整改未到位之前，建設(shè)項目不得投產(chǎn)。

第十四條　工業(yè)和信息化部組織對各?。▍^(qū)、市）公告的產(chǎn)能置換方案進行抽查，同時積極發(fā)揮行業(yè)組織、媒體等社會各界監(jiān)督作用。對鋼鐵產(chǎn)能置換過程中存在弄虛作假行為并導致不良社會影響的企業(yè)、設(shè)計咨詢單位和評估機構(gòu)，依法實施聯(lián)合懲戒。對審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū)和中央企業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的向全國通報，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

　第十五條　按照《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕19號），2020年1月24日之前已經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門公示、公告且無異議的產(chǎn)能置換方案，以及已完成省級工業(yè)和信息化主管部門產(chǎn)能出讓公告的跨省轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，可以按原辦法繼續(xù)執(zhí)行。對本辦法發(fā)布之后，按照《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2017〕337號）公示、公告的產(chǎn)能置換方案發(fā)生本辦法第十一條變更情形的，須遵照本辦法實施。

第十六條　本辦法自2021年6月1日起施行，后續(xù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時修訂。2017年12月31日發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）同時廢止。

附件：

1.產(chǎn)能核算表

2.***企業(yè)產(chǎn)能出讓公告

3.***建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案公告

溫馨提示

查閱“附件1-3”，請訪問工業(yè)和信息化部網(wǎng)站（www.miit.gov.cn）“信息公開—政策文件”欄目

《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》解讀

一

為什么要修訂產(chǎn)能置換實施辦法？

產(chǎn)能置換是利用市場化和法制化手段推動鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能的有效手段?！朵撹F行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）自2017年底發(fā)布實施以來，有效遏制了鋼鐵產(chǎn)能無序擴張，在化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、提升技術(shù)裝備水平、節(jié)能減排等方面起到了積極推動作用。

但是，有關(guān)方面也反映產(chǎn)能置換實施過程中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)能置換比例偏低，非重點地區(qū)沒有明確具體的置換比例要求，難以抑制產(chǎn)量不減反增問題；二是產(chǎn)能認定標準不統(tǒng)一，同一個爐型有備案、底單、測算、設(shè)計等產(chǎn)能口徑，置換過程中存在玩“數(shù)字游戲”、打“擦邊球”等現(xiàn)象；三是全流程監(jiān)管體系不健全，存在置換設(shè)備未及時拆除到位、“以停代關(guān)”問題，“畸形”爐容、“一爐多分”等現(xiàn)象；四是存在“僵尸企業(yè)”復活的風險，部分地方出于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和利益驅(qū)動，想方設(shè)法盤活本應出清的“僵尸企業(yè)”，導致實際產(chǎn)能增長。

為適應鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好地推動高質(zhì)量發(fā)展，按照鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議安排，我部對原產(chǎn)能置換實施辦法進行修訂，出臺了《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，自2021年6月1日起實施。

二

哪些鋼鐵項目建設(shè)必須實施產(chǎn)能置換？

明確哪些項目建設(shè)須實施置換是開展產(chǎn)能置換工作的前提。為避免個別項目打政策擦邊球，堅決杜絕新增鋼鐵產(chǎn)能，無論建設(shè)項目屬新建、改建、擴建還是“異地大修”等何種性質(zhì)，只要建設(shè)內(nèi)容涉及煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備地點、型號、規(guī)模等任一變化的，須實施產(chǎn)能置換，簡言之，即“動設(shè)備、須置換”。需要注意的是，按照《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕19號），2020年1月24日之前未履行省級工業(yè)和信息化主管部門公示或公示后有異議的產(chǎn)能置換方案，須按照本辦法規(guī)定制定產(chǎn)能置換方案。

三

什么類別的產(chǎn)能可以用于置換？

2016年各省級人民政府、國務院國資委向國務院報備的去產(chǎn)能實施方案中，列明了本地區(qū)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)冶煉設(shè)備清單及對應產(chǎn)能（以下簡稱“備案清單”）。備案清單是指導我們開展去產(chǎn)能工作的基礎(chǔ)，在備案清單內(nèi)的產(chǎn)能、2016年及以后建成的合法合規(guī)產(chǎn)能均可用于置換，不在備案清單內(nèi)的產(chǎn)能，不得用于置換。同時，對于不可用于置換的產(chǎn)能范圍，在原來“1個必須，6個不得”（即用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備必須在備案清單內(nèi)，6種不得用于置換的情形）的基礎(chǔ)上，將“未重組或未清算的‘僵尸企業(yè)’產(chǎn)能”和“鐵合金產(chǎn)能”納入不能用于置換的產(chǎn)能范圍。

四

退出產(chǎn)能如何核定？

產(chǎn)能核定涉及退出和新建兩個方面，是推動科學置換、公平置換的重要工作。新辦法中已有明確的核定標準。對于備案清單中出現(xiàn)的諸多冶煉裝備僅有1個產(chǎn)能數(shù)據(jù)問題，按照企業(yè)能容比（能容比=總產(chǎn)能/總爐容）計算，即按照爐容占比分配每臺冶煉設(shè)備的產(chǎn)能。涉及“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務的，需在產(chǎn)能總量中先行扣除已用于完成去產(chǎn)能任務的產(chǎn)能，再進行分配計算。

五

新建氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高爐煉鐵項目是否需要產(chǎn)能指標？

為嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，鞏固去產(chǎn)能成果，新建氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高爐煉鐵項目仍須嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，需要相應的煉鐵產(chǎn)能指標，新辦法給予上述冶金工藝差異化的等量置換支持政策，鼓勵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和工藝技術(shù)創(chuàng)新。

六

產(chǎn)能置換方案必須包含哪些內(nèi)容？

為便于社會各界對產(chǎn)能置換工作的監(jiān)督，杜絕產(chǎn)能置換不規(guī)范、不合理、不科學行為，本辦法進一步細化了產(chǎn)能置換方案要求。

一是增加了配套設(shè)施的公示公告，即建設(shè)項目必須將預處理及精煉設(shè)施的型號、數(shù)量和產(chǎn)能一并公示公告。比如配套建設(shè)的脫磷、脫硫預處理裝置，LF爐、RH爐等精煉設(shè)施。

二是完整保留了退出項目信息，即退出項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的冶煉設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，以及拆除時間安排等；涉及跨?。▍^(qū)、市）產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓公告。

三是增加了“同一冶煉設(shè)備原則上不得拆分出讓”的要求。對于確有必要拆分的，須明確拆分理由，并且最多不超過2家受讓企業(yè)，同時在產(chǎn)能出讓公告、產(chǎn)能置換公示公告中明確所有產(chǎn)能受讓方信息。對暫不能明確受讓方的產(chǎn)能須說明原因。需要注意的是，后期受讓方對于受讓產(chǎn)能繼續(xù)出讓時，拆分次數(shù)與原始裝備對應產(chǎn)能首次出讓次數(shù)之和必須在2家以內(nèi)，即每一臺冶煉設(shè)備對應產(chǎn)能所涉及的過程周轉(zhuǎn)以及實際建設(shè)企業(yè)不得超過2家，以有效規(guī)范產(chǎn)能交易市場。

七

產(chǎn)能置換方案及建設(shè)項目必須要第三方評估嗎？

按照國家“放管服”改革思路，新辦法規(guī)定，產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性以及建設(shè)項目的批建一致性由省級工業(yè)和信息化主管部門負責核實和監(jiān)督，對第三方評估不做強制性要求。省級工業(yè)和信息化主管部門也可委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位開展評估。

八

原產(chǎn)能置換方案如何處置和變更？

為了提高產(chǎn)能置換工作效率，促進產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接和平穩(wěn)過渡，對于2020年1月24日之前已經(jīng)履行省級工業(yè)和信息化主管部門公示且無異議或公告的產(chǎn)能置換方案，以及已完成省級工業(yè)和信息化主管部門產(chǎn)能出讓公告的跨省轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，可按原辦法即工信部原〔2017〕337號文件繼續(xù)執(zhí)行；對本辦法發(fā)布之后，按照原辦法已完成公示、公告的產(chǎn)能置換方案需要進行變更的，以及按照原辦法未完成省級工業(yè)和信息化主管部門公示的，均須遵照本辦法重新開展產(chǎn)能置換工作。

九

新建項目投產(chǎn)與置換產(chǎn)能退出如何銜接？

為了確保產(chǎn)能置換不新增鋼鐵產(chǎn)能，本辦法繼續(xù)堅持“建設(shè)項目投產(chǎn)前出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，并使其不具備恢復生產(chǎn)條件”。同時，對于“一爐多分”的情況，明確建設(shè)項目投產(chǎn)時間以第一個建成投產(chǎn)項目的時間為準，對應設(shè)備必須按要求拆除到位。

為有效避免“批建不符”，特別是“批小建大”等違法違規(guī)行為，在建項目投產(chǎn)前，建設(shè)項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門應核實建設(shè)項目的設(shè)備型號、數(shù)量、產(chǎn)能等信息，與已公告產(chǎn)能置換方案的一致性。根據(jù)工作需要，也可委托具有冶金專業(yè)甲級資信等級的工程咨詢單位進行評估。對于批建不符擴大產(chǎn)能的行為，由省級工業(yè)和信息化主管部門責令企業(yè)限期整改，整改未到位之前，建設(shè)項目不得投產(chǎn)。

十

未按要求實施產(chǎn)能置換如何處理？

為促進各方規(guī)范實施鋼鐵產(chǎn)能置換工作，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門采取多種形式強化事中事后監(jiān)管，強化社會各界監(jiān)督，組織各地定期自查，開展不定期抽查等。

對發(fā)現(xiàn)未按要求實施產(chǎn)能置換、審核置換方案不嚴、落實產(chǎn)能置換不到位等違反辦法的情形，從兩個層面進行處理，一是對鋼鐵產(chǎn)能置換過程中存在弄虛作假行為并導致不良社會影響的企業(yè)、設(shè)計咨詢單位和評估機構(gòu)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，追究相關(guān)責任；二是對審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū)和中央企業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的向全國通報，并依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

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