2016年8月5日，上海WTO事務(wù)咨詢中心作為商務(wù)部與上海市政府共建項(xiàng)目“全球貿(mào)易和投資規(guī)則研究中心”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，聯(lián)合阿里跨境電商研究中心在上海共同舉辦“跨境電子商務(wù)與國際規(guī)則構(gòu)建”專家研討會(huì)。研討會(huì)旨在聯(lián)動(dòng)“官、產(chǎn)、學(xué)”專家，共同探討國內(nèi)外跨境電子商務(wù)（及數(shù)字貿(mào)易）發(fā)展的動(dòng)態(tài)及問題，并就發(fā)起或推動(dòng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則的要點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行研討。

研討會(huì)上，阿里跨境電商研究中心主任歐陽澄介紹了eWTP倡議。2015年以來，阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)主席馬云在國際場合多次呼吁建立eWTO，以順應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)飛速發(fā)展的時(shí)代潮流，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)大潮下的全球化貿(mào)易規(guī)則，更好地幫助中小企業(yè)和發(fā)展中國家發(fā)展。eWTO倡議得到了國際和國內(nèi)社會(huì)各界的積極回應(yīng)。

2016年2月，阿里將eWTO改名為eWTP（世界電子貿(mào)易平臺(tái)，Electronic World Trade Platform）。在內(nèi)涵上，eWTP是私營部門引領(lǐng)、市場驅(qū)動(dòng)、開放透明、多利益攸關(guān)方參與的國際交流合作平臺(tái)，各方平等探討和推動(dòng)制定全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子貿(mào)易的發(fā)展趨勢、面臨問題、商業(yè)實(shí)踐、最佳范例、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建議等，共同促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和普惠貿(mào)易的發(fā)展。eWTP有四個(gè)主要支柱：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)年青人發(fā)展；促進(jìn)消費(fèi)全球化；促進(jìn)普惠貿(mào)易發(fā)展。

2016年3月，馬云在博鰲論壇上對(duì)eWTP倡議進(jìn)行了正式闡述，得到了各界以及二十國集團(tuán)工商界（B20）眾多成員的支持和認(rèn)可。2016年7月，在上海舉行的二十國集團(tuán)（G20）貿(mào)易部長會(huì)議的成果文件中，明確表示“歡迎工商界（B20）提出的eWTP倡議”。

上海WTO事務(wù)咨詢中心總監(jiān)、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華主持了研討會(huì)并就“跨境電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易eWTO規(guī)制基本原則”作了發(fā)言。WTO規(guī)則的核心思想是自由開放的貿(mào)易。馬云先生所提eWTO中的WTO應(yīng)該是一種借喻，也是一種自由開放的國際貿(mào)易組織或規(guī)則。“eWTO”推進(jìn)路徑可由政府與企業(yè)兩者并駕齊驅(qū)。阿里集團(tuán)作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，可先提出《跨境電子商務(wù)貿(mào)易行為守則》，建立“世界電商平臺(tái)”（EWTP），然后與全球代表性電商成立行業(yè)聯(lián)合會(huì)商定，向相關(guān)政府或國際組織提出倡議示范守則（Accord）。中國政府也可在世界貿(mào)易組織中按諸邊協(xié)定談判的路徑發(fā)起推動(dòng)《電子商務(wù)協(xié)定》的談判和簽訂。

龔教授綜合了TPP、TTIP、TISA、美國提交給WTO的電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易非正式立場聲明、中國簽署的FTA中電子商務(wù)內(nèi)容，從“最大公分母”角度提煉了“eWTO”應(yīng)該或可以談判的十大原則：

（1）遵從WTO非歧視待遇基本原則；

（2）數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)自由與限制合理平衡；

（3）助力小微企業(yè)及自然人從事跨境電子商務(wù)；

（4）協(xié)調(diào)電子認(rèn)證和電子簽名法規(guī)；

（5）確保跨境電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；

（6）提供跨境電子商務(wù)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

（7）建立便捷的跨境電子商務(wù)爭議解決機(jī)制；

（8）保護(hù)跨境電子商務(wù)交易的個(gè)人隱私；

（9）跨境電子商務(wù)中電子傳輸免征關(guān)稅；

（10）建立便利跨境電子商務(wù)的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤作了題為“跨境電子商務(wù)發(fā)展及國際規(guī)則需求”的發(fā)言。李院長就跨境電商國際規(guī)則談判的基本原則和重點(diǎn)方向提出以下建議，他建議盡快加強(qiáng)跨境電商的理論研究，并基于中國實(shí)踐提出一攬子跨境電商的規(guī)則體系框架。

（1）跨境電子商務(wù)概念方面應(yīng)明確跨境電商涉及的客體應(yīng)包括實(shí)體商品、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)，一攬子解決跨境電商的框架問題；

（2）跨境電子商務(wù)的相關(guān)法律框架會(huì)涉及：跨境電商與GATS服務(wù)貿(mào)易的跨境交付/境外消費(fèi)的適用法律問題，消費(fèi)者權(quán)益與個(gè)人隱私權(quán)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與利用，在線爭議解決，退換貨處理等；

（3）構(gòu)建跨境電子商務(wù)的政府監(jiān)管框架，如各國海關(guān)對(duì)于跨境B2C商品屬性、物品和貨物的認(rèn)定，檢驗(yàn)檢疫方面的互認(rèn)，單一窗口平臺(tái)建設(shè)與互通，跨境電商領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入等；

（4）跨境電子商務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)框架，如跨境電子商務(wù)貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，安全保障標(biāo)準(zhǔn)等。

上海市商務(wù)委貿(mào)發(fā)處處長尤永生在研討會(huì)上介紹了上海市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀并就其發(fā)展策略進(jìn)行了探討。上海力爭通過兩至三年的試驗(yàn)改革，形成一套線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的規(guī)則體系，適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成政府服務(wù)高效、市場環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務(wù)運(yùn)營中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心。尤處長認(rèn)為，促進(jìn)跨境電商進(jìn)一步發(fā)展，以下三方面有待進(jìn)一步改進(jìn)：貨物監(jiān)管制度、外匯管理制度和稅收制度。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉作了“中國參與和引領(lǐng)跨境電商國際規(guī)則制定的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)思路”的發(fā)言。張主任認(rèn)為，應(yīng)該依托WTO談判平臺(tái)，準(zhǔn)確把握歐美、中國、俄羅斯、巴西這五大經(jīng)濟(jì)體在未來跨境電商國際規(guī)則之制定中所扮演的重要地位，通過突破傳統(tǒng)的理念，把握其現(xiàn)在模式特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，形成一個(gè)對(duì)跨境電商來說相對(duì)短期的國際規(guī)則。我國引領(lǐng)跨境電商國際規(guī)則制定目前還有不少難點(diǎn)：我們對(duì)“跨境電商”的定義并非明確；各國利益訴求不同；國內(nèi)法律規(guī)制不健全。

張主任就如何參與引領(lǐng)“跨境電商”國際規(guī)則制定的策略提出了建議：第一，把跨境電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做好，以點(diǎn)帶面，逐步引導(dǎo)“跨境電商”規(guī)則的制定。第二，在WTO談判中推動(dòng)中國方案。第三，設(shè)計(jì)和運(yùn)用引領(lǐng)規(guī)則制定的策略。第四，推動(dòng)與我有利的標(biāo)準(zhǔn)制定，積極引領(lǐng)理念。

在上述主旨發(fā)言后，阿里研究院政策研究室主任游五洋、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院副校長陳晶瑩、上海WTO事務(wù)咨詢中心副總裁姚為群、寶山區(qū)政協(xié)副主席兼商務(wù)委副主任李小年、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副秘書長黃文、原中國海關(guān)派駐世界海關(guān)組織亞太地區(qū)能力建辦公室技術(shù)專家張樹杰、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授高永富、上海WTO事務(wù)咨詢中心總監(jiān)馮軍、華東政法大學(xué)中國自貿(mào)區(qū)法研究院常務(wù)副院長賀小勇、上海海華永泰律師事務(wù)所合伙人徐珊珊、上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)編輯趙世璐等與會(huì)專家學(xué)者分別從規(guī)則建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了發(fā)言和點(diǎn)評(píng)。

最后，上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎進(jìn)行總結(jié)，他表示希望政府、企業(yè)和學(xué)者加強(qiáng)交流，進(jìn)一步深入研究切實(shí)可行的跨境電子商務(wù)及數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則。參加本次研討會(huì)的還有來自上海市法學(xué)會(huì)國際法研究會(huì)的部分專家學(xué)者，以及商委、海關(guān)等政府部門的專家。

返回列表