編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)，中國(guó)電子報(bào)策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請(qǐng)全國(guó)各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對(duì)策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請(qǐng)關(guān)注。本期為國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任趙巖的署名文章。 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的命脈，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全的生命線?！笆奈濉睍r(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。2020年6月，中央深改委審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為新時(shí)代融合發(fā)展做出了新部署、提出了新要求、謀劃了新藍(lán)圖。“十四五”時(shí)期，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)意義重大。一、深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的戰(zhàn)略之舉黨的十九屆五中全會(huì)指出要“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，以新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用為手段，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升，對(duì)于搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)具有重要意義。立足國(guó)內(nèi)，我國(guó)將融合發(fā)展作為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要舉措。當(dāng)前我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一制造大國(guó)，但整體看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益有待提高，高端供給不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，有利于以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、物資流自由流轉(zhuǎn)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有效提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。放眼國(guó)際，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將融合發(fā)展作為重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)格局加速調(diào)整重構(gòu)。美、英、德、法、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛圍繞制造業(yè)高端化發(fā)展強(qiáng)化前瞻性布局，出臺(tái)一系列戰(zhàn)略舉措，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，力爭(zhēng)搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)外部分龍頭企業(yè)加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通從供應(yīng)商到用戶的數(shù)據(jù)鏈、業(yè)務(wù)鏈和資金鏈，構(gòu)筑全新價(jià)值生態(tài)，力圖保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈領(lǐng)軍地位。面向未來，新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，加速引領(lǐng)供應(yīng)鏈向供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)是新一輪科技革命中創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，正處于加速增長(zhǎng)的爆發(fā)期，并持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融合滲透，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)性、革命性、群體性的變革。伴隨著新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)逐步由“鏈狀”向“網(wǎng)狀”加速演進(jìn)，眾多伙伴企業(yè)，以客戶為中心、以需求為驅(qū)動(dòng)，以“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)全面互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流、業(yè)務(wù)流高效協(xié)同，不僅提升了供應(yīng)鏈整體效率，而且增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的敏捷性、穩(wěn)健性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。二、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合助力構(gòu)建更敏捷高效、更具高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伴隨著新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展并與制造業(yè)滲透融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)行效率持續(xù)提升、運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新、穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)。（一）新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率提升隨著區(qū)塊鏈、標(biāo)識(shí)解析、智能傳感、5G等技術(shù)融合應(yīng)用，采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交付等供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)之間的交互愈加緊密，資源配置和業(yè)務(wù)協(xié)作逐漸突破了部門和企業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈全鏈條的數(shù)據(jù)可流轉(zhuǎn)、資源可優(yōu)化、業(yè)務(wù)可集成、流向可管控、產(chǎn)品可追溯。尤其隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及應(yīng)用，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)基于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接集成和數(shù)據(jù)編碼統(tǒng)一，以數(shù)據(jù)鏈打通生產(chǎn)鏈、物流鏈和資金鏈，充分利用平臺(tái)匯聚的設(shè)備、資金、人才、知識(shí)等制造資源，開展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同物流，加速產(chǎn)業(yè)鏈云端協(xié)同一體化運(yùn)作，革命性提升了供應(yīng)鏈整體運(yùn)行效率，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的敏捷性。（二）新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用不僅為供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)賦能加力，更驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式的根本性轉(zhuǎn)變，供應(yīng)鏈金融、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。例如，依托區(qū)塊鏈技術(shù)開展的供應(yīng)鏈金融，通過構(gòu)建多個(gè)“中心”體系保證信息不可篡改與公開透明，降低成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，并有效打通采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、銷售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)信息孤島；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)基于市場(chǎng)需求開展產(chǎn)能在線交易和協(xié)同生產(chǎn)，全面提升面向訂單的快速響應(yīng)和交付能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值整體提升。（三）新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性增強(qiáng)為應(yīng)對(duì)疫情蔓延給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行安全帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，部分企業(yè)積極利用新一代信息技術(shù)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可持續(xù)供應(yīng)能力進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，大幅提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。一方面按照多國(guó)家、多區(qū)域、多物流路線和多供應(yīng)方案的多元化策略布局自身供應(yīng)商體系；另一方面依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建供應(yīng)商資源池和儲(chǔ)備庫(kù)，提升國(guó)內(nèi)供應(yīng)商核心產(chǎn)品供給能力和配套服務(wù)水平提升，從而形成國(guó)內(nèi)外雙重聯(lián)通、多元?jiǎng)討B(tài)布局的可持續(xù)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)健性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。三、以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為抓手，加快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平下一步，要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共性問題，多措并舉、重點(diǎn)發(fā)力，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，持續(xù)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。（一）以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理能力 圍繞供應(yīng)鏈管理共性問題和實(shí)際需求，一方面，加快建設(shè)完善供應(yīng)鏈數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快制定供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南、術(shù)語(yǔ)、體系架構(gòu)、成熟度模型、績(jī)效評(píng)價(jià)、安全管控等關(guān)鍵亟需標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，分級(jí)分類開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣和貫標(biāo)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加速導(dǎo)入現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理念和數(shù)字化工具，以數(shù)字化帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。（二）以平臺(tái)為支撐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈云端協(xié)同充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支撐作用，以數(shù)字化穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈控鏈強(qiáng)鏈，一是加快打造重點(diǎn)領(lǐng)域“云上產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游端到端全面上云和云端一體化協(xié)同運(yùn)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈柔性和韌性；二是提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)依托平臺(tái)協(xié)同開展資源整合、聯(lián)合攻關(guān)和驗(yàn)證應(yīng)用，以集成創(chuàng)新為牽引實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)性突破；三是以平臺(tái)為載體打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集群資源在線化、運(yùn)作協(xié)同化，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（三）以安全為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置水平充分利用新一代信息技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。一方面，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理體系，面向戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)全面感知影響供應(yīng)鏈安全的內(nèi)外部因素，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估和處置；另一方面，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，依托平臺(tái)開展重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)感知和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，周期性開展供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)仿真與應(yīng)急演練。（四）以生態(tài)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)體系提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展數(shù)字化公共服務(wù)水平，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展、高效協(xié)同、利益共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，支持建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地圖，精準(zhǔn)傳導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)供需信息，打通制造資源流通堵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈布局的優(yōu)化指引。另一方面，夯實(shí)工業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快完善物流骨干網(wǎng)和智能物流信息平臺(tái)，打造安全可控的智慧物流體系，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行提供關(guān)鍵支撐。
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